合并文件编号3271/VBHN-BVHTTDL规定规划、项目保护修缮历史文化遗迹和名胜风景的权限、程序和审批手续

令

规定规划、审批、审核和批准历史文化遗产保护、修缮、恢复项目以及风景名胜区的权限、程序和手续

2018年12月25日国务院令第166号《关于规定规划、审批、审核和批准历史文化遗产保护、修缮、恢复项目以及风景名胜区的权限、程序和手续的通知》，自2019年2月15日起生效，经以下修正：

2022年9月21日国务院令第67号对2018年12月25日国务院令第166号《关于规定规划、审批、审核和批准历史文化遗产保护、修缮、恢复项目以及风景名胜区的权限、程序和手续的通知》进行了修改和补充，自2022年9月21日起施行。

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据2001年6月29日颁布的文化遗产法及2009年6月18日修订的文化遗产法；

根据2009年6月17日颁布的城市规划法；

根据2014年6月18日颁布的建筑法；

根据2017年11月24日《规划法》；

考虑到文化和旅游部部长的建议；

国务院发布关于规定规划、审批、审核和批准历史文化遗产保护、修缮、恢复项目以及风景名胜区的权限、程序和手续的通知^[1].

第一章总则

第一条 调整范围和适用对象

1.调整范围：本通知详细规定了规划、审批、审核和批准历史文化遗产保护、修缮、恢复项目以及风景名胜区（以下简称“文物”）的权限、程序和手续。

2.适用对象：本通知适用于在进行规划、审批、审核和批准历史文化遗产保护、修缮、恢复项目时的组织和个人；涉及在越南领土上进行文物保护、修缮、恢复活动的外国组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 文物保护、修缮、恢复规划是指确定文物原始要素的保护、修缮、恢复内容和方法，指导新建工程项目的空间布局，基础设施技术系统，并在文物区域内营造适宜的景观环境（以下简称“文物规划”）。

2. 文物保护、修缮、恢复项目是指提出保护、修缮、恢复文物原始要素、自然景观、生态环境及其他相关因素的措施，以保护和发挥文物价值的一系列建议（以下简称“文物修缮项目”）。

3. 文物保护、修缮、恢复经济与技术报告是指按照建筑法及相关规定制定的小规模文物保护、修缮、恢复项目（以下简称“文物修缮经济与技术报告”）。

4. 文物保护、修缮、恢复标准是指由国家文物管理机构制定并强制执行的有关文物保护、修缮、恢复活动的规定。

5. 文物保护、修缮、恢复规范是指由有权机构制定或认可的技术标准、经济与技术定额、实施步骤、技术指标、自然指标等，用于文物保护、修缮、恢复活动。文物保护、修缮、恢复规范包括必须执行的标准和推荐执行的标准。

6. 审核文物修缮项目、文物修缮经济与技术报告是指国家文物管理部门对文物修缮项目提出的保护、修缮、恢复内容的意见，作为投资者审查、调整、补充和完善项目、报告前的依据，在现行规定下作出批准决定或提交有权机构批准项目、报告。

条 3. 基本原则在开展遗产规划、评估和审批活动中的应用

1. 遵守有关规划、投资、公共投资、建设、文化遗产的法律法规，以及越南社会主义共和国是缔约方的国际条约和其他相关法律法规的规定。

2. 符合经济发展和社会发展战略目标、国防和安全目标以及已批准的规划区域内各行业的发展规划；确保基础设施技术的配套性，景观和建筑区域的和谐性。

3. 确保最大限度地保持遗产的基本要素；为保护和发挥遗产价值创造有利条件。

4. 遗产规划必须按照10年的规划期制定并获得批准，展望期为20年至30年。

5. 参与编制遗产保护、修缮和恢复任务（以下简称遗产规划编制任务）、编制遗产规划、编制遗产修缮项目、编制遗产修缮经济和技术报告的组织和个人必须具备根据文化遗产和建设法律法规规定的从事遗产保护、修缮和恢复工作的资格条件。

6. 遵守遗产保护、修缮和恢复的标准和规范，并符合已获批准的规划。

条 4. 编制、评估、审批、公布、调整和评价遗产规划的费用^[2]

