通知第33/2011/TT-BTTTT号关于详细规定互联网新闻出版许可和互联网新闻专题许可的颁发事宜

通知

规定详细新闻出版电子许可证和专业新闻出版电子许可证的发放事项

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根据一九八九年十二月二十八日《新闻法》和一九九九年六月十二日《关于修改和补充〈新闻法〉若干条款的新闻法》；

根据2002年4月26日国务院发布的第51号令，即《关于实施〈中华人民共和国新闻出版法〉的实施细则》以及对《中华人民共和国新闻出版法》的修改和补充；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《国务院关于机构设置、职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2011年6月24日国务院发布的第50号令，即《关于修改〈国务院关于国家新闻出版总署职能配置、内设机构和人员编制的规定〉的决定》，对2007年12月25日国务院发布的第187号令进行修改和补充；

国家新闻出版总署规定详细新闻出版电子许可证和专业新闻出版电子许可证的发放事项如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了新闻出版电子许可证的新发、重发、修改和补充事项。

第二条 适用对象

本通知适用于根据法律规定获得新闻出版电子许可证的组织；电子报纸、电子杂志及其主管单位（以下简称“主管单位”）

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 新闻出版电子媒体 包括在计算机网络上实施的电子报纸和电子杂志。

2. 专业新闻出版电子媒体页面 是指属于电子报纸或电子杂志的网页，其内容符合已获许可的电子报纸或电子杂志的宗旨和目标。

3. 主页 是指在域名规定的新闻出版电子许可证中显示的第一个网页。

第四条 许可证发放权限

一、国家新闻出版总署部长负责发放新闻出版电子许可证及修改和补充新闻出版电子许可证，依据法律规定和本通知的规定。

二、广播电影电视管理总局局长负责发放专业新闻出版电子许可证，依据法律规定和本通知的规定。

第五条 许可证的有效期

一、新闻出版电子许可证自发放之日起有效期为十年。

二、专业新闻出版电子许可证的有效期在每个许可证中具体规定，但不得超过已发放的新闻出版电子许可证的有效期。

三、自新闻出版电子许可证或专业新闻出版电子许可证生效之日起九十天内，如果被许可的组织未按许可证规定的内容开展活动，则发放的许可证将失效。

第二章

发放新闻出版电子许可证

第六条 发放新闻出版电子许可证的条件

一、必须符合经政府有关部门批准的新闻出版规划。

2. 人员条件：

a）具备以下条件的人可以任命为电子新闻出版机构的总编辑或副总编辑：

拥有大学及以上学历；

拥有高级政治理论水平；

经过国家新闻出版总署颁发证书的新闻出版业务管理培训；

持有由国家新闻出版总署颁发且仍在有效期内的记者证；

不处于受到警告及以上纪律处分期间。

b）拥有足够的人员以形成各专业部门的领导团队，并且拥有足够数量的记者和编辑，他们持有记者证，确保电子报纸和电子杂志的运作。

c）如果电子新闻出版机构使用外国语言或越南少数民族语言来表达信息内容，必须有足够的记者和编辑精通该语言，以确保出版，并且必须有机构领导或受领导委托的人负责内容，能够熟练使用该外语或少数民族语言。

三、明确拟申请许可证的电子新闻出版机构名称；宗旨、目的、服务对象、使用的语言。

四、必须至少使用一个有效期不少于六个月的.cn域名。

五、建立与电子新闻出版机构运营模式相适应的管理流程。

六、满足申请许可所需的物质基础、财务和技术条件，包括：

a）拥有稳定的办公地点，确保电子新闻出版机构的运作；

b）拥有足够的设备、人员和技术解决方案，确保电子新闻出版机构运作的信息安全；

c）拥有足够的财务条件，确保按照宗旨和目的实现运营目标。

七、获得省级人民政府或直辖市人民政府主席证明，确认其具备运营电子新闻出版机构的条件，并符合地方新闻出版发展规划。

八、对于宗教组织、专门从事基础科学研究的研究所和其他特殊情况，由国家新闻出版总署审查并决定。

条 7. 申请电子新闻出版物许可证的文件

1. 主管机构申请电子新闻出版物运营许可，应向国家广播电视总局（信息网络管理司）提交两份（02份）申请文件。文件包括：

a) 电子新闻出版物运营许可申请表（表格编号1）；

如果主管机构不是省或直辖市人民政府，则必须有省或直辖市人民政府主席根据政府第51/2002/NĐ-CP号法令关于《新闻法》和《修改补充〈新闻法〉若干条款》第十二条第六款的规定确认。

