令第33/2016/NĐ-CP规定了社会保险法关于强制性社会保险对军人、警察和机要人员的规定细则及实施指导。

令

|||就法令第93/2014/NĐ-CP

关于社会保险法的若干条款 强制社会保险

军人、人民警察和从事与军人同等待遇的机要工作人员

享受军人待遇的机要工作人员

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          根据2015年6月19日的《国务院组织法》；

          根据二零一四年十一月二十日的《社会保险法》；

          鉴于国防部长、公安部部长和劳动和社会事务部长的建议，

政府发布关于详细规定并指导实施社会保险法中有关军人、人民警察和从事与军人同等待遇的机要工作人员强制社会保险条款的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定并指导实施社会保险法中有关军人、人民警察和从事与军人同等待遇的机要工作人员强制社会保险条款。

第二条 适用对象

1. 根据社会保险法第二条第一款第d项规定的享受工资待遇参加强制社会保险的劳动者包括：

a) 中国人民解放军军官和专业军人；

b) 人民警察军官、警官业务人员和人民警察技术警官、技术警官；

c) 享受军人待遇的机要工作人员（以下简称机要工作人员）。

2. 根据社会保险法第二条第一款第e项规定的享受军衔补贴或生活费参加强制社会保险的劳动者包括：

a) 中国人民解放军下级军官和士兵；

b) 人民警察下级军官、义务兵和正在接受教育并享受生活费的人民警察学员；

c) 正在接受教育并享受生活费的机要工作人员学员。

3. 根据社会保险法第一百二十三条第四款规定的在海外驻外机构享受配偶或配偶待遇的人。

4. 根据本条第一款和第二款规定的劳动者，在出国学习、实习、工作、研究或休养期间，仍然享受国内工资或军衔补贴或生活费，并按规定缴纳社会保险费，则可以享受本通知规定的各项社会保险待遇。

5. 参加强制社会保险的社会保险法第二条第三款规定的用人单位包括：

a) 国防部和公安部所属机关和单位；

b) 使用机要工作人员的机关和组织；

c) 国防部和公安部所属的企业和公立事业单位。

第三条 强制社会保险制度

1. 根据社会保险法第四条第一款规定的强制社会保险制度，包括：疾病；生育；工伤和职业病；退休和死亡抚恤金。

2. 根据本通知第二条第一款规定的劳动者应执行全部五项强制社会保险制度。

3. 根据本通知第二条第二款规定的劳动者应执行工伤和职业病；退休和死亡抚恤金制度。

4. 根据本通知第二条第三款规定的劳动者应执行退休和死亡抚恤金制度。

条 4. 国防部、公安部管理国家社会保险事务

根据法律第七条和第八条规定，国防部、公安部负责管理社会保险事务，其任务和权限如下：

1. 主持并配合劳动和社会事务部及相关部门研究、制定并向政府、总理提交或根据职权发布有关军人、人民警察和社会保密人员社会保险的规范性法律文件。

2. 组织实施社会保险政策和法律法规在国防部、公安部内的执行。

3. 执行统计、信息宣传、普及社会保险制度、政策和法律法规在国防部、公安部内的工作。

4. 组织社会保险执行机构；培训和培训国防部、公安部内从事社会保险工作的人员。

5. 管理国防部、公安部内的社会保险收入和支出。

6. 监察和检查遵守社会保险法律法规的情况；处理申诉、控告并依法处理违反社会保险法律法规的行为。

第二章

社会保险强制制度若干规定

节 1

代孕女工产假制度

及代孕母亲产假制度

条 5. 代孕女工的产假制度根据本法令第七条第一款规定的劳动者，在按照社会保险法第三十五条第一款进行代孕时，其产假制度规定如下：

1. 军人女性、人民警察女性、从事社会保密工作的女性（以下统称为女工）在缴纳强制社会保险进入疾病和生育基金期间，怀孕期间可享受五次产前检查休假，每次一天；如果距离医疗机构较远或女工有病史或胎儿异常，则每次产前检查可享受两天休假。

本条款规定的产假按工作日计算，不包括法定假日、春节假期和每周休息日。

2. 在缴纳强制社会保险进入疾病和生育基金期间，女工因流产、人工流产、死胎或病理流产而获得产假。具体规定如下：

a) 如果怀孕不满五周，产假为十天；

b) 如果怀孕五周至十二周，产假为二十天；

c) 如果怀孕十二周至二十五周，产假为四十天；

d) 如果怀孕二十五周以上，产假为五十天。

本条款规定的产假包括法定假日、春节假期和每周休息日。

3. 当女工符合社会保险法第三十一条第二款或第三款的规定条件分娩时，可以获得以下待遇：

a) 每个孩子一次性补助两倍于女工分娩当月的基本工资；

b) 自分娩前休产假开始到将孩子交给代孕母亲为止，享受产假，但不超过社会保险法第三十四条第一款规定的期限；

如果从分娩到交孩子或孩子死亡的时间内，产假未满六十天，则女工可以继续享受产假直到满六十天，包括法定假日、春节假期和每周休息日。

将孩子交给代孕母亲的时间以代孕双方确认的时间为准。

c) 在享受本条第二款或第三款规定的产假后三十天内返回工作且身体未恢复，则女工可以享受恢复健康假期，但不包括已退役、退伍或离职前分娩的情况。

4. 当女工分娩时，其配偶如缴纳了强制社会保险进入疾病和生育基金，则可以享受社会保险法第三十四条第二款规定的产假。

5. 代孕女工的产假待遇按照社会保险法第三十九条的规定执行，并基于女工在休产假前六个月平均缴纳的社会保险工资计算。

如果女工缴纳社会保险不足六个月，则本条第一款和第二款规定的产假待遇按实际缴纳月份的平均工资计算。

6. 产假超过十四个工作日的月份，该月视为缴纳社会保险的月份，女工和雇主无需缴纳社会保险。

7. 如果女工在分娩前已退役、退伍或离职但仍符合社会保险法第三十一条第二款或第三款的规定条件，则仍可享受本条第三款第一项和第五款规定的产假；产假时间不计入社会保险缴费年限。

