通知第33/2011/TT-BCT号关于电力负荷研究的内容、方法、程序和手续

通知

关于电力负荷研究的内容、方法、程序和手续的规定

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根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2011年6月14日国务院令第44号《关于修改〈国务院关于职能、任务、权限和组织结构的第189号令〉第三条的决定》对2007年12月27日国务院令第189号《关于职能、任务、权限和组织结构的国务院令》进行修改和补充；

根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；

根据2005年8月17日国务院令第105号《关于〈电力法〉若干条款的实施细则和实施指南》；

商务部部长就电力负荷研究的内容、方法、程序和手续规定如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了国家电网、区域电网和省网电力负荷研究的内容、方法、程序和手续，以服务于电力需求预测和电价结构建设的目的。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1. 越南电力集团。

2. 电力总公司。

3. 电力系统运行单位和电力市场运营单位。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 负荷曲线 包括月度和年度实际负荷曲线；以及月度和年度典型工作日、周末和节假日的日负荷曲线。

2. 电力总公司的负荷研究数据库 是包含各类型负荷用电量数据、负荷曲线构建和预测结果的数据集。

3. 国家负荷研究数据库 是包含各类型负荷用电量数据、负荷曲线构建和预测结果的国家电网数据集。

4. 负荷区间 是指在同一功率或用电量范围内的负荷集合。

5. 负荷样本 是具有代表性的负荷用电模式，通过统计概率理论计算得出，其计算可靠性和误差范围在允许范围内。

6. 典型日 是指具有代表性负荷用电模式的一天。典型日包括工作日、周末和节假日。

7. 负荷组 是指具有相似用电特性的负荷集合，属于电力负荷组成部分，在本通知附件1中详细规定。

8. 非居民负荷 是指工业建筑、商业酒店餐饮、农林渔业和其他活动的电力负荷。

9. 居民负荷 是指居民生活用电的电力负荷。

10. 大型负荷 是指由电力监管局规定的用电规模较大的负荷。

11. 负荷子组 是指具有相似用电特性的负荷集合，属于电力负荷组，在本通知附件1中详细规定。

12. 电力负荷组成部分 是指电力负荷按消费结构划分的各个部分，包括工业建筑、商业酒店餐饮、农林渔业、居民生活和其他活动。

第二章

负荷研究的内容和方法

第四条 电力负荷研究内容

电力负荷研究包括以下工作：

1. 设计负荷样本。

2. 收集并校正负荷样本的用电量数据。

3. 构建负荷组和各组成部分的负荷曲线。

4. 预测负荷曲线。

条5. 负荷研究方法

结合自下而上（Bottom-up）和自上而下（Top-down）两种负荷研究方法，具体如下：

1. 收集样本负荷的用电数据，以汇总构建负荷曲线，适用于负荷组和负荷组成部分（自下而上方法）。