b) 经认证的成立机构或组织的决定副本，该机构或组织申请电子新闻出版物运营许可；

c) 主管机构批准的电子新闻出版物运营计划，其中应明确：

- 必要性、目的和法律依据；

- 证明符合本通知第6条规定的全部条件；

- 电子新闻出版物的名称、域名、标志（如有）；

- 结构和内容：专题、专栏（宗旨目标、语言表达、主要内容）；

- 形式和界面。电子报纸、杂志的主页必须显示以下信息：电子新闻出版物名称；主管机构名称；许可证编号、发证日期；主要办公地址；电话号码、电子邮件；总编辑姓名。对于专题电子新闻出版物的主页，还应包含专题名称；

- 方便信息和服务收费信息；

- 实施组织、出版流程和内容管理。

d) 预计人员名单：电子新闻出版物机构领导、各专业部门负责人、记者、编辑和技术人员（表格编号2）；

đ) 电子新闻出版物机构领导（总编辑、副总编辑）简历（表格编号3）；

e) 地方通信管理局出具的文件，确认具备办公场所、设备、人员等条件，由省或直辖市人民政府主席根据职责分工对地方申请电子新闻出版物运营许可的组织进行确认。

f) 电子新闻出版物主页和专题主页彩色打印界面。

2. 国家广播电视总局负责审查并处理电子新闻出版物运营许可申请（表格编号5）。如不批准，则自收到有效申请文件之日起三十（30）个工作日内，国家广播电视总局将以书面形式回复并说明理由。

条 8. 修改和补充电子新闻出版物运营许可证

1. 欲更改电子新闻出版物运营许可证中规定的内容的电子新闻出版物机构，应根据政府第51/2002/NĐ-CP号法令第十四条第四款的规定，向国家广播电视总局（信息网络管理司）提交一份（01份）修改和补充许可证的申请文件。

2. 更改名称、主管机构名称、宗旨目标、语言表达等内容的申请文件包括：

a) 主管机构和电子新闻出版物机构出具的文件，说明更改原因及内容；

b) 经认证的电子新闻出版物运营许可证副本；

c) 地方通信管理局出具的文件，确认具备按照更改内容运营的条件，由省或直辖市人民政府主席根据职责分工对地方电子新闻出版物机构进行确认。

3. 更改主页界面、主要办公地址、域名等内容的申请文件包括：

a) 电子新闻出版物机构出具的申请文件；

b) 预计更改的主页界面样本（适用于电子新闻出版物机构申请更改主页界面的情况）；

c) 要更改或增加的域名（适用于电子新闻出版物机构申请更改或增加域名的情况）。

4. 自收到有效申请文件之日起十五（15）个工作日内，国家广播电视总局负责审查并处理修改和补充许可证的申请（表格编号6）。如不批准，国家广播电视总局将以书面形式回复并说明理由。

5. 更换电子新闻出版物机构领导职务按有关新闻法规执行。

条 9. 重新颁发电子新闻出版许可证

1. 在电子新闻出版许可证有效期届满前九十（90）天，如果新闻机构希望继续从事电子新闻出版活动，则主管机关必须办理申请手续，请求国家信息和通信部重新颁发许可证。

2. 重新申请电子新闻出版许可证的文件包括：

a) 主管机关的申请文本；

b) 地方信息和通信局出具的确认文件，证明该地方新闻机构符合继续从事电子新闻出版活动的条件，由省或中央直辖市人民委员会主席分配的任务；

c) 已由国家信息和通信部颁发的电子新闻出版许可证副本及其修改、补充文件；

d) 申请电子新闻出版许可证表格（表1）；

đ) 人员名单：新闻机构领导、专业部门领导、新闻机构的记者、编辑和技术人员（表2）；

e) 电子新闻出版活动评估报告。

3. 文件应制作成一（01）套原件，直接提交或通过邮政系统寄送至国家信息和通信部（广播、电视和电子信息管理总局）。

自收到完整文件之日起三十（30）个工作日内，国家信息和通信部有责任审查并重新颁发电子新闻出版许可证。如不重新颁发许可证，国家信息和通信部将以书面形式回复并说明理由。

