令
关于组织和个人在各海域进行渔业活动的管理
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据2003年11月26日《渔业法》;
考虑农业与农村发展部部长(呈文第4382/TTr-BNN-KTBVNLTS号,2009年12月31日和函件第716/BC-BNN-TCTS号,2010年3月16日)的建议),
令:
第一章
一般规定
条1. 调整范围、适用对象
一、调整范围
本法令规定了在越南内水和专属经济区以外海域进行渔业活动的管理。
二、适用对象
进行渔业活动的越南组织和个人是本法令的适用对象。
贷款金额
1. 沿岸线 是连接从点01到点18各点的折线段。从点01到点18各点的坐标由经度和纬度确定,具体见附件。
2. 海湾线 是连接从点01'到点18'各点的折线段。从点01'到点18'各点的坐标由经度和纬度确定,具体见附件。
3. 越南海域 是指根据2003年6月17日《国家边界法》规定的越南社会主义共和国的主权、主权权利和管辖权的海域;
4. 越南专属经济区以外的海域 是其他国家或地区的全部海域或专属经济区。
5. 公海 是指位于越南专属经济区以外以及其他国家或地区专属经济区以外的海域。
第三条 基本原则
1. 农业与农村发展部协助政府统一管理组织和个人在越南内水和专属经济区以外海域的渔业活动。
2. 管理渔业活动旨在有效组织渔业开发,并兼顾保护和发展渔业资源;保障从事渔业活动人员和渔船的安全;确保越南渔船合法地在越南内水和专属经济区以外海域进行渔业活动。
3. 划分界线以将越南海域划分为不同的渔业区域,合理分配渔业能力,提高渔业活动管理效率。
第二章
在越南海域内的渔业活动管理
条4. 渔业区域划分
1. 越南海域按以下顺序划分为三个渔业区域:
a) 沿岸海域:由海岸线和沿岸线界定;
b) 海湾:由沿岸线和海湾线界定;
c) 远海:由海湾线和越南专属经济区外边界界定。
2. 相邻的沿海省份(简称省级人民委员会)根据沿岸海域的具体地理特征协商确定并公布两个省之间的沿岸渔业区域边界。
条5. 在越南海域内的渔业活动管理
在越南海域内进行渔业活动的组织和个人必须遵守相关法律法规及以下规定:
1. 农业与农村发展部或省级人民委员会关于禁止捕捞的水生生物种类目录;禁止使用或限制使用的捕捞方法、作业类型和渔具;禁止捕捞的区域和有期限禁止捕捞的区域;允许捕捞的水生生物种类及其最小规格。
2. 对在不同渔业区域内作业的渔船的规定:
a) 总主机功率90马力以上的机动渔船只能在远海和鱼类专属经济区内作业,不得在沿岸海域和海湾内作业;
b) 总主机功率20马力至90马力以下的机动渔船可以在海湾和远海作业,不得在沿岸海域和公海内作业;
c) 主机功率低于20马力或非机动渔船只能在沿岸海域作业,不得在海湾、远海和公海内作业;
d) 小型围网渔船和软体动物捕捞船不受主机功率限制,在沿岸海域和海湾内作业。省级人民委员会具体规定这些船只的作业类型和渔场;
e) 除主机功率规定外,渔船还必须符合在不同海域作业时的安全要求。
3. 主机功率低于20马力或非机动渔船注册在哪个省,只能在该省的沿岸海域作业。除非相邻两省的人民委员会就允许对方省的渔船进入自己省的沿岸海域作业达成特别协议。
4. 在海湾和远海作业的渔船必须标识清楚。农业与农村发展部具体规定海湾和远海作业渔船的标识方式。
第三章
在越南专属经济区以外海域的渔业活动管理
条 6. 开发利用外国海域渔业的条件
在外国海域或他国海域进行渔业开发的组织和个人必须具备以下条件:
1. 对于渔船:
a) 渔船必须符合一级或无限制区域作业标准,若在东南亚国家海域作业,则必须符合二级或以上区域作业标准;
b) 已完成登记和检验。渔船安全技术证书的有效期至少为三个月;
c) 配备齐全的人身和渔船安全设备以及与作业海域相适应的信息通信设备,符合法律规定;
d) 按照法律规定配备足够的船员编制。
2. 对于船员和其他在渔船上的工作人员:
a) 船长和轮机长必须持有由有权机关颁发的船长或轮机长证书;
b) 必须有船员保险;
c) 必须有渔船船员手册。
3. 除本条第1、2款规定外,前往其他国家或地区海域进行渔业开发的渔船或船队还必须具备:
a) 越南社会主义共和国与其他沿海国家或地区的渔业合作协定,或者越南组织和个人与这些国家或地区组织和个人之间的渔业合作合同,并获得这些国家或地区有权机关的批准;
b) 在船上或同一船队中至少有一名能够流利使用英语或其他目标国家或地区的常用语言的人员;
c) 船上的船员必须持有普通护照。
条 7. 在外国海域进行渔业开发的渔船相关证件的申请程序及流程
1. 为了在外国海域或他国海域进行渔业开发,组织和个人必须向农业农村部下属的渔业局提交申请材料。材料包括:
a) 申请为在外国海域或他国海域进行渔业开发的渔船办理相关证件的申请书,经省级渔业管理机构确认;
b) 渔业合作协议(对于在未与越南签订渔业合作协定的国家和地区作业的渔船,需提供公证副本);
c) 渔船登记证书(复印件);
d) 渔船安全技术证书(复印件);
đ) 船员名单;
e) 船长和轮机长证书(复印件)。
2. 自收到完整有效的申请材料之日起七个工作日内,渔业局将审核材料并为前往外国海域进行渔业开发的渔船发放相关证件(包括中文和英文版本),具体包括:
a) 准许渔船前往外国海域进行渔业开发的许可证;
b) 渔船登记证书;
c) 渔船安全技术证书;
d) 船员名单。
若不发放上述第2款规定的证件,渔业局必须书面告知船主并说明原因。
3. 发放前往外国海域进行渔业开发的渔船相关证件后,渔业局有责任通知该渔船所属的地方政府及相关部委:国防、公安、外交部门配合跟踪和管理。
4. 渔船从外国海域返回后,如欲恢复在本国海域的渔业开发活动,必须向省级渔业管理机构提交申请材料。材料包括:
a) 申请渔船返回并重新办理相关证件以恢复在本国海域的渔业开发活动的申请书;
b) 渔业局为前往外国海域进行渔业开发的渔船发放的相关证件;
c) 自收到完整有效的申请材料之日起五个工作日内,渔业局或省级渔业管理机构将对渔船进行安全技术检查,并根据权限发放相关证件,以恢复渔船的作业。
d) 发放恢复渔船作业的相关证件后,省级渔业管理机构必须通知渔业局以便跟踪和管理。
5. 本条第1款a项、第2款a项和第4款a项规定的表格格式由农业农村部制定。
第四章 实施细则
组织和个人从事渔业开发的责任
条 8. 从事渔业捕捞活动的组织和个人在越南专属经济区和大陆架的责任
1. 按照《渔业法》第二十一条的规定,全面履行义务。
2. 全面执行政府2005年5月19日第66/2005/NĐ-CP号法令关于保障渔业人员和渔船安全的规定以及相关法律法规的规定。
3. 在海上作业期间,渔船必须持有以下证件(原件):
a) 渔业捕捞许可证,但使用小于0.5吨载重的渔船进行捕捞除外;
b) 法律规定需要船舶安全技术证书的渔船的安全技术证书;
c) 法律规定的渔船登记证书。对于已经抵押给银行的渔船,必须持有该银行确认的渔船登记证书复印件;
d) 船员名册和渔船船员手册,按照法律规定。