编制、评估、审批、公布、调整和评价遗产规划的费用从国家财政经常性支出中使用，依照国家预算法的规定。

第二章 职业职称标准文物保护修复规划

条 5. 编制遗产规划

1. 对于世界文化和自然遗产、特别国家级遗产或构成一个地理区域内紧密联系的历史、文化、科学和美学价值的省级遗产群，应编制遗产规划。

2. 在世界文化和自然遗产、特别国家级遗产同时具有作为国家旅游区、特种用途林区或海洋保护区一部分或全部面积的情况下，仅编制一份遗产规划，在其中结合遗产保护内容与森林资源保护、生物多样性保护、水生资源保护、地质地貌资源保护、社区权利和义务等内容，依据规划法、文化遗产法、林业法、渔业法及其他相关法律法规的规定。

条 6. 开展遗产规划活动的程序

1. 组织实施经济和社会因素及自然环境的调查和初步评估。

2. 收集已获批准且仍在有效期内的地形测量图、建设规划图和其他专业规划图，这些规划图涉及遗产规划区域。

3. 调查并编制档案（图纸、说明）评估遗产的历史、文化、科学和美学价值，以及遗产保护和价值发挥的组织情况。

4. 征求相关组织和个人的意见以完善遗产规划编制任务。

5. 编制、评估和批准遗产规划编制任务。

6. 组织考古发掘以收集与遗产规划内容相关的资料（如有必要）。

7. 编制遗产规划。

8. 征求相关组织和个人对遗产规划的意见。

9. 吸收组织和个人的意见。

10. 评估、提交审批并批准遗产规划。

11. 在遗产地公布已获批准的遗产规划。

12. 按照已获批准的遗产规划设置界桩。

条7. 编制文物规划任务的内容

1. 确定文物研究和调查要求；研究和评估与规划内容相关的经济-社会因素和自然环境。

2. 确定文物的特色和典型价值。

3. 提出规划研究范围和规划范围。

4. 提出关于文物保护、修缮、恢复和发挥价值的方向内容；组织建筑空间、景观和新建工程的方向。

5. 确定规划实施计划。

条8. 文物规划任务的文件

文物规划任务的文件包括：

1. 根据本法令附件中模型编号01提交的审查或批准文物规划任务的请示。

2. 文物规划任务说明报告。

3. 地图：

a) 文物位置地图，比例尺为1:5000；

b) 土地使用现状地图，已建工程现状地图，比例尺为1:5000；

c) 确定文物保护区的地图；

d) 确定规划研究范围和规划范围的地图。

4. 有关组织和个人的意见；文物所在地社区居民的意见。

5. 批准文物规划任务决定草案，包括本法令第7条规定的主要内容。

条9. 文物规划内容

1. 编制文物规划依据包括：

a) 与规划相关的法律法规文本；

b) 已经批准的地方经济发展战略、国防和安全中的相关内容；

c) 已经批准的文物规划任务；

d) 文物保护、修缮和恢复的标准；

e) 有关组织和个人的意见；文物所在地社区居民的意见。

2. 分析和评估文物及其土地现状包括：

a) 关于文物特征和价值的研究和调查结果；文物的技术状况、管理和保护以及价值发挥情况；

b) 自然和社会环境对文物影响因素的分析和评估；规划区域的土地使用现状和技术基础设施现状；

c) 确定文物的特色和典型价值，规划文物与其他区域内文物的关系。

3. 长期目标和短期目标的观点。

4. 确定文物保护区边界，建议调整扩大或缩小保护区范围；确定自然景观区、限制建设区和新建区；提出新发现工程和地点的补充等级。

5. 文物保护、修缮和恢复方向：整个规划区域的文物保护、修缮和恢复方案；需要保护、修缮和恢复的工程项目清单及每个项目的保护、修缮和恢复程度；文物保护、修缮和恢复的基本原则和方法。