7. 女性代孕劳动者在分娩前已经退役、离职，并且符合第三十一条第二款或第三款规定的条件的，仍可享受本条第三项a、b目和第五款规定的生育保险待遇；生育保险待遇享受期间不计入社会保险缴费年限。

条 6. 关于代孕母亲的产假制度 &代孕母亲的生育保险待遇

本法令第2条第1款规定的劳动者因代孕而享受的生育保险待遇，根据社会保险法第35条第2款的规定如下：

1. 女军人、女人民警察、女机要人员因代孕（以下统称为代孕母亲），按照社会保险法第31条第2款规定缴纳强制性社会保险费至疾病和生育基金的，可享受以下待遇：

a) 对于未参加强制性社会保险或不符合社会保险法第31条第2款或第3款规定的条件的女性劳动者，每生一个孩子给予一次性补助，金额为该女性劳动者代孕分娩当月的两倍最低工资标准。

如果代孕母亲和女性劳动者均未参加强制性社会保险或不符合社会保险法第31条第2款或第3款规定的条件，则代孕母亲丈夫如按规定缴纳强制性社会保险费至疾病和生育基金，并符合规定条件，每生一个孩子可获得一次性补助，金额为该代孕母亲分娩当月的两倍最低工资标准；

b) 自接受孩子之日起至孩子满六周岁止享有产假。若为双胞胎及以上，则从第二个孩子起，每多一个孩子，代孕母亲额外增加一个月的产假；

若代孕母亲不休产假，则除工资外仍按相关规定享受产假待遇；

c) 若代孕母亲在孩子未满六周岁时死亡或健康状况不佳无法照顾孩子（经有资质的医疗机构确认），则代孕母亲的丈夫或直接抚养人可按本款第b项规定享受剩余产假；

d) 若代孕母亲的丈夫或直接抚养人按规定参加了强制性社会保险但不休产假，则除工资外仍按本款第b项规定享受剩余产假待遇；

e) 若孩子在出生后未满六个月时死亡，则代孕母亲可按社会保险法第34条第3款规定享受产假待遇；

2. 代孕母亲的生育保险待遇水平按照社会保险法第39条规定执行，以代孕母亲在产假前六个月平均缴费工资为基础计算；

3. 产假期间每月超过十四个工作日的，该月视为已缴纳社会保险费，代孕母亲及其雇主无需再缴纳社会保险费；

4. 若代孕母亲在接收孩子之前已经复员、退役或离职，并且符合社会保险法第31条第2款规定的条件，则可享受本条第1款、第2款规定的生育保险待遇；享受生育保险待遇的时间不计入社会保险缴费年限。

条7. 女职工代孕和委托代孕母亲享受生育保险待遇的程序

1. 女职工代孕在产前检查、流产、人工流产、死胎或病理性流产时享受生育保险待遇所需材料包括：

a) 对于住院治疗的情况，提供原件或复印件的出院证明；

b) 对于门诊治疗的情况，提供享受社会保险休养待遇的休假证明。

2. 女职工代孕在分娩时享受生育保险待遇所需材料包括：

a) 按照2014年《婚姻家庭法》第96条规定的人道主义代孕协议副本；委托代孕母亲和代孕母亲之间确认孩子交付时间的书面文件；

b) 孩子的出生证明或出生证明副本；

c) 如果孩子在享受生育保险待遇期间死亡且未满60天，则需提供孩子的死亡证明副本；

d) 如果孩子在分娩后死亡而未获得出生证明，则需提供女职工代孕的医疗档案摘录或出院证明；

e) 如果女职工代孕在分娩后死亡，则需提供其死亡证明或死亡通知书副本；

f) 如果女职工代孕因医疗机构有资质的医生指示需要休息保胎，则需提供该医疗机构出具的证明；

3. 委托代孕母亲在女职工代孕分娩时享受生育保险待遇所需材料包括：

a) 按照2014年《婚姻家庭法》第96条规定的人道主义代孕协议副本；委托代孕母亲和代孕母亲之间确认孩子交付时间的书面文件；

b) 孩子的出生证明或出生证明副本；

c) 如果委托代孕母亲死亡，则需提供其死亡证明或死亡通知书副本；

d) 如果委托代孕母亲健康状况不足以照顾孩子，则需提供医疗机构出具的证明；

e) 如果孩子在未满六个月时死亡，则需提供孩子的死亡证明副本。

4. 除本条第1款、第2款、第3款规定外，用人单位人事管理机构还需为享受生育保险待遇的员工制作一份名单。

5. 配偶在女职工代孕分娩时享受生育保险待遇的规定按照《社会保险法》第101条第4款执行。

6. 女职工代孕和委托代孕母亲享受生育保险待遇的处理按照《社会保险法》第102条的规定进行。具体如下：

a) 自返回工作之日起45日内，员工或其亲属应向雇主提交本条第1款、第2款、第3款或第5款规定的材料；

如果员工在分娩或接收孩子之前已经复员、退役或离职，则应在上述日期内将材料提交并出示社会保障卡给居住地的社会保险机构；

b) 自收到员工或其亲属提交的有效材料之日起10日内，雇主应根据本条第4款的规定制作材料并提交给社会保险机构；

c) 自收到有效材料之日起10日内，社会保险机构应负责处理并支付给员工或其亲属。对于在分娩或接收孩子之前已经复员、退役或离职的员工，自收到有效材料之日起5个工作日内，居住地的社会保险机构应负责处理并支付给员工或其亲属。

