决定第33/2006/QĐ-BCN号批准越南摩托车工业发展策略至2015年，展望至2025年

决定

批准越南摩托车产业发展战略

至二〇一五年，展望至二〇二五年

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工业和贸易部部长

根据二〇〇三年五月二十八日政府第55/2003/NĐ-CP号法令关于工业部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府总理办公室二〇〇六年八月十一日第4383/VPCP-CN号公文的意见，该公文要求工业部部长审议并批准越南摩托车产业发展战略至二〇一五年，展望至二〇二五年；

根据计划司司长和机械冶金化工司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南摩托车产业发展战略至二〇一五年，展望至二〇二五年，主要内容如下：

一、发展观点

发挥各类经济成分的力量，重组生产，朝着专业化分工、合作和联合的方向发展，提高投资效益，增强竞争力，在融入进程中的市场需要得到满足，并推动出口。

二、目标

（一）总体目标：

建设和发展越南摩托车产业成为区域内的主要摩托车、零部件和配件生产及出口行业之一。

（二）具体目标：

- 从二〇〇六年至二〇一〇年阶段：

+ 满足国内摩托车需求的90%，其中普通摩托车需求全部满足；

+ 国内生产达到摩托车零部件和配件的90%以上，摩托车发动机零部件和配件的95%以上；

+ 建立具备足够能力满足质量、价格和服务后市场要求的摩托车零部件生产商和供应商系统；建立活跃的专业分销和服务系统；

+ 到二〇一〇年，出口普通摩托车、零部件和配件相当于四十五万至五十万辆，预计出口额达三亿美元；

+ 在二〇一〇年前建立并投入运行研究与发展中心。

- 从二〇一一至二〇一五年阶段：

生产满足国内摩托车需求的95%，零部件和配件的95%以上；摩托车、零部件和配件的出口额达到约五亿美元；提升研究与发展中心的能力，以自行设计普通摩托车和部分高级摩托车。

- 从二〇一六至二〇二五年阶段：

+ 集中生产和出口各种摩托车、零部件和配件；

+ 生产高级摩托车和专用摩托车，供国内使用和出口；

+ 自行设计和生产使用清洁燃料的发动机和摩托车。

3. 发展战略

a) 发展国内生产以满足国内需求

投资发展国内摩托车生产，方向为：

- 提高摩托车零部件和配件生产的质量，特别是发动机生产，以及为该行业提供原材料和辅助材料的生产；

- 快速发展相关产业，如精密机械、化学、橡胶、塑料、电气、电子和新材料；

- 加强新产品研发，提高越南摩托车的信誉和竞争力；

- 研究生产高级摩托车和专用摩托车，尤其是使用清洁燃料的摩托车。

b) 推动出口

- 实施贸易促进活动，寻找和开发出口市场，特别关注非洲、南亚和拉丁美洲市场；

- 推动具有竞争优势的产品出口，包括摩托车、零部件和配件，符合各地区市场的消费需求；

- 加强国内企业间的合作与联合生产，提高竞争力，研究设计适合出口市场的车型；

- 积极参与国际摩托车、零部件和配件生产的分工合作，特别是在区域内和全球范围内。

c) 发展科学技术

动员国内所有科技资源，结合加强国际合作，特别是吸引外国投资和技术转让，作为行业发展科技的动力，重点内容包括：

- 对研究和开发进行投资，加快新产品设计；

- 转让先进技术和设备；

- 发展国内技术，同时吸收国外技术；

- 对产品质量检测进行投资。

d) 发展供应商系统、分销系统和服务系统

- 以行业内企业的最佳合作为基础，重新组织和调整生产设施；

- 合作形成具有竞争力的摩托车零部件和配件生产商系统，逐步参与汽车零部件和配件的生产供应；

- 建立和发展服务系统和分销系统；

- 积极改进管理，提高生产经营效率，发展批量生产能力；

- 提升自行车摩托车协会的作用和功能，作为行业内（包括国内外投资）企业的联系纽带。

4. 实施摩托车产业发展战略的措施和政策

a) 关于投资导向

- 各类经济成分的企业，其项目符合二〇〇二年六月七日工业部第24/2002/QĐ-BCT号决定规定的摩托车生产和组装企业标准，可按自负盈亏的原则投资摩托车生产和组装项目；