6. 发挥文物价值与可持续旅游发展的方向。

7. 组织空间、高度、建筑密度、新建工程形式和材料的方向；规划区域内基础设施改造和建设的方向。

8. 环境影响预测并提出环境保护措施，减少规划区域内对环境的负面影响。

9. 提出组成部分项目、分期投资顺序和优先级以及该组成部分项目的资金来源。

10. 提出实施文物规划的机制、政策和解决方案。

条 10. 历史遗迹规划档案

历史遗迹规划档案包括：

1. 按照本法令附件中附表编号02填写的历史遗迹规划审定或批准报告书。

2. 综合说明报告。

3. 地图：

a) 历史遗迹位置图及其与研究规划区域内其他历史遗迹的关系图，比例尺为1:5000至1:15000；

b) 土地使用现状图、建筑现状图、景观现状图、技术基础设施现状图以及已批准的建设规划区域图，比例尺为1:2000；

c) 确定保护区域和设置历史遗迹界桩图；需要清理的历史遗迹违法区域图，比例尺为1:2000；

d) 总平面规划图；历史遗迹保护、修缮、恢复及价值发挥规划方案图，比例尺为1:2000；

e) 空间组织方向图、建筑方向图、景观方向图、新建工程及技术基础设施方向图，比例尺为1:2000。

4. 批准历史遗迹规划草案，包括本法令第9条规定的主要内容。

条 11. 制定、审定、批准编制历史遗迹规划任务和历史遗迹规划的权限

1. 编制历史遗迹规划任务和历史遗迹规划的权限：

a) 历史遗迹所在地省人民委员会主席和直接管理该历史遗迹的部、委首长负责组织编制历史遗迹规划任务和历史遗迹规划；

b) 属于省人民委员会管理的历史遗迹，分布在两个或两个以上省份的情况下，文化体育旅游部部长根据重要和典型的历史遗迹分布情况决定由哪个省人民委员会负责主持编制历史遗迹规划任务和历史遗迹规划；

2. 审定、批准编制历史遗迹规划任务和历史遗迹规划的权限：

a) 国务院总理批准世界文化遗产和自然遗产、国家级特别历史遗迹的规划任务和规划；

b) 文化体育旅游部部长牵头，会同相关部门审定世界文化遗产和自然遗产、国家级特别历史遗迹的规划任务和规划，并向国务院总理提出批准建议，依据省人民委员会主席或直接管理历史遗迹的部、委首长的提议；审定国家级历史遗迹的规划任务和规划，依据省人民委员会主席或直接管理历史遗迹的部、委首长的提议；

c) 省人民委员会主席在获得文化体育旅游部部长审定意见后，批准不属于国务院总理或直接管理历史遗迹的部、委首长审批权限的历史遗迹规划任务和规划；就属于直接管理历史遗迹的部、委首长审批权限的历史遗迹规划达成一致；

d) 直接管理历史遗迹的部、委首长在获得文化体育旅游部部长审定意见和省人民委员会主席同意意见后，批准其管理权限内的国家级历史遗迹规划任务和规划；在获得省人民委员会主席同意意见后，批准其管理权限内的省级历史遗迹规划任务和规划；

) 文化体育旅游厅厅长、文化体育厅厅长审定并建议省人民委员会主席批准属于省人民委员会主席审批权限的历史遗迹规划任务和规划。

条12. 审定、批准编制规划和遗迹规划的程序

1. 编制规划和遗迹规划的审定程序：

a) 对于世界文化遗产和自然遗产、特别国家级遗迹、国家级遗迹的编制规划和遗迹规划，省人民委员会主席或直接管理遗迹的部、委主任应直接或通过邮政寄送一份符合本法令第8条或第10条规定的档案至文化体育旅游部部长进行审定。

自收到完整档案之日起30个工作日内，文化体育旅游部部长负责组织审定。

若未收到完整档案，在接收档案后15个工作日内，文化体育旅游部部长应发出补充完善档案的通知；

b) 对于省级级遗迹的编制规划和遗迹规划，直接管理遗迹的部、委主任应直接或通过邮政寄送一份符合本法令第8条或第9条规定的档案至该遗迹所在省份的人民委员会主席处进行协商。