如社会保险机构不予处理，应以书面形式回复并说明理由。

7. 女职工代孕享受产后恢复体力和康复的待遇所需材料及处理按照《社会保险法》第103条的规定执行。

8. 若社会保险待遇的处理晚于本条第6款和第7款规定的时间，则按照《社会保险法》第116条的规定执行。

节

养老金制度

条8. 对象和享受月退休金的条件

1. 符合本决定第2条第1款和第2款规定的劳动者，在退休时，符合下列情形之一的，可以领取退休金：

a) 男性年满55岁，女性年满50岁，并且已缴纳社会保险满20年；

b) 男性年满50岁至55岁，女性年满45岁至50岁，并且已缴纳社会保险满20年，其中至少有15年从事重体力、有毒有害或危险工作，或者特别重体力、有毒有害或危险工作，属于劳动和社会保障部、卫生部发布的名录中的职业或工作，或者在享受地区附加津贴系数不低于0.7的地方工作了至少15年；

c) 因职业事故或职业风险感染艾滋病病毒/艾滋病的劳动者，已缴纳社会保险满20年，不考虑年龄。

2. 符合本决定第2条第1款规定的劳动者，已缴纳社会保险满20年，在退休时，可以在以下情况下领取退休金：

a) 男性军官服役满25年以上，女性军官服役满20年以上，在军队中工作，其中至少有5年军龄，而军队不再需要安排其为军官、专业军人、国防工人或无法转业。军队中的服役时间包括担任军官、专业军人、下士、士兵、国防工人的时间，以及因任务需要被调回军队服务的转业军人的时间；

b) 男性人民警察服役满25年以上，女性人民警察服役满20年以上，在人民警察队伍中工作，其中至少有5年被计算为人民警察工龄，而人民警察队伍不再需要安排其工作或无法转业，或者自愿申请退休。人民警察队伍中的工作时间包括担任警官；业务下士和技术专业下士；义务兵；享受生活费的学生，以及因任务需要被调回人民警察队伍服务的转业人员的时间；

c) 在机要组织中工作的人员，男满25年以上，女满20年以上，已缴纳社会保险，其中至少有5年从事机要工作，而机要机关不再需要安排其在机要组织中工作或无法转业。机要组织中的工作时间包括从事机要工作的时间，其他在机要组织中的工作时间，以及享受生活费的学生时间，还包括因任务需要被调回机要力量服务的机要工作人员的时间。

条9. 月退休金水平

符合本决定第2条第1款和第2款规定的劳动者的月退休金水平，根据《社会保险法》第56条规定如下：

1. 军人、人民警察和从事机要工作的人员（以下简称劳动者）的月退休金水平按享受月退休金比例乘以平均缴费工资基数计算。

2. 劳动者符合享受月退休金条件的，其享受月退休金的比例按照《社会保险法》第54条规定如下：

a) 自2016年1月1日至2017年12月31日期间开始享受月退休金的劳动者，其享受月退休金的比例按每15年缴费对应45%，之后每增加一年缴费则增加2%（男性）或3%（女性），最高不超过75%；

b) 女性劳动者自2018年1月1日起开始享受月退休金的，其享受月退休金的比例按每15年缴费对应45%，之后每增加一年缴费则增加2%，最高不超过75%；

c) 男性劳动者自2018年1月1日起开始享受月退休金的，其享受月退休金的比例按每15年缴费对应45%，之后每增加一年缴费则增加2%，最高不超过75%：

3. 根据《社会保险法》第56条第3款规定，提前退休年龄的计算标准，确定如下：

a) 符合本决定第8条第1款第a项规定的劳动者，在正常条件下工作，则以男性年满55岁，女性年满50岁作为计算提前退休年龄的标准；

b) 符合本决定第8条第1款第b项规定的劳动者，则以男性年满50岁，女性年满45岁作为计算提前退休年龄的标准；

c) 如果劳动者的档案中无法确定出生日期，则以其出生年的1月1日作为计算提前退休年龄的基础。

4. 提前退休减少月退休金比例的计算方法，按照《社会保险法》第56条第3款的规定执行。

条 10. 一次性社会保险

1. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的劳动者在复员、退伍、离职时，如提出要求并符合下列情形之一的，可以享受一次性社会保险：

a) 不符合第五十四条第二款或第五十五条第二款《社会保险法》的规定或者本决定第八条的规定，且不再继续参加自愿社会保险；

b) 符合第五十四条第二款或第五十五条第二款《社会保险法》的规定或者本决定第八条的规定，但已移居国外定居或患有严重威胁生命安全的疾病，如癌症、瘫痪、肝硬化腹水、麻风病、重肺结核、艾滋病晚期或其他根据卫生部规定属于严重疾病的。

2. 一次性社会保险待遇按已缴纳社会保险年限计算，每一年如下计算：

a) 对于2014年前的缴费年限，每年为月平均缴费工资的1.5个月；

b) 对于2014年及以后的缴费年限，每年为月平均缴费工资的2个月；

c) 如缴费年限不足1年的，一次性社会保险待遇等于已缴金额，最高不超过月平均缴费工资的2个月。

3. 本条第二款规定的一次性社会保险待遇不包括国家支持的自愿社会保险缴费补助。

4. 享受一次性社会保险的时间点以用人单位决定中记载的时间为准。

5. 一次性社会保险待遇的申请材料和处理程序按照《社会保险法》第一百零九条和第一百一十条第三款、第四款的规定执行。

条 11. 计算退休金和一次性补助的月平均缴费工资

根据《社会保险法》第六十二条的规定，用于计算退休金和一次性补助的月平均缴费工资规定如下：

1. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的劳动者属于实行国家规定工资制度的对象，并且全部缴费年限均按该工资制度计算，则其退休前或复员、退伍、离职前的月平均缴费工资按以下方式计算： 

a) 自1995年1月1日前开始参加社会保险的，按退休前或复员、退伍、离职前最后五年月平均缴费工资计算；

b) 自1995年1月1日至2000年12月31日期间开始参加社会保险的，按退休前或复员、退伍、离职前最后六年月平均缴费工资计算；

c) 自2001年1月1日至2006年12月31日期间开始参加社会保险的，按退休前或复员、退伍、离职前最后八年月平均缴费工资计算；

d) 自2007年1月1日至2015年12月31日期间开始参加社会保险的，按退休前或复员、退伍、离职前最后十年月平均缴费工资计算；

e) 自2016年1月1日至2019年12月31日期间开始参加社会保险的，按退休前或复员、退伍、离职前最后十五年月平均缴费工资计算；

f) 自2020年1月1日至2024年12月31日期间开始参加社会保险的，按退休前最后二十年月平均缴费工资计算；

g) 自2025年1月1日以后开始参加社会保险的，按全部缴费时间的月平均缴费工资计算。

2. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的劳动者既有按国家规定工资制度的缴费年限，又有按用人单位决定的工资制度的缴费年限，则按各时间段的月平均缴费工资总和计算。其中，按国家规定工资制度的缴费年限按本条第一款规定的时间段分别计算月平均缴费工资；不足规定年限的，按实际缴费月份的月平均缴费工资计算；按用人单位决定的工资制度的缴费年限则按全部缴费时间的月平均缴费工资计算。

3. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的劳动者转任工人、国防干部、公安、机要人员或转业到国家机关、政治组织、社会团体、由国家财政支付工资的事业单位工作，或转业到实行国家规定工资制度的企业工作的，在退休时，退休金的计算方法如下：

a) 劳动者转业到不享受工龄补贴的职业，且用于计算退休金的月平均缴费工资中不含工龄补贴的情况下，可将退休时的月平均缴费工资加上已享受的工龄补贴（如有），按服役期间军官、军队专业军人或警察军官、警察下级军官的工龄补贴标准，或按机要部门工作期间的工龄补贴标准，转换成退休时适用的工资制度，作为计算退休金的基础。

b) 对于劳动者转行到享受工龄补贴的行业，且用于计算退休金的社会保险缴费月工资中已包含工龄补贴的情况，计算退休金的平均社会保险缴费月工资按照本条第1款的规定执行；

c) 对于已经转行并在退休时根据本款a项、b项规定计算的退休金低于按转行时的平均工资计算的退休金的劳动者，在转行时的平均工资可以按照退休时规定的工资制度进行调整，作为计算退休金的基础；

第十二条 对于之前参加过自愿养老保险并按规定缴纳强制性养老保险的劳动者的退休待遇

对于本法令第二条第1款和第2款规定的劳动者，如果他们在之前按规定参加了自愿养老保险（依据《社会保险法》第七十一条），其退休待遇如下：

1. 计算退休待遇的时间是自愿养老保险缴费时间和强制性养老保险缴费时间之和。

2. 劳动者自愿养老保险缴费时间和强制性养老保险缴费时间合计满20年及以上，男性达到55岁，女性达到50岁即可领取退休金，但本条第5款另有规定的除外。

3. 每月退休金金额等于每月退休金比例乘以平均收入和平均社会保险缴费月工资，按照本条第4款规定。

4. 计算退休金和一次性补助的平均收入和平均社会保险缴费月工资按照以下公式计算：

其中：

a) 自愿社会保险缴费月收入是指根据《社会保险法》第七十九条第2款规定调整后的每月自愿社会保险缴费收入；

b) 强制性社会保险缴费月平均工资按照本法令第十一条规定计算。

5. 对于强制性社会保险缴费时间满20年及以上的劳动者，每月领取退休金的年龄条件按照本法令第八条或《社会保险法》第五十四条第2款或第五十五条第2款的规定执行。最低每月退休金金额为基本工资标准。

6. 一次性退休补助按照《社会保险法》第五十八条的规定计算，每超过相应退休金比例年限一年，即每超过75%的退休金比例年限一年，一次性补助等于0.5个月的平均收入和平均社会保险缴费月工资，按照本条第4款规定。

节 3

死亡抚恤制度

条13. 对因工死亡的劳动者家属在自愿缴纳社会保险费期间的抚恤制度

因工死亡的劳动者家属在该劳动者生前自愿缴纳社会保险费期间的抚恤制度，按照本法令第2条第1款和第2款的规定，根据《社会保险法》第71条的规定，规定如下：

1. 计算抚恤待遇的时间为自愿缴纳社会保险费的时间与强制缴纳社会保险费的时间之和。

2. 办理丧葬的人可获得相当于死者去世时当地最低工资标准10倍的丧葬补助金，如果该劳动者属于以下情况之一：

a) 工作期间强制缴纳社会保险费时间累计满12个月；

b) 强制缴纳社会保险费时间和自愿缴纳社会保险费时间累计满60个月；

c) 因工伤或职业病死亡，或者在治疗工伤或职业病期间死亡；

d) 正在领取退休金或每月领取工伤或职业病补助金且已停止工作。

3. 符合本条第2款a、b和d项规定的劳动者，如被法院宣告死亡，则其家属可以获得相当于法院宣告死亡时当地最低工资标准10倍的丧葬补助金。

4. 属于下列情形之一的死亡劳动者，其家属符合《社会保险法》第67条第2款和第3款规定的条件，可以领取定期抚恤金，定期抚恤金的标准按照《社会保险法》第68条的规定执行：

a) 强制缴纳社会保险费时间累计满15年；

如果劳动者距离达到15年的强制缴纳社会保险费时间还差不超过6个月，并且家属希望领取定期抚恤金，则可以在去世前一次性补缴剩余月份的社会保险费，月缴费额为该劳动者去世前一个月的强制缴纳社会保险费基数的22%。

b) 因工伤或职业病死亡，或者在治疗工伤或职业病期间死亡；

c) 每月领取工伤或职业病补助金，劳动能力丧失程度达到61%及以上；

d) 正在领取退休金，且之前强制缴纳社会保险费时间累计满15年。

5. 劳动者死亡后，其家属可以领取一次性抚恤金的情形包括：

a) 不符合本条第4款规定的情况；

b) 符合本条第4款规定的情况，但没有或不再有符合条件领取定期抚恤金的家属；

c) 符合《社会保险法》第67条第2款和第3款规定领取定期抚恤金的家属，如果有意愿领取一次性抚恤金，但不包括未满6周岁的子女，以及劳动能力丧失程度达到81%及以上的配偶或子女。

