决定第329/1997/QĐ-NH21号关于向参与农村发展基金的信贷组织拨款的规定

决定

关于向参与农村发展基金的金融机构拨款事项

农村发展基金信贷

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国家银行行长

根据越南社会主义共和国与国际开发协会于1996年7月19日签署的第2855-VN信贷协议；

根据世界银行于1996年7月24日为农村金融项目出具的拨款信；

根据国家银行和财政部联合发布的第09/TC-NH号1994年5月30日关于管理使用国际金融机构贷款资金的通知；

根据现行外汇管理规定；

根据世界银行1992年拨款手册；

根据世界银行（WB）会计、审计和财务报告手册；

根据国家银行行长1995年9月23日发布的第269/QĐ-NH9号决定，成立项目管理委员会；

根据国家银行行长1997年2月28日发布的第47/QĐ-NH21号决定，关于管理和使用农村发展基金的规定；

根据项目管理委员会主任的建议，

决定

第一条： 本决定附带发布关于向参与农村发展基金的金融机构拨款的规定。

条2： 本决定自签发之日起十五日后生效。

条3： 国家银行办公室主任、项目管理委员会主任、中央国家银行相关单位负责人、各省、市国家银行分行行长、参与农村发展基金项目的金融机构总经理（或主任）负责执行本决定。

规定

关于向参与农村发展基金的金融机构拨款

（根据1997年10月7日第329/QĐ-NH21号决定发布）

总则

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第一章：

符合标准并被选中参与农村发展基金（以下简称RDF）的金融机构有权从第2855-VN信贷额度内借款，用于再贷款给合格的小型项目和生产-经营方案；

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 在此项目框架下，项目管理委员会将通过专用账户向参与的金融机构进行拨款；

条 2. 参与项目的金融机构需提交印章样本及授权人员签字样本（首次申请贷款时提交一份副本）；

条 3. 为了获得贷款，参与项目的金融机构应根据分配的信贷额度编制短期、中期和长期贷款计划，并在当前财政年度的9月15日前提交给项目管理委员会。该计划将由项目管理委员会审查并汇总成一个总体计划以调配资金，提交给世界银行（以下简称WB）和财政部。

组织实施 向金融机构拨款的基础如下：

第二章：

项目管理委员会向一家金融机构拨款的具体基础如下：

第五条。 5.1. 拨款金额必须包含在计划内或已获项目管理委员会批准的贷款请求中；

5.2. 贷款合同应包括以下基本内容：贷款条件、目的、形式、金额、利率、期限、担保形式、担保资产价值（如有）、还款方式、提款时间表、金融机构交易账户以及双方同意的其他承诺；

5.3. 债务确认书。

5.4. 随附文件：根据每笔再贷款的不同限额，项目管理委员会有具体规定，如第六条第六款所述。

拨款程序

第三章：

拨款申请手续：

条6. 当需要贷款时，被选中的参与该项目的金融机构应准备“贷款申请文件”，包括：

6.1. 贷款合同：金融机构应填写国家银行规定的“贷款合同”并提交给项目管理委员会。填写贷款合同时应注意以下几点：

a) 拨款时间表：明确拨款次数、时间和每次拨款的具体金额。

b) 还款计划：该计划应明确贷款的利息和本金偿还期限。

- 利息偿还：除非双方另有约定，金融机构应在每年的2月1日、5月2日、8月1日和11月1日主动向项目管理委员会支付利息。如果还息日与公共假日或周日重合，则还息日顺延至下一个工作日。如果超过上述确定的还息日后五天，项目管理委员会仍未收到款项或任何表明款项已转移但项目管理委员会尚未收到的证据，则项目管理委员会有权委托收款机构从借款人开设的存款账户中扣划相应金额，按照金融机构与项目管理委员会之间签订的贷款合同偿还贷款利息，并通知借款人；

- 对于逾期贷款的利息：将根据国家银行行长发布的现行规定计算和收取，这些规定涉及金融机构逾期贷款的利息计算和收取方法。

对于逾期贷款利息：将按照现行由中国人民银行行长发布的关于计算和收取逾期贷款利息方法的规定进行计算和收取；

- 还本金：借款人必须明确每期还款的次数、具体时间和每期偿还本金的具体金额给银行项目管理委员会。借款人应按照信贷合同中的承诺，以如下方式向银行项目管理委员会偿还本金：当合同到期时，借款人主动向贷款人还本。如果在信贷合同中规定的付款期限届满后5天内，银行项目管理委员会仍未收到款项或任何表明款项已转移但项目管理委员会尚未收到的证据，则银行项目管理委员会有权采取如前所述的付息违约措施。如果账户存款不足以支付本金，则未支付的债务将从到期日或延期日起被视为逾期债务。