- 在国内生产的摩托车必须按照法律规定注册工业产权保护和质量检验；

不符合法律规定注册工业产权保护和质量检验的在越南生产的摩托车产品不得注册流通；

- 用于摩托车组装的各种零部件，包括进口和国内生产的零部件，必须有明确合法的来源，并按规定注册产品质量。

||| 企业生产、组装摩托车和摩托车发动机的，必须具备ISO 9001（2000版）质量管理体系认证证书，用于摩托车生产和组装以及摩托车发动机系统。

||| 二、关于组织生产

||| - 加强国内企业和外国投资企业的生产合作与联合。鼓励所有经济成分中具有财务和技术能力的企业参与摩托车零部件和配件的生产，逐步实现建立摩托车零部件和配件供应商体系的目标；

||| - 鼓励合资和联合形成具有竞争力的大规模摩托车生产企业集团；

||| - 参与区域内的摩托车生产和分销系统；

||| 三、关于市场

||| - 建立有效阻止走私和商业欺诈并保护摩托车行业工业产权的制度；

||| - 积极开展贸易促进活动，为提高国内市场份额和进入国际市场创造有利条件；

||| - 推动销售和服务后市场的业务发展；

||| - 对农村和山区市场实施刺激政策，如改造和升级道路系统；宣传和教育交通法规；发展驾驶培训、考核和发证网络；

||| - 支持推广越南摩托车零部件和整车，如组织贸易博览会和产品展示会；

||| 四、关于科学技术

||| - 集中利用科技资金对新产品研究设计进行投资；

||| - 投资现代检测技术，确保快速、准确和全面的产品质量评估能力；

||| - 注重现有生产技术的现代化改造，迅速应用新技术以推动行业发展；

||| 五、关于人力资源开发

||| - 国家支持培养高水平的设计、生产技术和生产管理人才；

||| - 企业与学校合作，建设一支高技能的技术工人队伍，具备生产技能，纪律性强，工作效率高；

||| - 加强与摩托车工业发达国家的合作项目；

||| 六、关于财政

||| - 国家鼓励对新产品研发和符合国际承诺的研发活动进行投资；

||| - 实施政策鼓励相关产业的发展，如提供人力资源培训、技术信息、组织贸易博览会和产品展览；

||| - 制定政策鼓励越南投资者在国外投资摩托车和摩托车零部件生产；

||| 七、关于政府管理工作

||| - 完善摩托车及其零部件的标准和规范；制定符合实际情况和国际惯例的摩托车登记检验规定；

||| - 加强对摩托车知识产权管理和产品质量检验工作的管理；

||| - 建立激励机制，促进配套产业发展，发展卫星企业；

条 2. 组织实施

||| 第一条 工业部负责：

||| a) 执行摩托车制造业的国家管理职能，主持并与各部委、地方共同推进本战略的实施；

||| b) 编制至2015年，展望至2025年的越南摩托车工业发展规划；

||| 第二条 工业部配合：

||| a) 与财政部研究提出摩托车及摩托车零部件出口和海外生产、组装的投资财政机制；

||| b) 与商务部及相关部委加强贸易促进工作，制定适合2006年后发展阶段的摩托车进出口管理制度，使投资者安心投资和发展生产，积极扩大出口；

||| c) 与科技部、交通运输部及相关部委完善并发布适用于越南摩托车及其零部件的技术标准，规定摩托车及其零部件的使用期限，制定符合国际惯例和承诺的摩托车知识产权管理制度；

||| d) 与交通运输部及相关部委完善并发布符合国际惯例的摩托车登记检验标准和管理制度，适应2006年后的阶段；

||| ｅ) 与公安部、海关总署和市场监管机构加强打击摩托车生产和进出口领域的走私、商业欺诈和假冒伪劣产品的措施；

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

组织实施 ||| 各部委、直属机构、省级人民政府和有关组织、个人负责执行本决定。