通知第33/2014/TT-LĐTBXH号关于指导各级儿童论坛组织工作的事项

通知

||| 关于各级儿童论坛的组织指南

||| 根据2004年6月15日第25/2004/QH11号《儿童保护、养育和教育法》；

||| 根据2011年8月22日第71/2011/NĐ-CP号政府法令，对2004年《儿童保护、养育和教育法》中若干条款的具体规定和实施指导；

根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 根据儿童保护司司长的建议；

||| 劳动与社会事务部部长发布关于组织各级儿童论坛的通知，

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

||| 本通知指导中央级、省级和县级儿童论坛的组织工作。

||| 本通知适用于国家管理机关、与儿童保护、养育和教育工作相关的组织和个人。

贷款金额

1||| 儿童论坛 ||| 在本通知中是指代表儿童表达意见和愿望或让有关机构和组织听取儿童意见的活动。

2. 讨论会 ||| 是儿童自行交流、讨论并统一在见面会和对话会上提出内容的会议。

3. 面谈、对话会 ||| 是正式会议，儿童在此会议上见面、交流、表达意见和愿望，并听取相关机构和组织代表的意见反馈。

4. 儿童负责人 ||| 是指了解儿童权利、有经验且具备与儿童合作技能的人，由有权机构委派负责照顾、保护和引导儿童参加论坛。

5. 志愿者 ||| 是指具备与儿童合作技能并自愿参与，由有权机构邀请支持论坛的人。

||| 第三条 儿童论坛的组织原则

||| 1. 确保儿童的参与权，让儿童发出自己的声音。

||| 2. 确保儿童的平等权、隐私权和保密权。

||| 3. 确保以儿童最大利益为原则，保护儿童，不伤害儿童。

||| 4. 遵守法律规定。

第二章

||| 组织儿童论坛

||| 第四条 确定儿童论坛的主题和内容

||| 确定儿童论坛的主题和内容需根据国家和地方实际情况；集中解决与儿童相关的社会问题，这些问题是社会关注的或即将出台的涉及儿童的法律法规和政策。主题应简短易懂，包含促进儿童积极行动的信息。

||| 第五条 儿童论坛的时间和时长安排

||| 儿童论坛的时间和时长安排必须符合论坛活动的内容，不影响儿童在学校的学习健康计划。

||| 第六条 儿童论坛的地点和物质条件

||| 1. 儿童论坛的地点必须安全、友好，位于组织论坛级别的行政单位范围内。

||| 2. 儿童论坛的物质条件

||| a) 能灵活布置桌椅以供儿童参与小组讨论、游戏、文艺表演和对话的会议室。

||| b) 确保音响和照明设备。

||| c) 宣传横幅、标语和论坛主题的标题板。

||| d) 办公用品。

||| e) 确保饮食、休息、卫生、急救、紧急运输和防火条件。

条 7. 参与儿童论坛的成员

儿童论坛的参与成员包括儿童、负责儿童的人士、志愿者和对话会面的嘉宾。

1. 参加论坛的儿童包括自愿参加的儿童、从地方和机构中选出的儿童以及通过各级儿童论坛选举产生的儿童。

2. 负责儿童的人士：每人负责照顾和支持不超过五名儿童。

3. 参加儿童论坛的志愿者人数与参加论坛的儿童人数的比例不得超过十分之一。

4. 对话会面的嘉宾包括相关机关和组织的代表。嘉宾人数不得超过参加论坛儿童总数的三分之一。

条 8. 选择参加儿童论坛的儿童

1. 选择参加儿童论坛的儿童的标准

a) 年龄在九岁至十六岁以下。

b) 自愿登记参加论坛（本通知附录）。

c) 经父母或合法监护人同意（本通知附录）。

d) 确保身体健康，能够参加论坛。

2. 参加论坛的儿童结构必须确保代表地区、民族、年龄、性别、宗教以及当地特定情况下的儿童。

3. 选择和指派参加儿童论坛的儿童代表程序

a) 公开发布论坛主题、内容；选择标准和指派儿童参加论坛的程序。

b) 从地方、机构或下级儿童论坛中选拔儿童参加上级儿童论坛。

c) 论坛中的选举形式为提名、投票或举手表决。

条 9. 准备儿童论坛活动

1. 准备文件和资料

有权机关发布决定批准计划并成立论坛组织委员会；向有关机关、组织和个人发出公文请求配合组织论坛；制定内部规定、指导儿童、负责儿童的人士、志愿者和记者的资料；制定宣传材料，介绍论坛。