6.2. 各金融机构应为每次提款请求（1）（见附件1）出具“借据”，与拨款计划中的每次提款相对应。

a) 在“借据”中，必须明确每次提款的金额、货币种类和付款指示（借款账户号码……在……银行）。

b) “借据”由参与的金融机构编制并按以下原则编号：

- “借据”必须按顺序编号，从1号开始；

- 紧接着是斜线和信贷合同的编号；

- 紧接着是横线和借款金融机构的名称。

例如：投资与发展银行（BIDV）与银行项目管理委员会签订的信贷合同编号为23/BQLDANN-HD，则该合同第三次提款的借据编号为3/23-BIDV。

6.3. 随附的文件包括：

a) 小项目的生产-经营方案价值低于20,000美元及等值货币：银行项目管理委员会将在金融机构自行审核的基础上拨款给小项目。如果金融机构已经提前为这些小项目拨款，则银行项目管理委员会将在金融机构提供的支出明细单（见附件II）基础上进行拨款，条件是这些小项目在金融机构提交贷款申请之日前三个月内已使用了其自有资金进行拨款。

b) 小项目的生产-经营方案价值在20,000美元至150,000美元及等值货币之间：银行项目管理委员会仅在审查并通过金融机构实施的项目评估报告后才会同意拨款。然而，在某些情况下，如果金融机构被银行项目管理委员会认为严格履行了项目评估程序，并且在银行业务活动中表现出色，银行项目管理委员会可以建议世界银行免除对小项目的重新评估程序。如果世界银行批准，对这些金融机构的贷款拨款将如同价值低于20,000美元及等值货币的贷款一样，即基于支出明细单进行拨款。

c) 小项目的生产-经营方案价值超过150,000美元：银行项目管理委员会仅在获得世界银行同意的情况下才会拨款。

对于上述(a)、(b)、(c)三种情况，银行项目管理委员会将允许金融机构自通过贷款之日起最多60天内准备再贷款文件、采购凭证和付款凭证，并将其提交给银行项目管理委员会或根据每种凭证类型的要求保留在金融机构处，这些凭证类型根据上述小项目的三个价值级别区分。如果一个金融机构未能在规定的时间内提供来自农村发展基金的再贷款文件，则该再贷款将被拒绝，并且还将根据中国人民银行的规定受到处罚。

条7. 处理“贷款申请文件”以进行拨款。

7.1. 如果小项目的生产-经营方案贷款申请文件有效，并且通过随附的证明文件和文件得到证实，且项目专用账户余额足以满足所请求的提款金额，则根据“借据”中首次提款的金额，银行项目管理委员会将拨款给小项目和生产-经营方案。

7.2. 当收到已批准贷款的后续提款“借据”时，银行项目管理委员会将检查根据“信贷合同”（在“贷款申请文件”中）的未提取余额，以及前几次提款是否遵守第三章第六条第6.3款第(d)项的规定，如果没有违反，则银行项目管理委员会将拨款给小项目和生产-经营方案。

如果在同一时间有多个成员提交“贷款申请文件”（对于新贷款）或“借据”（对于部分已拨款的贷款），并且在同一时间提交的有效“贷款申请文件”和“借据”的总提款金额超过项目专用账户的现有余额，则银行项目管理委员会将优先处理先提交的“贷款申请文件”。同时，银行项目管理委员会将向世界银行发出“提款申请书”以将资金转入项目专用账户。在这种情况下，银行项目管理委员会将通知参与单位，“借据”必须等待从世界银行提款，然后银行项目管理委员会才能进行拨款。等待时间可能需要自提交“借据”之日起三周。

条 8. 对于无效的“提款申请文件”：

如果由于某种原因导致“贷款申请文件”中的全部或部分金额无效，则银行项目管理委员会将立即通知申请贷款的金融机构，并指出每个无效点，以便金融机构进行调整。

第四章：

金融机构的会计核算和使用从农村发展基金获得的贷款的管理

条9. 各信贷组织从RDF基金获得贷款的，应当设立专门账簿记录该笔资金的使用情况，并在现行会计科目中使用统一的小类代码，以单独反映以下活动：接受来自RDF基金的贷款、向最终借款人发放由RDF基金提供的贷款、收回RDF基金的贷款、将到期但未收回的RDF基金贷款转为逾期贷款、向中央银行偿还RDF基金的贷款...

条10. 信贷组织应保存原始凭证和档案，并对使用RDF基金贷款进行会计核算。在任何时候，中央银行和世界银行均有权检查与信贷组织贷款相关的会计凭证和档案。如果发现违反关于完整性和合法性要求的相关凭证和档案，则中央银行可以暂时或永久停止向该信贷组织提供RDF基金的贷款。

条 11. 信贷组织应当定期和不定期地跟踪并编制关于使用RDF基金贷款的报告，以满足检查、分析、审计和评估使用RDF基金贷款的要求。

第五章：

最终条款

条12. 对本规定的条款进行修改或补充，由中国人民银行行长决定。