条 10. 颁发电子新闻出版专栏许可证

1. 欲在电子新闻出版许可证规定之外增加电子新闻出版专栏的新闻机构，必须按照规定程序办理申请许可手续。

2. 申请电子新闻出版专栏许可证的文件包括：

a) 主管机关的申请文本；

b) 申请电子新闻出版专栏许可证表格（表4）；

c) 经公证的电子新闻出版许可证副本；

d) 建立电子新闻出版专栏的方案，明确：

必要性、目的和法律依据；

专栏名称及域名（如有）；

宗旨、目的、表现语言、主要内容、栏目设置；

方便信息和收费信息；

实施组织、出版流程和内容管理；

đ) 地方信息和通信局出具的确认文件，证明具备开展专栏业务的条件（适用于省级或中央直辖市的新闻机构）。

e) 专栏首页彩色界面打印件。

g) 域名注册证书（适用于具有独立域名的专栏）。

2. 文件应制作成一（01）套原件，直接提交或通过邮政系统寄送至广播、电视和电子信息管理总局。

自收到有效文件之日起三十（30）日内，广播、电视和电子信息管理总局将进行审查，并颁发电子新闻出版专栏许可证（表7）。如不颁发许可证，广播、电视和电子信息管理总局将以书面形式回复并说明理由。

第十一条 修改、补充互联网电子专刊许可证

一、当需要更改已颁发的互联网电子专刊许可证上的任何内容时，电子媒体机构必须办理修改、补充许可证的申请手续。

文件包括：

（一）电子媒体机构提出的申请文本应明确所要求修改和补充的内容；

（二）经认证的互联网新闻信息服务许可证书副本、已颁发的互联网电子专刊许可证书副本；

（三）地方信息产业局出具的确认符合变更后运营条件的书面证明（适用于省、自治区、直辖市所属的媒体机构）。

2. 文件应制作成一（01）套原件，直接提交或通过邮政系统寄送至广播、电视和电子信息管理总局。

自收到完整申请材料之日起十（10）日内，广播电视和网络视听节目管理总局将审查并颁发修改、补充后的许可证（格式编号8）。如不颁发许可证，广播电视和网络视听节目管理总局将以书面形式回复并说明理由。

第十二条 再次颁发互联网电子专刊许可证

一、在互联网电子专刊许可证有效期结束前九十（90）天，如果希望继续运营，电子媒体机构必须办理再次申请许可证的手续。

二、再次颁发许可证的程序与初次颁发相同。

三、自收到完整申请材料之日起十五（15）日内，广播电视和网络视听节目管理总局将审查并重新颁发许可证。如不重新颁发许可证，广播电视和网络视听节目管理总局将以书面形式回复并说明理由。

第四章 实施细则

实施条款

第十三条 制定表格

本通知附有以下表格：

一、格式编号1：申请互联网新闻信息服务许可申请表。

二、格式编号2：电子媒体机构人员名单汇总表。

三、格式编号3：拟任电子媒体机构领导人的简历。

四、格式编号4：申请互联网电子专刊许可证申请表。

五、格式编号5：互联网新闻信息服务许可证书。

六、格式编号6：修改、补充互联网新闻信息服务许可证书。

七、格式编号7：互联网电子专刊许可证书。

八、格式编号8：修改、补充互联网电子专刊许可证书。

条14. 实施条款

本通知自二零一二年一月一日生效。

主管单位和电子媒体机构有责任遵守有关新闻媒体的法律法规以及互联网新闻信息服务许可证书和互联网电子专刊许可证书中的规定。

在执行过程中，如遇任何问题应及时向国家信息产业部反映以便审查解决。/。