自收到完整档案之日起30个工作日内，省人民委员会主席负责协商。

若未收到完整档案，在接收档案后15个工作日内，省人民委员会主席应发出补充完善档案的通知。

2. 批准编制规划和遗迹规划的程序：

a) 对于世界文化遗产和自然遗产、特别国家级遗迹的编制规划和遗迹规划，文化体育旅游部部长应向政府总理申请批准；

b) 对于省级级遗迹的编制规划和遗迹规划，文化体育旅游厅长或文化体育厅长应向省人民委员会主席申请批准。

自收到完整档案之日起30个工作日内，省人民委员会主席负责批准。

若未收到完整档案，在接收档案后15个工作日内，省人民委员会主席应发出补充完善档案的通知；

c) 对于属于部、委管理权限内的编制规划和遗迹规划，管理遗迹的负责人应向部、委主任申请批准。

自收到完整档案之日起30个工作日内，直接管理遗迹的部、委主任负责批准。

若未收到完整档案，在接收档案后15个工作日内，直接管理遗迹的部、委主任应发出补充完善档案的通知。

条13. 调整遗迹规划

1. 遗迹规划在以下情况下可以调整：

a) 经济社会发展、国防安全战略调整影响到遗迹；

b) 行政区划或地理、自然条件发生变化；

c) 在规划区域内发现新的遗迹。

2. 调整遗迹规划的审批权限、程序和手续按照本法令第11条和第12条的规定执行。

条 14. 规划管理文物

1. 文物规划经批准后，省人民政府主席、负责管理文物的部委首长负责在文物现场公布并组织实施该文物规划。

2. 文化体育旅游部部长负责督促、检查和监督文物规划的实施情况。

3. 文物规划档案的保存按照第四十四条的规定执行。

第三章文物修缮项目、文物修缮经济-技术报告

条 15. 文物修缮项目的具体内容

1. 文物修缮项目说明包括以下内容：

a) 制定文物修缮项目的基础；

b) 文物的一般介绍及其历史、文化、科学和美学价值；

c) 关于文物的历史、考古、文化、建筑、艺术、建设过程、修缮过程、技术、建筑材料等方面的详细调查报告；评估文物的技术状况、管理和保护情况以及价值发挥情况，并根据法律规定提供调查结果；

d) 文物修缮项目的总体目标；

đ) 文物保护、修缮、恢复的原则和观点；

e) 文物整体平面布局规划方案及以下方案：违法文物的清理（如有）；文物各部分的保护、修缮、恢复方案；景观修复方案；施工期间文物及其物品的保护方案；施工期间文物活动的维持方案；防虫、防火、防爆措施；新建工程和技术基础设施建设方案；