6. 一次性抚恤金的标准

a) 正在参加强制性社会保险或保留社会保险缴费年限的劳动者死亡，其家属可以获得一次性抚恤金，按照《社会保险法》第70条第1款的规定计算，并以本法令第12条第4款规定的平均收入和缴费工资为基础；

b) 正在领取退休金的劳动者死亡，其家属可以获得一次性抚恤金，按照《社会保险法》第70条第2款的规定计算；

c) 正在领取工伤或职业病补助金，劳动能力丧失程度达到61%及以上，且尚未领取一次性社会保险待遇的劳动者死亡，其家属可以获得一次性抚恤金，如同正在保留社会保险缴费年限的人员；

d) 正在领取工伤或职业病补助金，已经领取了一次性社会保险待遇的劳动者死亡，其家属可以获得相当于3个月工伤或职业病补助金的一次性抚恤金。

7. 对其他家庭成员发放定期抚恤金和一次性抚恤金的处理方式如下：

a) 符合《社会保险法》第67条第2款d项规定，在18岁以下的家庭成员可以获得定期抚恤金，直到年满18岁，无需满足劳动能力丧失程度达到81%及以上的条件；

b) 劳动者死亡，且不符合《社会保险法》第3条第6款规定的家属，一次性抚恤金按照继承法的规定办理；

c) 符合领取一次性抚恤金条件的劳动者死亡，如果有多个家属，则家属必须出具一致同意由代表人领取抚恤金的证明。

第三章

社会保险基金

条14. 缴纳比例和缴纳方式在国防部、公安部的社会保险

根据第八十五条第一款和第八十六条第一款、第二款《社会保险法》规定的缴纳比例和缴纳方式如下：

1. 根据本决定第二条第一款和第四款（对于领取工资的劳动者）的规定，劳动者缴纳其月工资的百分之八到退休金和死亡抚恤基金。

2. 用人单位每月根据本决定第二条第一款和第四款（对于领取工资的劳动者）的规定，对劳动者的社会保险总工资进行缴纳，包括：

a) 缴纳百分之三到疾病和生育基金；

b) 缴纳百分之一到工伤和职业病基金；

c) 缴纳百分之十四到退休金和死亡抚恤基金。

3. 根据本决定第二条第一款和第四款（对于领取工资的劳动者）的规定，如果劳动者一个月内未工作且未领取工资达十四天或以上，则该月不需缴纳社会保险。这段时间不计入享受社会保险待遇的时间，除非是享受产假的情况。

4. 用人单位根据本决定第二条第二款和第四款（对于享受军衔补贴或生活费的劳动者）的规定，对劳动者的社会保险强制性缴费基础工资进行缴纳，包括：

a) 缴纳百分之一到工伤和职业病基金；

b) 缴纳百分之二十二到退休金和死亡抚恤基金。

5. 根据本决定第二条第三款的规定，经有权机关批准，允许劳动者以配偶身份在国外工作的单位，其每月向退休金和死亡抚恤基金缴纳的社会保险费如下：

a) 对于已经参加过强制性社会保险的劳动者，按其在出国前最近一个月的强制性社会保险缴费基数的百分之二十二计算；

b) 对于尚未参加过强制性社会保险或者已经参加但已一次性领取社会保险待遇的劳动者，按两倍的基本工资标准的百分之二十二计算。

直接管理有配偶在国外工作的劳动者的单位，每月负责收取上述强制性社会保险费，并将其转入国防部社会保险机构或公安部社会保险机构的退休金和死亡抚恤基金中。同时，按照《社会保险法》第九十七条第一款和第九十九条第一款的规定办理参加社会保险手续。

每月，国防部社会保险机构和公安部社会保险机构负责将上述全部收入转入由全国社会保险机构统一管理的社会保险基金。

条15. 强制性社会保险的月工资

根据本决定第二条第一款和第二款的规定，劳动者强制性社会保险的月工资根据《社会保险法》第八十九条规定如下：

1. 根据本决定第二条第一款的规定，劳动者的月工资为与其军衔等级、级别以及职务补贴、工龄补贴、超定额工龄补贴（如有）相对应的工资。此工资基于政府规定各阶段的基本工资标准计算。

2. 如果根据本决定第二条第一款的规定，劳动者被授权派遣到军队、公安、机要部门以外的机构或组织工作，或者被派遣到军队、公安、机要部门的企业或联营企业工作，但仍由原单位管理，则其强制性社会保险的月工资按照本条款的规定执行。

3. 如果根据本决定第二条第一款的规定，劳动者在军队、公安、机要部门的一个机构或单位担任领导职务，同时被选举或任命兼任其他机构或单位（包括军队、公安、机要部门内外）的领导职务，则其兼职补贴按照法律规定执行。其强制性社会保险的月工资按照本条款的规定执行。

4. 根据本决定第二条第二款的规定，劳动者的强制性社会保险月工资基于政府规定各阶段的基本工资标准计算。

条16. 追缴、补缴社会保险费

 追缴、补缴工资月社会保险费，根据社会保险法第89条第4款的规定，针对劳动者和用人单位，但不包括社会保险法第122条第3款规定的情况，具体如下：

1. 追缴、补缴社会保险费适用于调整增加已缴纳的社会保险费的工资月。

2. 根据本条第1款规定的情形，追缴、补缴的社会保险费无需计算迟延利息。

如果自调整增加工资月缴纳社会保险费的规定生效之日起或开始补缴之日起六个月内，则补缴的社会保险费应包括按规定需缴纳的社会保险费及迟延利息。迟延利息按上一年度社会保险基金平均投资收益率计算。社会保险基金的年平均投资收益率由中华全国社会保障每年公布。