对于法律规定不需要持有渔船船员手册的船员和船上工作人员,必须持有身份证明文件。
4. 按照农业农村部的规定,记录捕捞日志并提交捕捞报告。
条 9. 从事渔业捕捞活动的组织和个人在越南专属经济区和大陆架以外海域的责任
1. 按照越南法律、渔船到达捕捞海域所在国家或地区的出入境法律规定,办理相关手续。
2. 遵守越南法律、越南社会主义共和国是缔约方的国际条约规定以及渔船到达捕捞海域所在国家或地区的法律规定。
3. 渔船船主必须为船员和船上工作人员购买保险。
4. 在海上捕捞作业过程中,渔船船长必须携带以下证件(原件):
a) 本法令第七条第二款规定的证件;
b) 当渔船到达某国海域作业时,由该国或地区颁发的相关证件。
5. 发生事故或遇险需救助时,船长应立即发出求救信号并与最近的沿海国家当局联系,通知越南驻外使领馆或越南领事馆寻求帮助;同时向省级或中央农业农村部的渔业管理机构报告。
第五章
各级国家管理机关的责任
条 10. 农业农村部的责任
1. 主持并协调与相关部门和沿海省份人民委员会,组织渔业资源调查、勘探和评估,编制各海域渔场预测图;制定合理发展渔船和捕捞结构规划,以保护和可持续发展渔业资源。
2. 主持并协调与相关部门和沿海省份人民委员会,对在各海域从事渔业捕捞活动的渔船进行管理;监督、检查和处理违法行为;与职能力量合作,在国内外海域开展渔业人员和渔船的搜救工作。
3. 建立渔船管理系统;根据权限发放进入各海域作业的渔船许可证。
4. 组织培训和提升渔船船长、轮机长、船员和其他船上工作人员的职业技能和专业知识。
5. 指导省级人民政府制定支持渔民转换近海捕捞职业、发展休闲渔业、实施社区管理近海区域的机制和政策;制定与渔业捕捞活动相关的法律法规宣传内容,服务于地方法制宣传教育工作。
条11. 相关部委的责任
在其职责和权限范围内,各相关部委与农业农村部合作,对海洋渔业捕捞活动进行检查、监督、处理违法行为,保障渔民的安全和秩序;阻止违反渔业法律法规的行为;与相关部门和各级机构合作,在海上搜救人员和渔船,为渔民开展海洋渔业捕捞活动提供便利条件;与沿海地方政府合作,监控和管理在越南领海外海域作业的渔船。
条12. 沿海省份人民政府的责任
1. 根据渔业发展规划,制定本省渔业生产工具、职业结构和资源保护开发规划;与农业农村部合作,开展渔业资源调查、勘探和评估工作。
2. 管理近岸和内湾海域的渔业捕捞活动。将近岸海域管理权限下放并指导县级和乡级人民政府;发展社区参与的近岸海域资源管理模式。
3. 宣传教育渔业法律法规。
4. 指导推广以小组、队或生产联合体形式组织渔业捕捞,并与后方服务相结合,确保海上安全;指导并创造条件使渔民从近岸渔业捕捞和其他损害渔业资源的职业转向远洋渔业捕捞或水产养殖及其他服务业。
5. 组织在其管辖范围内实施渔业捕捞活动的监督检查,采取措施保护和发展近岸和内湾海域的渔业资源;与农业农村部及相关机构合作,监督近海和越南领海外海域的渔业捕捞活动。
6. 每月定期向农业农村部报告本省渔船登记、检验和发放渔业捕捞许可证的情况,按照农业农村部的规定执行。
第六章
实施条款
条 13. 生效日期
本法令自2010年6月15日起生效,并取代2006年10月27日国务院发布的第123号法令关于越南组织和个人在各海域渔业活动的管理。
条14. 执行法令的指导和实施
1. 农业农村部部长负责指导和监督本法令的执行。
2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府下属机构负责人、沿海省份人民政府主席负责执行本法令。/。