g) 用于文物保护、修缮、恢复的技术、工艺和材料解决方案；

h) 新建建筑工程设计指标；

i) 文物修缮项目环境影响评价包括以下内容：

- 列出产生的废物并评估其对环境的影响；

- 废物处理方法和减少对环境和社区健康影响的方法。

如果文物使用土地不属于文物修缮项目，则必须按照环境保护法律的规定进行环境影响评价。

k) 完成项目后的文物保养、管理和价值发挥方案；

l) 文物修缮项目的预算和资金来源；

m) 文物修缮项目的进度计划。

a) 与文物形成、存在、变化以及以前的保护、修缮和恢复有关的图纸和资料图片；

3. 文物修缮项目基础设计包括：

a) 与文物形成、存在、变化和以前修缮有关的图纸和资料照片；

b) 文物现状图包括：

- 省级行政地图上文物位置确定图，比例尺为1:50,000；

- 文物整体现状平面图，比例尺为1:500；

- 各部分文物现状平面图、立面图、剖面图，比例尺为1:50；

c) 文物保护、修缮、恢复设计图包括：

- 文物整体现状平面图，比例尺为1:500；

- 各部分文物现状平面图、立面图、剖面图，比例尺为1:50；

d) 按照建筑法律规定的新建工程设计图；

đ) 在A3纸张上的透视效果图。

4. 若仅进行文物保护工作，则文物保护项目包括以下内容：

a) 说明：

- 制定文物保护项目的基础；

- 对文物及其历史、文化和科学价值的概述；

- 关于需要保护的文物或文物物品的技术状况的调查结果；

- 文物保护的目标；

- 文物保护的观点和原则；

- 各部分文物保护方案；文物和物品保护方案以及施工期间文物活动维持方案；

- 用于文物保护的技术、工艺和材料解决方案；

- 完成项目后的文物维护方案；

- 项目预算和资金来源；

- 项目进度计划。

b) 调查时拍摄的彩色照片，尺寸为10x15厘米，展示需要保护的工程和物品的技术状况；

c) 文物保护项目基础设计包括：

- 前期保护工作的图纸和资料照片；

- 需要保护的工程和物品各部分现状图，比例尺为1:50；

- 经过保护的工程和物品各部分设计图，比例尺为1:50。

文物保护项目的设立、审查和批准权限按照文物修缮项目的相关规定执行。

条 16. 经济技术修复遗迹报告

1. 在以下情况下编制经济技术修复遗迹报告：

a) 仅对遗迹进行加固、小修，涉及简单的部分和构件，对构成遗迹的基本因素影响较小，无需选择不同的方案；

b) 改造不包含构成遗迹价值的基本因素的工程或新建服务于保护和发挥遗迹价值的工程。

2. 经济技术修复遗迹报告的内容包括：

a) 报告说明包括：

- 编制经济技术修复遗迹报告的依据；

- 对文物及其历史、文化和科学价值的概述；

- 对建筑、艺术、技术和建筑材料等遗迹问题的初步调查报告；技术状况评估；

- 遗迹保护、修复和恢复的目标；

- 遗迹各简单部分和构件的小修、保护、修复方案；施工期间保护遗迹和物品的方案；防虫、防火、防爆方案；新建工程和技术基础设施建设方案；

- 项目预算和资金来源；

b) 尺寸为10x15厘米的彩色照片集，拍摄于调查时，展示报告编制的各个部分的位置和细节；

c) 报告中设计施工图纸包括：

- 遗迹现状图，包括：总体平面图（比例1:500）；各部分工程和属于遗迹的构件的现状平面图、立面图、剖面图（比例1:50）；

- 加固和小修简单部分和构件的设计图，包括：总体平面图（比例1:500）；各部分遗迹的设计平面图、立面图、剖面图；被保护、修复和恢复的部分的设计图（比例1:50）；

- 按照法律规定改造旧工程或新建工程的设计图；

- 表现遗迹的透视图，尺寸为A3纸张大小。

条 17. 修复遗迹项目及经济技术修复遗迹报告的审批权限

1. 根据已经批准的遗迹规划组成部分目录，结合遗迹的衰败程度以及国家财政预算投资资金安排情况或根据法律规定筹集其他资金的能力，省人民政府主席或直接管理遗迹的部、行业负责人决定编制修复遗迹项目、经济技术修复遗迹报告，并选择项目的投资者。

2. 第一款规定的投资者负责按照现行法律规定选择具备执业条件的组织编制修复遗迹项目、编制经济技术修复遗迹报告。

条 18. 审查和批准修复遗迹项目及经济技术修复遗迹报告的权限

1. 审查修复遗迹项目及经济技术修复遗迹报告的权限：

a) 文化体育旅游部部长根据省人民政府主席或直接管理遗迹的部、行业负责人的建议，审查世界文化遗产和自然遗产、特别国家级遗迹、国家级遗迹的修复项目及经济技术修复遗迹报告；

b) 文化体育旅游厅厅长或文化体育厅厅长审查省级遗迹的修复项目及经济技术修复遗迹报告。

2. 批准修复遗迹项目及经济技术修复遗迹报告的权限：

省人民政府主席或直接管理遗迹的部、行业负责人在收到文化体育旅游部部长的审查意见后，批准世界文化遗产和自然遗产、特别国家级遗迹、国家级遗迹的修复项目及经济技术修复遗迹报告；在收到文化体育旅游厅厅长或文化体育厅厅长的审查意见后，批准省级遗迹的修复项目及经济技术修复遗迹报告。

条 19. 报批修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告的文件

1. 提交修缮文物项目审批的请示，或提交修缮文物项目的批准申请及修缮文物的经济-技术报告（采用本法令附件中第03号表格）；或者提交修缮文物项目的批准申请及修缮文物的经济-技术报告（采用本法令附件中第04号表格）。

2. 修缮文物项目的说明、彩色照片集和基础设计图，或修缮文物的经济-技术报告的说明、彩色照片集和施工图纸设计。

3. 根据本法令第十八条的规定，由有权机关出具的审查意见书（适用于报批的情况）。

条 20. 修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告的设立、审查、批准程序

1. 调查收集有关文物的经济社会因素、自然环境及与文物相关的问题的资料。

2. 设立修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告。

3. 征求有关组织和个人对修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告的意见。

4. 吸收有关组织和个人的意见。

5. 审查并报批修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告，或直接批准。

6. 在文物所在地于修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告被批准之日起15个工作日内公布以下内容：

a) 修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告的基本内容说明及实施总预算，但不包括与国防、安全和国家机密相关的内容；

b) 修缮总体平面图和被修缮工程的图纸；

c) 实施修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告的时间；

d) 项目投资方名称、设立修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告的组织名称。

条 21. 修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告的审查和批准手续

1. 审查修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告：

a) 对于世界文化遗产和自然遗产、国家级特别文物、国家级文物的修缮项目和修缮文物的经济-技术报告，省人民政府主席或直接管理文物的部委、行业的负责人应直接或通过邮政寄送一份符合本法令第十八条规定的文件到文化和旅游部进行审查。