中华全国社会保障每年有责任公布社会保险基金的年平均投资收益率。

3. 用人单位负责全额缴纳社会保险费，包括按规定需缴纳的迟延利息，以确保符合条件的劳动者能够及时享受社会保险待遇。

条17. 暂停缴纳社会保险费

 根据社会保险法第88条的规定，暂停缴纳社会保险费，具体如下：

1. 国防部和公安部所属企业，在以下情况下可以暂停向养老和遗属基金缴纳社会保险费：

a) 由于结构调整、技术变革或经济危机、衰退，或执行国家重组经济政策或国际承诺，导致停产、停业一个月以上；

b) 遭遇自然灾害、火灾、疫情或欠收。

2. 暂停向养老和遗属基金缴纳社会保险费的条件

属于本条第1款规定情形之一的用人单位，当满足下列条件之一时，可以暂停向养老和遗属基金缴纳社会保险费：

a) 无法安排工作，其中参加强制性社会保险的员工暂时停工人数占停产、停业前在岗员工总数的50%以上；

b) 因自然灾害、火灾、疫情或欠收造成的财产损失超过总价值的50%（不包括土地价值）。

3. 暂停向养老和遗属基金缴纳社会保险费的时间

a) 暂停向养老和遗属基金缴纳社会保险费的时间按月计算，不超过12个月。在此期间，用人单位仍需向疾病津贴和生育基金以及工伤和职业病基金缴纳社会保险费；

在暂停期间，如果劳动者符合领取养老金或遗属津贴的条件，劳动者或其家属与用人单位应为暂停期间补缴社会保险费，以便处理劳动者的养老金或遗属津贴；

b) 按照本款第a项规定暂停期限届满后，用人单位和劳动者继续缴纳社会保险费，并补缴暂停期间的费用。补缴金额无需按照社会保险法第122条第3款的规定计算迟延利息。

4. 国防部社会保障局和公安部社会保障局根据本条第1、2、3款规定的条件，处理劳动者和用人单位暂停向养老和遗属基金缴纳社会保险费的申请。暂停时间从收到用人单位通过邮政或军邮盖章的书面申请之月起算。

5. 对于被羁押的参加强制性社会保险的劳动者，暂停缴纳社会保险费的规定如下：

a) 被羁押的劳动者及其用人单位可以暂停缴纳社会保险费；

b) 被羁押期满后，如经有权机关认定无罪或错误，则劳动者及其用人单位应为被羁押期间补缴社会保险费；补缴金额无需按照社会保险法第122条第3款的规定计算迟延利息；

c) 如经有权机关认定劳动者有罪，则不为被羁押期间补缴社会保险费。

6. 国防部部长和公安部部长规定确定临时停工的员工数量和财产损失价值的权限、程序和手续，根据本条第2款的规定。

条 18. 使用社会保险基金

按照《社会保险法》第84条的规定，使用社会保险基金如下：

1. 社会保险基金由越南社会保险管理局管理的部分，转交国防部社会保险局、公安部社会保险局用于支付按照《社会保险法》第三章规定对在军队、公安、机要部门工作的劳动者必须的社会保险待遇，包括：

a) 疾病津贴；

b) 生育津贴；

c) 工伤和职业病待遇；

d) 一次性退休金和一次性社会保险金；

đ) 葬礼费和一次性抚恤金；

e) 对于未由雇主推荐进行劳动能力鉴定且鉴定结果符合享受社会保险待遇条件的情况，支付劳动能力鉴定费用；

g) 为正在参加社会保险的劳动者在生育或收养不满六个月的儿童期间休产假或因长期疾病休病假时缴纳医疗保险费。

2. 国防部、公安部社会保险工作管理费用，包括：

a) 国防部、公安部每年在国家财政预算中保障的国防部社会保险局、公安部社会保险局的发展投资和经常性支出；

b) 根据政府总理关于社会保险基金管理财务的决定，支持社会保险管理工作费用。

3. 国防部社会保险局、公安部社会保险局应当按照现行规定与越南社会保险管理局实施统计、会计和结算制度。

第四章 实施细则

社会保险

在国防部、公安部中的组织实施

条 19. 国防部、公安部的社会保险机构

国防部、公安部的社会保险机构根据《社会保险法》第93条第2款的规定如下：

1. 国防部社会保险局、公安部社会保险局是属于国防部、公安部的机构，负责组织和实施对在国防部、公安部工作的劳动者（包括根据政府2015年第115号法令规定的劳动者）必须的社会保险、医疗保险、失业保险制度，以及对军人、公安人员及其家属的医疗保险；管理在国防部、公安部使用的必须的社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金。

2. 国防部部长、公安部部长规定国防部社会保险局、公安部社会保险局的任务、权限、组织结构和工作关系。

3. 国防部社会保险局、公安部社会保险局接受越南社会保险管理局关于业务指导的规定。

条 20. 国防部、公安部组织实施社会保险任务 公安部

国防部、公安部根据《社会保险法》第22条和第23条的规定，负责组织实施社会保险，主要内容如下：

1. 制定国防部、公安部长期、中期和年度的社会保险工作计划。

2. 每年制定社会保险收支计划，并与国防部、公安部各单位及越南社会保险管理局进行社会保险收支决算。

3. 宣传和普及国防部、公安部内的社会保险、医疗保险、失业保险政策和法律法规。

4. 直接收取在国防部、公安部机关、单位、企业、事业单位工作的劳动者的社会保险、医疗保险、失业保险，并将其提交给越南社会保险管理局；组织管理在国防部、公安部使用的社会保险基金，以确保及时、充分地向劳动者提供在职和离职前的社会保险待遇。

5. 向在国防部、公安部机关、单位、企业、事业单位工作的劳动者发放社会保险证、医疗保险卡；确认并保留他们在离职但不领取一次性社会保险金时的社会保险缴费时间。向国防军工人及其家属发放医疗保险卡。

6. 接受、审查社会保险、医疗保险申请；处理在国防部、公安部机关、单位、企业、事业单位工作的劳动者的社会保险、医疗保险待遇；将他们介绍到各省、市社会保险机构领取月退休金、月工伤和职业病津贴或家属领取月抚恤金。