2. 收集电力系统过去负荷曲线的数据，以校正通过自下而上负荷研究方法构建的负荷组和负荷组成部分的负荷曲线；考虑经济和社会发展因素，预测负荷曲线（自上而下方法）。

第二章I

设计选择非居民负荷样本的程序和手续

节 1

非居民负荷样本设计

条6. 非居民负荷样本设计程序

1. 分析并分类非居民负荷。

2. 确定目标变量，用于计算选择非居民负荷样本。

3. 分析并分离用电量范围。

4. 计算样本负荷数量。

5. 选择并分配非居民负荷样本给各电力公司。

条7. 非居民负荷分析与分类

1. 在进行非居民负荷分析与分类时需考虑的因素包括：

a) 负荷组或负荷组成部分的特性；

b) 负荷的连接电压等级；

c) 地理、季节因素；

d) 其他反映负荷组特性的必要信息。

2. 按照以下顺序执行负荷分析与分类计算过程：

a) 根据负荷组和负荷组成部分对负荷进行分类；

b) 根据连接电压等级、地理区域、季节（灌溉或排水）和其他特殊因素，在负荷组内进一步分类负荷。

3. 建立非居民负荷清单，基于本条第2款规定的非居民负荷分类结果，按负荷组和负荷组成部分列出。

条8. 确定非居民负荷样本计算的目标变量

1. 目标变量是表示每个非居民负荷组用电特性的关键参数，在负荷研究中用于计算标准差和最小样本负荷数量。

2. 目标变量可从以下参数中选择：

a) 系统年度最大功率时刻的负荷功率；

b) 系统年度最大功率日的高峰时段（上午或晚上）负荷功率；

c) 不同时段的售电量（TOU）；

d) 年度非居民负荷的售电量。

条9. 按目标变量分析和分离用电量范围

对于每个非居民负荷组，按照目标变量分析和分离用电量范围，具体如下：

1. 确定大负荷的数量及其在总用电量中的比重。

2. 使用Dalenius-Hodges方法建立负荷分布图，根据用电量或功率确定最佳断点，以分离用电量或功率范围。Dalenius-Hodges方法的详细规定见本通知附录2。

每个非居民负荷组的用电量范围分析和分离计算结果应包括：

a) 每个范围内的负荷数量；

b) 每个用电量范围内的平均用电量或功率；

c) 每个范围的标准差。

条 10. 非居民负荷样本数量的计算

每个负荷区段非居民负荷样本数量的计算按照以下步骤进行：

1. 选择大负荷作为参与负荷研究的负荷样本。

2. 排除总容量或消耗电量小于该组负荷总容量或消耗电量1%的负荷区段。

3. 从剩余负荷区段中选择一种计算负荷样本数量的方法。计算方法包括：

a) 标准分布函数法；

b) 单位平均值法（MPU - Mean Per Unit）；

c) 分离比率法（SR - Separate Ratio）；

d) 组合比率法（CR - Combined Ratio）。

各负荷区段负荷样本数量计算的具体方法详见本通知附录2。

4. 确定基于负荷研究经费约束的可靠性和误差范围，以计算负荷样本数量。

5. 计算每个负荷区段的负荷样本数量。

6. 统计汇总各负荷区段、负荷组和负荷成分中的负荷样本数量。

条 11. 非居民负荷样本的分配与选择

1. 基于每年各负荷组负荷样本数量的汇总，在每年5月15日前，越南电力集团负责根据各电力总公司负荷组的销售电量比例，按比例分配负荷样本（如有变化）给各电力总公司。