自收到完整文件之日起20个工作日内，文化和旅游部部长负责审查并以书面形式同意或提出修改补充意见。

若文件不完整，在接收文件后5个工作日内，文化和旅游部部长应要求补充完善文件。

b) 对于省级文物的修缮项目和修缮文物的经济-技术报告，项目投资方应直接或通过邮政寄送一份符合本法令第十九条规定的文件到当地文化和旅游局或文化体育局进行审查。

自收到完整文件之日起20个工作日内，文化和旅游局或文化体育局局长负责审查并以书面形式同意或提出修改补充意见。

若文件不完整，在接收文件后5个工作日内，文化和旅游局或文化体育局局长应要求补充完善文件。

c) 对于存在毁坏风险或需要紧急修缮以服务特殊政治任务的文物，修缮项目和修缮文物的经济-技术报告的审查期限为7个工作日。

2. 批准修缮文物项目和修缮文物的经济-技术报告：

a) 项目投资方应直接或通过邮政寄送一份符合本法令第十九条规定的文件到省人民政府主席或直接管理文物的部委、行业的负责人或其授权人处进行批准。

自收到完整文件之日起20个工作日内，省人民政府主席或直接管理文物的部委、行业的负责人或其授权人负责批准。

若文件不完整，在接收文件后5个工作日内，省人民政府主席或直接管理文物的部委、行业的负责人或其授权人应要求补充完善文件。

b) 对于本条第一款c项规定的修缮项目和修缮文物的经济-技术报告，批准期限为7个工作日。

条 22. 设计施工图保护、修缮和恢复文物

1. 文物修缮项目发起人应在文物修缮项目经有权机关根据本条例第十八条第二款规定批准后，编制文物保护、修缮和恢复的施工设计图。施工设计图的审批权限按照建设法律法规的规定执行。

2. 文化体育旅游部部长负责规定文物保护、修缮和恢复施工设计图的内容及审查权限。

条 23. 文物修缮项目的调整，文物修缮经济-技术报告

1. 当出现以下情况之一时，文物修缮项目和文物修缮经济-技术报告可以进行调整：

a) 发现新的文物；

b) 相关文物规划被调整；

c) 出现可能破坏或造成文物破坏的新因素；

d) 法律法规关于建设的规定中规定的其他情况。

2. 调整文物修缮项目和文物修缮经济-技术报告的审批权限、程序和手续应按照本条例第十七条、第十八条、第二十条和第二十一条的规定执行。

第四章实施条款^[3]

条 24. 组织实施

1. 各部长、相当于部级机构负责人、政府直属机构负责人以及省人民委员会主席在其职责范围内负责组织实施本条例。

2. 文化体育旅游部部长在征求建设部部长和财政部长意见后，发布编制文物规划、文物修缮项目、文物修缮经济-技术报告和文物修缮施工设计图的成本定额。

第二十五条 生效日期

1. 本条例自2019年2月15日起生效。

2. 本条例取代2012年9月18日由政府发布的第70/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定了文物历史-文化遗址和名胜古迹保护、修缮和恢复规划和项目的审批权限、程序和手续。

条26. 过渡规定

1. 在本条例生效前已获批准的文物规划编制任务、文物规划、文物修缮项目和文物修缮经济-技术报告编制任务将继续执行至规定期限结束。

2. 对于正在进行中的文物规划编制任务、文物规划、文物修缮项目和文物修缮经济-技术报告编制任务，则必须按照本条例的规定执行。

附 录

（附随政府2018年第166/2018/NĐ-CP号法令）

样式编号01

报告

关于文物规划编制任务的审定/批准

敬启者：（主持审定机关/批准机关）

根据2001年6月29日颁布的文化遗产法及2009年6月18日修订的文化遗产法；

根据政府2018年第&nbps;/2018/NĐ-CP号法令，该法令规定了文物历史-文化遗址和名胜古迹保护、修缮和恢复规划和项目的审批权限、程序和手续；

其他相关法律依据……

（组织名称）向（主持审定机关/批准机关）提出审定/批准（文物规划编制任务名称），主要内容如下：

一、文物规划编制任务内容

1. 文物规划编制任务名称：……

2. 文物规划研究范围和编制范围：

a) 文物规划研究范围：……

b) 文物规划编制范围：……

c) 文物规划边界：

- 北面接……

- 南面接……

- 东面接……

- 西面接……

3. 文物规划编制任务的主要内容：

a) 确定文物研究、调查和现状评估的要求。

b) 确定文物的特色和典型价值。

c) 文物保护、修缮和恢复的内容和方向。

d) 建筑空间布局、景观和新建工程的方向。

e) 规划实施计划。

4. 文件组成：

文件组成按照政府2018年第&nbps;/2018/NĐ-CP号法令的规定，该法令规定了文物历史-文化遗址和名胜古迹保护、修缮和恢复规划和项目的审批权限、程序和手续以及其他有关建设的法律规定。具体为：