7. 应用信息技术管理参与社会保险、医疗保险、失业保险的对象；按法律规定保存参与社会保险、医疗保险、失业保险人员的档案。

8. 实施社会保险、医疗保险、失业保险的统计和财务管理。

9. 及时处理有关国防部、公安部社会保险的投诉和举报；检查和监督在国防部、公安部机关、单位、企业、事业单位内个人和社会保险、医疗保险、失业保险的执行情况。

10. 向劳动者、雇主和有管辖权的国家机关提供有关社会保险、医疗保险、失业保险的信息和资料。

11. 执行其他法律规定的社会保险、医疗保险、失业保险的权利和义务。

条 21. 责任的越南社会保险对国防部社会保险、公安部社会保险 1. 指导、业务指导并与国防部社会保险、公安部社会保险配合管理在国防部、公安部实施社会保险工作的执行。

2. 转移资金以支付社会保险、医疗保险制度；管理社会保险、医疗保险、失业保险的资金，并按照政府总理关于管理越南社会保险财务的规定，进行年度结算审核并通报国防部社会保险、公安部社会保险。

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第五章

条 22. 社会保险证、参加登记和发放社会保险证

1. 社会保险证发给每个劳动者，用于记录其缴纳和享受社会保险待遇的情况，并作为解决个人社会保险待遇的基础。到2020年，社会保险证将被社会保障卡取代。

2. 劳动者参加登记和发放社会保险证的规定如下：

a) 初次参加社会保险登记表包括：

- 劳动者社会保险登记表；

- 劳动者社会保险登记表附带由雇主编制的参加社会保险人员名单。

b) 因损坏、遗失或需要更改社会保险信息而重新发放社会保险证的材料包括：

- 申请重新发放社会保险证的表格及劳动者的社会保险信息变更申报表；

- 因损坏需重新发放的社会保险证。

3. 初次参加社会保险的处理程序和时间如下：

a) 正在接受警察学院、机要学校学习并享有生活费或正在履行军事或人民警察义务的学生，如果军人、人民警察、机要人员希望获得社会保险证，则雇主应根据本条第2款a项规定提交相关文件，并将其提交给国防部社会保险、公安部社会保险；

b) 自收到完整文件之日起20日内，国防部社会保险、公安部社会保险负责向劳动者发放社会保险证。

4. 因损坏、遗失或需要更改社会保险信息而重新发放社会保险证的处理程序和时间如下：

a) 因损坏、遗失社会保险证或需要更改社会保险信息的，劳动者应根据本条第2款b项规定向雇主提交重新发放社会保险证的文件；

b) 雇主有责任检查并将其提交的重新发放社会保险证的文件提交给国防部社会保险、公安部社会保险；

c) 自收到雇主提交的完整文件之日起15日内，国防部社会保险、公安部社会保险完成重新发放社会保险证的工作；如核实劳动者社会保险缴费时间复杂，则不超过45日；

d) 自收到雇主提交的完整文件之日起10日内，国防部社会保险、公安部社会保险完成重新发放社会保险证的工作。

5. 对于初次参加社会保险的劳动者不发放社会保险证，或者对于因损坏、遗失或需要更改社会保险信息而不重新发放社会保险证的情况，国防部社会保险、公安部社会保险必须书面答复并说明原因。

1. 正在领取退休金、工伤津贴、职业病津贴的劳动者；因违反法律而暂停享受社会保险的人；死者家属正在领取2016年1月1日前死亡的劳动者的定期抚恤金，则继续按以前的规定执行社会保险待遇，并根据政府在各个阶段的规定调整待遇水平。对于2016年1月1日前已领取退休金、工伤津贴、职业病津贴的劳动者，在2016年1月1日后死亡的，适用《社会保险法》第三章第五节规定的丧葬补助金制度。

 

第六章

实施条款

条 23. 过渡规定

2. 在2016年1月1日前死亡的劳动者；在2016年1月1日前出院或门诊治疗稳定的职业病患者，但在2016年1月1日后才开始处理丧葬补助金或工伤、职业病待遇，则按2016年1月1日前的规定执行，并根据政府在各个阶段的规定调整待遇水平。对于2016年1月1日后出院或门诊治疗稳定的职业病患者，按《社会保险法》第三章第三节的规定处理工伤、职业病待遇。

3. 在2016年1月1日前已经一次性或定期领取工伤、职业病津贴的劳动者，从2016年1月1日起，如果旧伤复发或再次发生工伤、职业病，则根据《社会保险法》第四十五条的规定重新鉴定或综合评定劳动能力丧失程度，并按《社会保险法》第三章第三节的规定执行工伤、职业病待遇。

3. 劳动者在2016年1月1日前已一次性或按月领取工伤、职业病补助，在2016年1月1日后，如果旧伤复发或再次发生工伤、职业病，则应按照《社会保险法》第四十五条的规定重新进行劳动能力鉴定或综合评定劳动能力丧失程度，并按照《社会保险法》第三章第三节的规定执行工伤、职业病待遇。

4. 已于2016年1月1日前保留学期的职工，在2016年1月1日及以后处理退休制度或一次性社会保险津贴或抚恤金制度时，应适用《社会保险法》第三章第四节、第五节的规定，由省、自治区直辖市社会保险机构负责办理。

5. 在2004年10月1日前按国家规定的工资制度缴纳社会保险费，并自2016年1月1日起享受社会保险待遇的职工，其用于计算退休工资、一次性社会保险津贴和一次性抚恤金的社会保险缴费基数，应按照国务院2004年12月14日发布的第204号令《关于机关事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》和第205号令《关于企业工资制度和工资标准的通知》的规定进行调整。

6. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的职工，自2016年1月1日起达到退休条件并领取定期退休金或一次性社会保险津贴或死亡的，如果在2007年1月1日前已有包括地区补贴在内的社会保险缴费期限；或者在2016年1月1日前已领取定期退休金或定期工伤津贴或职业病津贴且有地区补贴的，自2016年1月1日起继续享有地区补贴的一次性或定期待遇，依照国务院2015年11月11日发布的第115号令《关于实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定的通知》第四章第二十一条的规定执行。

7. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的职工，在执行任务期间受伤或牺牲，并经有权机关确认为伤残军人或享受与伤残军人同等待遇的人或烈士的，除享受由国家财政保障的优待政策外，还应根据《中华人民共和国社会保险法》第三章第三节和第五节的规定享受工伤和抚恤待遇。

8. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的职工，在复员、退伍后被有权机关决定享受军人伤病残待遇的，除享受由国家财政保障的军人伤病残待遇外，还应根据《中华人民共和国社会保险法》第三章第四节第六十条的规定从社会保险基金中领取一次性社会保险津贴。正在享受军人伤病残待遇的人员，之后参加工作并缴纳强制性社会保险的，除享受军人伤病残待遇外，还应根据其工作时间享受社会保险待遇；已经计算过的军人伤病残工作时间不计入今后享受社会保险待遇的工作时间。

9. 符合本决定第二条第一款和第二款规定的职工，在1993年12月15日前复员、退伍或离职，之后转到国家机关、单位、国有企业工作，领取国家财政支付的工资或属于各经济成分的企业（包括1995年1月1日前在乡镇卫生院、幼儿园教师或乡镇行政职务工作的人员，这些人员已被视为社会保险缴费时间）以及个人雇佣劳动者但未享受以下规定之一的补助，则可以将之前在军队、公安、机要部门的工作时间和后来缴纳强制性社会保险的工作时间合并计算以享受社会保险：

a) 国务院2002年4月11日发布的第47号令《关于抗美援越战争中复员军人待遇问题的通知》，适用于1960年12月31日前复员（退伍、离职）的军人；

b) 国务院2005年11月8日发布的第290号令《关于直接参与抗美援越战争但尚未享受党和国家政策的某些对象待遇问题的通知》第一条a款；

c) 国务院2005年4月29日发布的第92号令《关于第七军区、第九军区少数民族军人待遇问题的通知》，适用于在1982年1月10日前返回地方的抗美援越战争中的少数民族军人；

d) 国务院2008年10月27日发布的第142号令《关于抗美援越战争中服役不满20年的军人待遇问题的通知》；

e) 国务院2010年5月6日发布的第38号令《关于修改和补充第142号令的通知》；

f) 国务院2010年8月20日发布的第53号令《关于抗美援越战争中服役不满20年的人民警察待遇问题的通知》；

g) 国务院2011年11月9日发布的第62号令《关于参与保卫祖国和援助柬埔寨、老挝的国际任务人员待遇问题的通知》；

对于1993年12月15日至1994年12月31日期间复员、退伍或离职的军人、人民警察，如未解决复员、退伍、离职补助或一次性社会保险津贴问题，则其在军队、人民警察部门的服务年限可计入社会保险待遇计算。

10. 本条例第2条第1款和第2款规定的人员，属于机关、单位编制内的人员，由机关、单位派遣出国工作、学习或进行有期限的国际合作劳动，已合法出境到国外，并在规定期限内回国或者未按规定期限回国但原机关、单位无法安排工作的，在回国后继续参加强制性社会保险的，按下列方式处理：

a) 在1995年1月1日前在国内的工作时间以及在国外的工作时间（在允许期限内），如果尚未享受一次性离职补助金、一次性补助金、复员、退伍或一次性社会保险待遇，则该段时间可计入退休或遗属津贴的计算。对于1995年1月1日前的工作时间用于享受社会保险的规定，按照本条第9款的规定执行；

b) 自1995年1月1日起的工作时间，如果已经按照法律规定缴纳了社会保险费，但尚未领取一次性社会保险待遇或复员、退伍、离职补助金，则该段时间可以享受社会保险待遇；

c) 对于在1995年1月1日前因违反国外法律而被驱逐回国或因纪律处分被迫回国或被监禁的情况，不适用本款a)、b)项的规定；

11. 当发放社会保障卡或处理退休、遗属津贴时，对于尚未获得社会保障卡且没有反映1995年1月1日前工作经历的原始档案的劳动者，必须有直接管理该劳动者的机关、单位出具书面说明，详细解释丢失的原因，并确认其缴纳过社会保险的工作经历，同时对这些确认承担法律责任，并附上与缴纳社会保险的工作经历、工作性质、工资变动情况、未领取复员、退伍、离职补助金、一次性社会保险待遇相关的文件；向国防部、公安部报告，并提交给人力资源和社会保障部审查决定；

如果直接管理劳动者的机关、单位合并、重组或解散，则新成立的机关、单位或上级直接管理机关负责执行上述任务，按照相关规定办理；

12. 对于自1995年1月1日起被判刑入狱、非法出境或被法院宣告失踪的劳动者，在完成刑期后或合法回国定居或被法院宣告失踪后返回的情况下，如果尚未处理之前参与社会保险的时间，原机关、单位有责任向国防部社会保险机构、公安部社会保险机构申请发放社会保障卡（如尚未发放）并处理退休或一次性社会保险待遇或保留之前的工作时间，并介绍给省、直辖市的社会保险机构，接收并根据社会保险法的相关规定处理；

13. 各省、直辖市的社会保险机构负责根据《社会保险法》第三章和本条例的规定，为各部委、行业、地方的机要组织工作人员（不包括国防部、公安部的机要组织工作人员）提供社会保险制度；

14. 国家每年从预算中拨出一定资金进入由越南社会保险管理局管理的强制性社会保险基金，以确保本条例第2条第1款和第2款规定的人员在1995年1月1日前已享受的每月退休金、社会保险补助金、医疗保险费用；

条24. 生效

1. 本条例自2016年6月26日起生效；

2. 本条例规定的各项制度和政策自2016年1月1日起实施；

3. 下列文件自2016年1月1日起失效：

a) 政府2007年4月19日发布的第68/2007/NĐ-CP号法令，关于军人、人民警察和享受军人、人民警察同等待遇的机要人员强制性社会保险的实施细则和指导办法（以下简称第68/2007/NĐ-CP号法令）；

b) 政府2013年11月8日发布的第153/2013/NĐ-CP号法令，关于修改和补充第68/2007/NĐ-CP号法令的部分条款；

第二十五条 执行责任

1. 国防部部长负责，会同公安部长、人力资源和社会保障部部长指导实施本条例；

2. 各部部长、相当于部级的机关首长、中央政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本条例。/。