2. 电力总公司负责根据分配的负荷样本数量编制所选负荷名单，包括负荷名称、地址、电压等级、负荷区段、负荷组和负荷成分。

3. 电力总公司负责在需要替换时编制备用非居民负荷样本名单。

4. 电力总公司应在每年12月15日前向越南电力集团报告所选负荷样本名单及备用负荷样本名单。

条 12. 非居民负荷样本评估报告

在每年12月20日前，越南电力集团应完成并向电力调度中心提交全国下一年度非居民负荷样本评估报告，包括：

1. 非居民负荷样本的数量计算、设计和分配工作；

2. 对比前一年，非居民负荷样本数量的变化情况（如有）；

3. 各电力总公司编制的非居民负荷样本名单与分配给各电力总公司的非居民负荷样本数量计算和设计结果的对比。

条 13. 设计选择非居民负荷样本的责任单位职责

1. 国家电力集团负责：

a) 全国范围内非居民负荷样本数量的计算和设计；

b) 将非居民负荷样本数量分配给各电力总公司；

c) 确定用于负荷研究数据收集系统的设备技术特性，并管理监督在全国范围内实施负荷研究所需设备的投资和安装。

2. 电力总公司负责：

a) 根据越南电力集团计算和分配的负荷样本数量编制非居民负荷样本名单；

b) 投资并安装用于其管辖区域内非居民负荷样本研究的数据收集设备。

节

居民负荷样本设计选择

条 14. 计算、选择民用负荷样本

1. 分析和分类民用负荷组时需要考虑的因素包括

a) 地理因素（地区、区域）；

b) 按区域分布（农村、城市）；

c) 气候因素（季节）；

d) 家庭电气化程度和家庭用电量，或每个民用负荷组的其他特征因素。

2. 按以下顺序为每个电力总公司执行民用负荷分析和分类计算过程：

a) 根据农村和城市的区域分布对民用负荷组进行分类，以区分家庭电气化程度和家庭用电量；

b) 根据特征因素对民用负荷组进行分类，包括住宅、公寓、别墅或出租房屋等类型的民用负荷；

c) 为每个民用负荷组选择样本数量；

d) 列出选定的民用负荷样本清单，包括负荷名称、地址、负荷组、负荷成分；

e) 在必要情况下列出备用的民用负荷样本清单。

3. 电力总公司有责任在每年12月15日前向越南电力集团报告民用负荷样本清单和备用民用负荷样本清单。

4. 越南电力集团有责任根据北部、中部和南部三个地区汇总民用负荷样本，并按地理和年度气候因素进行区分。

条 15. 民用负荷样本评估报告

越南电力集团应在每年12月20日前完成并向电力监管局提交全国范围内的下一年度民用负荷样本评估报告，包括：

1. 民用负荷样本的计算、设计和分配工作；

2. 与前一年相比，民用负荷样本数量的变化评估（如有）；

3. 各电力总公司编制的民用负荷样本清单与各电力总公司分配的民用负荷样本数量的计算、设计和分配评估。

条 16. 设计选择民用负荷样本的责任

1. 电力总公司有责任：

a) 在其管理范围内计算、设计并编制民用负荷样本清单；

b) 在其管理范围内实施投资、安装采集研究数据的设备。

2. 越南电力集团负责：

a) 基于资金限制和全国总用电量中各单位的用电比例，在全国范围内汇总民用负荷样本；

b) 确定用于执行负荷研究和管理监督全国范围内采集研究数据设备的投资和安装的技术特性。

第四章 实施细则

收集校正数据、建立和预测负荷曲线的程序和手续

节 1

收集和校正数据

条 17. 收集样本负荷电表数据

1. 样本负荷电表数据是按照规定周期（30分钟或60分钟）测量的样本负荷功率和电量消耗数据。

2. 各电力总公司有责任设置电表，以便每天零点自动将数据传输到总公司。

条 18. 确定负载样本电表数据误差

为了确定负载样本电表数据的误差，必须执行以下工作：

1. 检查从读取数据开始到结束的时间段。

2. 检查电能数据值为零（“0”）的情况。

3. 检查状态报告（发现需要检查的疑点）。

4. 检查并比较负载周期测量的总电能与每月定期计量的商业电能总量。

5. 检查测量数据值与负载样本电能消耗阈值。

6. 检查并与上月或去年同期的商业电能数据进行比较。

7. 检查并与上月或去年同期的最大负载数据进行比较。

8. 检查负载系数。

条 19. 校正和估算负载样本电表数据

1. 校正和估算负载样本电表数据是在收集电表数据过程中确定数据错误时对丢失、缺失或不准确的数据进行修正。

2. 校正和估算电表数据的方法包括：

a) 线性内插：从趋势耗电量特性曲线内插；

b) 同日数据：使用当前周或前一周的同日数据；

c) 自动估算：在缺少数据不超过七（07）天的情况下使用；

d) 直观图表检查：以识别错误数据并决定估算数据；