a) 文物规划编制任务说明报告。

b) 地图。

c) 与相关组织和个人的意见副本；文物所在地社区的意见副本。

d) 文物规划编制任务审定文件（对于申请批准的情况）和其他相关文件。

5. 规划实施费用：……

6. 组织实施：

a) 规划编制时间：……

b) 职责分工：

- 批准机关：……

- 审查和提交机关：……

- 规划编制管理机关：……

- 项目发起人：……

二、收集相关组织意见的内容

1. 相关组织的意见：

a) ……的意见。

b) ……的意见。

c) ……的意见。

2. 文物规划编制任务审定委员会的意见（在批准文物规划编制任务的情况下）：……

（组织名称）向（审定机关/批准机关）提出审议、审定/批准文物规划编制任务……。

样式编号02

报告

关于文物规划的审定/批准

敬启者：（主持审定机关/批准机关）

根据2001年6月29日颁布的文化遗产法及2009年6月18日修订的文化遗产法；

根据政府2018年第&nbps;/2018/NĐ-CP号法令，该法令规定了文物历史-文化遗址和名胜古迹保护、修缮和恢复规划和项目的审批权限、程序和手续；

其他相关法律依据……

（组织名称）向（审定机关/批准机关）提出审定、批准文物规划（文物规划名称），主要内容如下：

一、文物规划基本信息

1. 规划名称：……

2. 文物规划编制单位名称：……

3. 文物规划编制发起人：……

4. 编制规划遗址的咨询单位：…

II. 遗址规划内容

1. 遗址规划目标：

2. 规划遗址范围和界线：

a) 规划遗址范围，包括：…

b) 规划遗址界线确定如下：

- 北面接……

- 南面接……

- 东面接……

- 西面接……

3. 遗址规划内容：

a) 分析、评估遗址现状及遗址土地情况：

- 技术状况、管理、保护遗址及自然环境、社会环境对遗址的影响：

- 遗址特征、价值：…

- 遗址与其他研究区域内的遗址之间的联系：…

b) 保存、修缮、恢复遗址的方向：

- 调整、扩大或缩小遗址保护区：…

- 保存、修缮、恢复遗址的方法方向：…

- 需要保存、修缮、恢复的工程项目清单：…

- 保存、修缮、恢复遗址的基本原则和解决方案：…

c) 保护和发挥遗址价值的空间规划方向：

- 功能分区：…

- 空间组织、遗址景观修复方向：…

- 发展旅游业的方案：…

d) 基础设施规划方向：

- 交通：…

- 场地平整：…

- 供水：…

- 排水和环境卫生：…

- 供电：…

- 通信：…

e) 确定各组成部分项目和优先投资项目的组别：

- 各组成部分项目组：

+ 第一组项目：…

+ 第二组项目：…

- 优先投资阶段的项目：…

规划实施时间：从 年到 年，具体为：

+ 第一阶段：…

+ 第二阶段：…

- 投资资金：

+ 中央财政资金：…

+ 地方财政资金：…

+ 其他合法筹集的资金：…

e) 实施遗址规划的措施和机制：

- 措施：

+ 管理措施：…

+ 投资措施：…

+ 人力资源发展措施：…

+ 实施机制：…

4. 组织实施：

- 负责实施遗址管理任务的机构：

- 相关机构的责任：

III. 收集相关机构意见的内容

1. 各相关部门的意见：…

2. 遗址规划审查委员会的意见（在批准遗址规划的情况下）：

（组织名称）呈报（审查机关/批准机关）审议、审查/批准遗址规划…/。

样式编号03

报告

审查遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告

敬启者：（审查机关）

根据2001年6月29日颁布的文化遗产法及2009年6月18日修订的文化遗产法；

根据政府于2018年发布的第&nbps;/2018/NĐ-CP号法令，规定编制、审查、批准遗址历史-文化遗迹、名胜古迹规划和保护、修缮、恢复项目的权限、程序和手续；