2. 参加论坛的儿童的责任

a) 参与准备建议和提案，构建论坛的内容和主要信息。

b) 准备符合论坛主题和内容的文化节目和游戏。

c) 准备根据论坛主题和内容制作的传播产品和展览品（如有需要）。

3. 论坛组织委员会、负责儿童的人士和志愿者的责任

a) 提供信息和资料，帮助儿童了解论坛的主题、内容和准备工作要求。

b) 了解儿童的优势、困难和愿望，及时提供支持。

c) 指导儿童团队合作技能、演讲、倾听、提问和回答问题的技巧。

条 10. 组织儿童论坛

儿童论坛按照会议阶段进行，包括两个会议阶段：讨论阶段和会面对话阶段。

1. 讨论会

a) 参加论坛的儿童责任

- 在各小组讨论中提出建议、主要信息和需要在会面对话中讨论的问题。

- 选择和指派小组代表报告讨论结果。

b) 论坛组织委员会、负责儿童的人士和志愿者的责任

- 向儿童提供补充信息，解释与论坛主题和内容相关的文件和资料，使用儿童易于理解的语言。

- 发现并及时解决儿童在讨论阶段遇到的障碍和困难。

2. 面谈对话会

a) 参加论坛的儿童责任

- 报告各小组讨论的结果。

- 与国家机关、相关组织和人员就保护、照顾和教育儿童的工作进行交流。

- 将论坛的信息文本和建议提交给国家机关、相关组织和人员以及论坛嘉宾。

b) 论坛组织委员会、负责儿童的人士和志愿者有责任发现并及时解决儿童在会面对话阶段遇到的障碍和困难。

c) 国家机关、相关组织和人员在保护、照顾和教育儿童方面参与论坛的责任

- 回答儿童提出的属于其职能范围内的问题和建议。

- 接收论坛的信息和建议，并在论坛结束后继续审议、答复和处理。

3. 其他活动：文艺、体育、参观和新闻发布会仅在必要且适合论坛的情况下进行，并需获得组织委员会的同意。

根据论坛的组织时间和预算，组织委员会将文艺、体育和参观活动纳入计划，供儿童在论坛期间或在论坛新闻发布会上参与，按法律规定执行。

条 11. 报告论坛成果并传达儿童论坛的建议和意见

论坛结束后最迟15日内，组织该论坛的劳动和社会事务机关有责任向同级人民政府、上级劳动和社会事务机关及相关机构报告讨论结果以及论坛中儿童的建议和意见。

条 12. 监督和报告接受、答复、处理儿童的意见和建议的情况

1. 省级和县级劳动和社会事务机关负责监督并向上级人民政府和劳动和社会事务机关报告相关机构接受、答复、处理儿童建议的情况。

2. 儿童保护和福利局，劳动和社会事务部负责监督并汇总各级儿童论坛的组织情况以及相关机构对儿童意见和建议的接受、反馈和处理情况。

条 13. 组织儿童论坛的资金

组织儿童论坛的资金包括国家预算资金；来自组织和个人的支持；以及其他合法来源的资金，依照法律规定。

第三章

组织实施

条14. 劳动与社会部的责任

1. 每两年一次与相关部门合作组织中央级儿童论坛。汇总并向政府报告在中央级儿童论坛后各部委、部门及相关机构对儿童建议的接受和反馈情况。

2. 指导、检查并汇总地方组织儿童论坛的情况。

条 15. 省级和县级人民政府的责任

1. 指示劳动和社会事务机关每年组织一次省级或县级儿童论坛；汇总、监督并报告论坛后儿童建议的接受、答复和处理情况。

2. 安排资金定期组织儿童论坛，并派遣儿童参加上级儿童论坛。

条 16. 相关机关和组织的责任

相关机关和组织有责任与劳动和社会事务部门合作组织儿童论坛。

第四章 实施细则

实施条款

条17. 生效

1. 本通知自2015年2月9日起生效。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，各机关和组织应将意见提交至劳动和社会事务部以便及时指导和补充。/。