đ) 手动校正估算数据：在缺少数据超过七（07）天时使用；

e) 参照日平均值校正估算：基于最近四（04）周的数据。

3. 经过校正和估算后的负载样本电表数据必须存储以建立负荷研究数据库。

条 20. 将负载样本数据传输至负荷研究数据库

在下个月的20日前，电力总公司有责任完成负载样本电表数据的收集、校正和估算，并将校正后的数据传输给越南电力集团，以便更新国家负荷研究数据库。

条 21. 季度负载样本数据评估报告

在下一个季度的第一个月的20日前，电力总公司有责任完成并提供季度报告，评估负载样本电表数据的收集和校正结果，提交给越南电力集团。

条 22. 数据收集和校正的责任

1. 电力总公司有责任：

a) 安装电表，收集、校正负载样本电表的电能消耗数据，并管理总公司管辖范围内的负载样本数据库；

b) 将校正后的负载样本数据传输给越南电力集团，用于建立国家负荷研究数据库。

2. 越南电力集团负责管理国家负荷研究数据库，确保系统运行单位和电力市场、各电力总公司有权访问和使用该数据库。

节

负荷分析及构建负荷图

条 23. 标准化年单位负荷曲线

1. 各类、各组成负荷的标准化年单位负荷曲线通过计算和汇总每种典型负荷的标准化年单位负荷曲线来建立。

2. 各组和各组成负荷的标准化年单位负荷曲线的建立程序如下：

a) 第一步：通过将全年收集到的负荷曲线除以该典型负荷的年商品电量，为每个典型负荷建立标准化年单位负荷曲线；

b) 第二步：通过平均各典型负荷的标准化年单位负荷曲线，为每组负荷建立标准化年单位负荷曲线；

c) 第三步：通过平均各组负荷的标准化年单位负荷曲线，为每个组成负荷建立标准化年单位负荷曲线；

d) 第四步：通过平均各组成负荷的标准化年单位负荷曲线，为电力总公司、区域电网或全国范围建立标准化年单位负荷曲线；

e) 第五步：将每组和各组成负荷的标准化年单位负荷曲线存储在负荷研究数据库中。

条 24. 标准化月单位负荷曲线

1. 各类、各组成负荷的标准化月单位负荷曲线通过计算和汇总每种典型负荷的标准化月单位负荷曲线来建立。

2. 各组和各组成负荷的标准化月单位负荷曲线的建立方法如下：

a) 第一步：通过将每月收集到的负荷曲线除以该典型负荷的月商品电量，为每个典型负荷建立标准化月单位负荷曲线；

b) 第二步：通过平均各典型负荷的标准化月单位负荷曲线，为每组负荷建立标准化月单位负荷曲线；

c) 第三步：通过平均各组负荷的标准化月单位负荷曲线，为每个组成负荷建立标准化月单位负荷曲线；

d) 第四步：通过平均各组成负荷的标准化月单位负荷曲线，为电力总公司、区域电网或全国范围建立标准化月单位负荷曲线；

e) 第五步：将每组和各组成负荷的标准化月单位负荷曲线存储在负荷研究数据库中。

条 25. 实际负荷曲线

1. 每组负荷的实际（年、月）负荷曲线通过将每组负荷的标准化年单位负荷曲线乘以其实际（年、月）商品电量来建立。

2. 各组成负荷的实际（年、月）负荷曲线通过加总各组成负荷内各组负荷的实际（年、月）负荷曲线来建立。

3. 电力总公司、区域电网或全国范围的实际（年、月）负荷曲线通过加总各组成负荷的实际（年、月）负荷曲线来建立。

4. 将每组负荷、各组成负荷以及电力总公司、区域电网或全国范围的实际（年、月）负荷曲线存储在负荷研究数据库中。

条 26. 典型日负荷曲线

1. 工作典型日（年、月）的负荷组、负荷成分以及总电力公司的负荷曲线，区域电网或全国电网的日负荷曲线通过计算该负荷组、负荷成分以及总电力公司、区域电网或全国电网的工作日（年、月）的实际负荷曲线平均值来建立。

2. 休息日、节假日典型日（年、月）的负荷组、负荷成分以及总电力公司的负荷曲线，区域电网或全国电网的日负荷曲线通过计算该负荷组、负荷成分以及总电力公司、区域电网或全国电网的休息日、节假日（年、月）的实际负荷曲线平均值来建立。

条 27. 负荷曲线构建分析报告内容

根据负荷曲线构建结果，负荷曲线分析报告必须包括以下内容：

1. 单位标准化平均负荷曲线计算和构建结果；实际负荷曲线；按照本通知第23条、第24条、第25条和第26条规定的负荷组、负荷成分以及总电力公司、区域电网或全国电网的工作典型日（年、月）负荷曲线。

2. 分析并评估单位和全国电力系统商品电能消费量的增长速度，按负荷组和负荷成分详细对比上一年度。

3. 评估主要消耗电能或增长速度快的负荷组、负荷成分的负荷曲线变化趋势。

4. 评估各负荷组、负荷成分对总电力公司、区域电网或全国电网最大容量的影响，包括：峰值出现频率、最大容量的变化、对最大容量的贡献比例。与区域电网或全国电网的实际负荷曲线进行比较。