其他相关法律依据……

（组织名称）向（审查机关）提交审查遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告（项目名称）的主要内容如下：

I. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的一般信息

1. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告名称：…

2. 地点：…

3. 项目发起人及其联系方式（地址、电话等）：…

4. 编制遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的承包商：…

5. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告主要内容：

- 遗址现状。

- 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的目标。

- 保护、修缮、恢复遗址的观点和原则。

- 提出保护、修缮、恢复和新建的项目。

- 发挥遗址价值的方案。

6. 实施预算：…

7. 资金来源：…

8. 实施时间：…

9. 其他相关信息（如有）：…

II. 附带提交的文件目录

1. 法律文件：

- 遗址等级决定书；遗址保护区地图。

- 经有权机关批准的遗址规划（如有）。

- 其他相关法律文件（如有）。

2. 有关组织和个人对遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的意见。

3. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告。

4. 编制遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的承包商资质文件。

（组织名称）向（审查机关）提交审查遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告（项目名称），内容如上所述。/。

样式编号04

报告

批准遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告

敬启者：（批准机关）

根据2001年6月29日颁布的文化遗产法及2009年6月18日修订的文化遗产法；

根据政府于2018年发布的第&nbps;&nbps;/2018/NĐ-CP号法令，规定编制、审查、批准遗址历史-文化遗迹、名胜古迹规划和保护、修缮、恢复项目的权限、程序和手续；

其他相关法律依据……

（组织名称）向（批准机关）提交批准遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告（项目名称）的主要内容如下：

I. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的一般信息

1. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告名称：…

2. 地点：…

3. 项目发起人及其联系方式（地址、电话等）：……

4. 编制遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的承包商：……

5. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告主要内容：

- 遗址现状。

- 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的目标。

- 保护、修缮、恢复遗址的观点和原则。

- 发起人对审查意见的解释和采纳意见。

- 提出保护、修缮、恢复和新建的项目。

- 发挥遗址价值的方案。

6. 实施预算：…

7. 资金来源：…

8. 实施时间：…

II. 附带提交的文件目录

1. 法律文件：

- 审查文件。

- 遗址等级决定书；遗址保护区地图。

- 经有权机关批准的遗址规划（如有）。

- 其他相关法律文件（如有）。

2. 有关组织和个人对遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的意见。

3. 遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告。

4. 编制遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告的承包商资质文件。

（组织名称）向（批准机关）提交批准遗址修缮项目/遗址修缮经济-技术报告（项目名称），内容如上所述。/。

^{_____________________________________}

^[1] 政府令第67/2022/NĐ-CP号，2022年9月21日，对2018年12月25日政府令第166/2018/NĐ-CP号关于编制、审查、批准遗址历史-文化遗迹、名胜古迹规划和保护、修缮、恢复项目的权限、程序和手续进行修改和补充，其发布依据如下：

根据2015年6月19日《政府组织法》；2019年11月22日《关于修改和补充政府组织法和地方政权组织法若干条款的法律》；

根据二零零一年六月二十九日《文化遗产法》；二零零九年六月十八日《关于修改、补充〈文化遗产法〉若干条款的法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2017年11月24日《规划法》；

部文化、体育和旅游部长的提议；

政府发布国务院令修改、补充第166号国务院令（2018年12月25日发布）的第四条，该令规定了规划和保护、修缮、恢复历史文化遗产和风景名胜区项目的审批权限、程序和手续。

^[2] 此项根据国务院令第67号（2022年9月21日发布）的第四条的规定进行修改和补充，该令对国务院令第166号（2018年12月25日发布）的第四条进行了修改和补充，自2022年9月21日起生效。

^[3] 国务院令第67号（2022年9月21日发布），对国务院令第166号（2018年12月25日发布）的第四条进行修改和补充，自2022年9月21日起生效，具体内容如下：

条 2. 组 织 实 施 职 责

各部部长、各直属机构负责人、政府各部门负责人、各级人民政府主席及相关组织和个人负责执行本令。

第三条 实施细则

1. 本法令自签署之日起生效。

2. 过渡规定：

对于在本令生效前已经批准的历史文化遗址规划任务，其编制、审查、批准、公布、调整和评估保护、修缮、恢复历史文化遗址的规划费用将继续按照《规划法》第九条的规定执行。/。