5. 负荷组、负荷成分的负荷曲线随时间的变化。

6. 分析负荷组、负荷成分的负荷曲线变化趋势与气温、工业生产指数及其他相关商业活动因素之间的关联性。

条 28. 季度负荷曲线构建分析报告

1. 在下一个季度的第二个月20日前，总电力公司有责任完成并提供该季度内各月份及季度总体负荷曲线构建分析报告给越南电力集团、电力系统运营单位和电力市场以及电力监管局。

2. 在下一个季度的第二个月25日前，越南电力集团有责任完成并向电力监管局提交区域电网和全国电网的季度负荷曲线构建分析报告内容。

条 29. 年度负荷曲线构建分析报告

1. 在下一年度的正月初二十日前，总电力公司有责任完成并向越南电力集团、电力系统运营单位和电力市场以及电力监管局提供单位年度负荷曲线构建分析报告。

2. 在下一年度的正月初二十五日前，越南电力集团有责任完成并向电力监管局提交区域电网和全国电网的年度负荷曲线构建分析报告内容。

条 30. 各单位在负荷分析和构建负荷曲线中的责任

1. 国家电力总公司负责计算、分析，构建负荷曲线，并编制年度和季度的电力公司负荷分析和构建报告。

2. 越南电力集团负责计算、分析，构建国家电网系统和各区域的负荷曲线，并编制年度和季度的负荷分析和构建报告。

3. 系统运行和电力市场单位负责根据商务部2010年第12号通知《输电系统规定》的规定计算、分析，构建负荷曲线。

节 3

负荷曲线预测

条 31. 负荷曲线预测方法

结合自下而上（Bottom-up）和自上而下（Top-down）两种研究负荷的方法来预测负荷曲线，具体如下：

1. 自上而下的方法（Top-down）

a) 使用过去负荷曲线的数据序列来预测负荷曲线的趋势；

b) 根据负荷曲线趋势的预测并考虑天气因素、经济增长速度、人口数量和电价弹性系数的影响，预测合适的负荷曲线。

2. 自下而上的方法（Bottom-up）

a) 使用标准化单位（年、月）的平均负荷曲线数据来预测每个负荷组和负荷组成部分的负荷曲线趋势；

b) 预测每个负荷组和负荷组成部分的售电量，按月和年进行，同时考虑以下因素的影响：新负荷的出现、负荷增长速度、经济和社会发展情况、生产状况、用电设备技术现代化的速度、所采取的需求侧管理（DSM）措施；

c) 根据负荷曲线趋势的预测和每个负荷组和负荷组成部分的售电量预测，预测每个负荷组和负荷组成部分的负荷曲线。

3. 比较上述两种方法的负荷曲线预测结果，进行分析并确定负荷曲线预测的结果。

条 32. 负荷曲线预测报告的内容

根据负荷曲线预测的结果，负荷曲线预测报告必须包括以下内容：

1. 标准化单位平均负荷曲线的计算和预测结果；实际负荷曲线；典型日负荷曲线（年、月），按照负荷组、负荷组成部分和电力公司的规定，在本通知的第23、24、25和26条中。

2. 分析并评估单位和全国电力系统商品电能消费量的增长速度，按负荷组和负荷成分详细对比上一年度。

3. 评估主要消耗电能或增长速度快的负荷组、负荷成分的负荷曲线变化趋势。

4. 对参与电力公司、区域电网或全国最大负荷的负荷组和负荷组成部分的影响评估，包括：峰值出现频率、最大负荷的变化、对最大负荷的贡献比例。

5. 负荷组、负荷成分的负荷曲线随时间的变化。

6. 分析负荷组、负荷成分的负荷曲线变化趋势与气温、工业生产指数及其他相关商业活动因素之间的关联性。

条 33. 负荷曲线预测报告

1. 国家电力总公司、系统运行和电力市场单位负责完成年度、月度和周度的负荷曲线预测报告，确保符合第12/2010/TT-BCT号通知第16、17和18条规定的负荷预测结果报告的内容和时间要求。

2. 每年9月15日前，越南电力集团负责完成年度负荷曲线预测报告，确保符合年度负荷预测结果报告的内容和时间要求。

条 34. 各单位在负荷曲线预测中的责任

1. 总公司电力负责计算所服务单位的年度和月度负荷曲线预测，制定配电系统运行计划并制定电价。

2. 越南电力集团负责计算系统区域和全国年度负荷曲线预测，以制定电价和需求侧管理（DSM）。

3. 系统运行和电力市场单位负责计算系统区域和全国年度和月度负荷曲线预测，以进行负荷预测，并制定国家电网运行计划。

第五章

免除执行

条 35. 免除执行的情况 6. 本条规定的文件和报告可以直接提交或通过自然资源部官方网站提交，或者通过专用信息报告系统提交，当该系统建立并运行时。

本通知适用单位有权在以下情况下提交免除执行申请：

1. 单位解释与技术基础设施配备工作相关的困难以及实施能力。

2. 单位证明获得免除执行符合本通知的规定。

条 36. 审批权限和依据 6. 本条规定的文件和报告可以直接提交或通过自然资源部官方网站提交，或者通过专用信息报告系统提交，当该系统建立并运行时。

1. 电力监管局负责审查并批准根据本通知第35条规定免除执行的情况。

2. 审查免除执行的依据包括：

a) 提出免除执行请求单位的情况（与技术基础设施配备工作相关、实施能力或其它相关原因的困难）；

b) 免除执行的范围和期限；

c) 其他与免除执行有关的依据（如有）。

条 37. 免除执行申请材料 6. 本条规定的文件和报告可以直接提交或通过自然资源部官方网站提交，或者通过专用信息报告系统提交，当该系统建立并运行时。

免除执行申请材料（一份）包括：

1. 提交免除执行请求的书面文件，其中详细说明本通知第36条第2款a、b、c项规定的内容。

2. 详细解释请求免除执行的原因及如果获得免除执行的承诺报告。

3. 越南电力集团对单位提出的免除执行请求的意见书。

条 38. 审核免除执行申请程序 6. 本条规定的文件和报告可以直接提交或通过自然资源部官方网站提交，或者通过专用信息报告系统提交，当该系统建立并运行时。

1. 免除执行申请材料可直接提交至电力监管局或通过邮政寄送。

2. 自接收免除执行申请材料之日起七（7）日内，电力监管局应书面通知提交材料单位关于材料的有效性。如材料不合规，电力监管局应明确需补充的内容。

3. 自收到有效材料之日起三十（30）个工作日内，电力监管局应完成免除执行申请材料的审核，并作出允许免除执行的决定。如不同意免除执行请求，电力监管局必须书面通知提出请求的单位并说明理由。

4. 如免除执行请求涉及多个复杂情况且影响到多个单位，则可延长审核期限，但不超过十五（15）个工作日。

条 39. 提供信息的责任

越南电力集团和各电力总公司有责任按照电力监管委员会的要求提供信息。

条 40. 撤回免除请求

如果撤回免除请求的执行，提交申请的单位必须书面通知电力监管委员会。

条 41. 撤销免除许可决定 6. 本条规定的文件和报告可以直接提交或通过自然资源部官方网站提交，或者通过专用信息报告系统提交，当该系统建立并运行时。

电力监管委员会有权在以下情况下撤销免除许可执行的决定：

1. 发现免除请求执行中有欺诈行为。

2. 免除执行的单位未执行或未按已承诺的条件、义务及规定的时间执行免除许可决定。

3. 允许免除执行的条件不再存在。

第六章

组织实施

第四十二条 实施机关

1. 电力监管委员会负责宣传、指导并检查本通知的实施情况；组织制定和发布详细程序以执行负荷研究流程。

2. 越南电力集团负责组织培训安装和使用支持负荷研究的硬件和软件。

3. 在执行过程中如遇困难，各单位必须向电力监管委员会报告，以便审查并建议工业和贸易部修改和完善本通知。

条43. 生效日期

本通知自2011年10月21日起生效。/.