决定第33/2016/QĐ-TTg号发布电子报关单信息提供和使用规定

决定
制定海关电子报关单信息提供和使用规定

____________

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零零五年十一月二十九日《电子交易法》；

依据2006年6月29日颁布的《信息技术法》；

根据二〇一四年六月二十三日《海关法》；

根据2015年1月21日第8号政府法令关于详细规定并实施海关法中有关海关手续、检查、监督和海关监管措施的内容；

根据财政部部长的建议，

国务院总理决定发布海关电子报关单信息提供和使用规定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布海关电子报关单信息提供和使用规定。

条 2. 本决定自二〇一六年十月十五日起生效。

条 3. 各部部长、各直属机构负责人、政府直属机关负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席以及有关机关、组织和个人负责执行本决定。/

规则
海关电子报关单信息提供和使用
(由国务院总理于二〇一六年八月十九日发布的第33/2016/QĐ-TTg号决定附带发布
（二〇一六年八月十九日国务院总理发布）

第一章
总则

第一条 调整范围

本规定涉及海关电子报关单信息的提供和使用，以办理税收手续、签发货物原产地证书、银行支付手续及其他行政手续；证明在市场上流通商品的合法性。

第二条 适用对象

本制度适用于：

一、信息提供方：海关总署。

2.信息使用方：

a) 各国家管理机关利用海关电子报关单信息办理税收手续、签发货物原产地证书及其他行政手续；检查市场上流通商品的合法性；

b) 各金融机构利用海关电子报关单信息办理税收手续、银行支付手续；

c) 各由商务部授权签发货物原产地证书的组织。

条3. 术语解释

在本制度中，以下术语具有如下含义：

一、“检查机关”包括税务机关、海关机关、市场监督管理机关、公安机关、边防部队、海警部队及根据法律规定有权对从事进出口和市场流通商品活动的组织和个人进行检查的单位和人员。

二、“电子报关单信息门户”（以下简称“电子海关门户”）是海关总署的信息系统，具有提供和管理海关电子报关单信息的功能。

第四条 电子报关单信息提供和使用的准则

一、提供海关电子报关单信息必须确保完整、准确、及时、符合对象。

二、使用提供的海关电子报关单信息必须符合目的，服务于使用者职能任务范围内的业务活动；同时必须遵守国家保密法的规定。

第二章
具体规定

节 1

海关电子报关单信息提供和使用

第五条 电子报关单信息提供和使用的形式

一、使用者通过海关总署发放的账户登录电子海关门户，以电子文本形式使用海关电子报关单信息。

二、使用者实现其信息系统与电子海关门户的连接，以电子数据形式使用海关电子报关单信息。

三、检查机关通过海关总署正式公布的电话号码接收海关总署提供的短信形式的海关电子报关单信息。

条 6. 提供电子报关单信息的内容

1. 提供电子报关单信息的内容由本规定附录I所附内容规定。

2. 除本条第1款规定的信息内容外，根据现行规定的出口、进口电子报关单信息指标清单，信息使用者可根据各管理机构的管理要求向海关总署提出补充提供相关信息指标的要求。补充提供电子报关单信息手续按照本规定第九条第三款的规定执行。

3. 电子报关单信息以电子文本和电子数据形式提供，并由海关总署使用数字签名签署。

4. 为国家安全和国防目的进口货物的报关单信息，须经有权机关同意后方可提供。

条 7. 提供电子报关单信息的时间期限

自收到请求起不超过1分钟内，海关信息系统应向信息使用者反馈以下内容：

1. 电子报关单信息，或者

2. 在系统出现故障或没有电子报关单信息的情况下，告知原因。

条 8. 使用者信息系统的接收信息制度

1. 根据信息技术基础设施条件，信息使用者主动升级、建设并实施信息系统，并与海关总署进行连接，以便提供、接收和使用电子报关单信息。

2. 为了与海关信息系统连接，信息使用者的接收信息制度必须满足以下要求：

a) 应用有效的数字签名，符合法律规定；

b) 实施传输加密；

c) 确保信息安全，符合法律规定；

d) 遵守海关总署公布的各项技术要求，包括：信息指标、数据格式、连接方式、信息交换频率。

条 9. 使用电子报关单信息的注册

1. 信息使用者负责指定使用电子报关单信息的联系人（以下简称“联系人”），并书面通知海关总署。联系人的指定遵循以下原则：

a) 对于各部委、直属机构：联系人为该部委、直属机构内的一个行政组织；

b) 对于金融机构：联系人为总部的专业部门；

c) 对于商务部授权签发原产地证书的组织：

- 越南工商会：联系人为总部的专业部门；

- 其他组织通过商务部的联系人注册使用电子报关单信息。

2. 信息使用者联系人向海关总署发送文件以及相反方向的文件，以支持电子报关单信息使用的注册过程，可以通过以下两种方式之一实现：

a) 直接或通过邮政服务将纸质文件发送到收件方的工作地址；

b) 使用有效数字签名的电子文件发送到收件方公布的电子邮件地址或通过收件方提供的在线服务。

3. 补充提供电子报关单信息的程序。

a) 信息使用者的联系人向海关总署提交一份正本文件，按照本规定附录II规定的表格01，申请补充提供电子报关单信息；

b) 自收到申请文件之日起不超过2个工作日内，海关总署完成补充提供电子报关单信息，并以书面形式通知信息使用者的联系人结果，对于未被接受补充的信息指标，必须说明理由。

4. 新注册、延长使用期限、注销账户的程序（以下简称“账户”）：

a) 信息使用者的联系人向海关总署提交一份正本文件，按照本规定附录II规定的表格02，申请新注册、延长使用期限或注销账户；

b) 自收到申请文件之日起不超过2个工作日内，海关总署完成账户的注册、延长使用期限或注销账户，并通知信息使用者以下内容：

- 以书面形式通知信息使用者的联系人结果，对于不接受账户注册或不延长使用期限的情况，必须说明理由；

- 对于新注册的账户：通过电子邮件或从海关总署正式公布的服务号码发送账户信息给每个账户注册个人。

5. 注册使用、延长使用期限、注销移动电话短信使用权限的程序：

a) 检查机构的联系人向海关总署提交一份正本文件，按照本规定附录II规定的表格03，申请注册使用、延长使用期限或注销移动电话短信使用权限；

b) 自收到申请文件之日起不超过2个工作日内，海关总署完成注册使用、延长使用期限或注销移动电话短信使用权限，并以书面形式通知检查机构的联系人结果，对于不接受注册使用或不延长使用期限的情况，必须说明理由。

6.关于账户使用期限和移动电话短信服务使用期限的规定（以下简称使用期限）：

a)对于新注册或延长使用期限的情况：使用期限为24个月，或者由信息使用者提出但不超过24个月；

b)使用期限自海关总署向信息使用者的注册联系人发送新注册或延长使用期限结果的通知之日起计算；

c)在使用期限到期前30天，海关总署有责任通过电子邮件或从海关总署正式公布的地址、电话号码发送短信的方式，通知每个账户注册者或短信服务使用者即将结束使用期限。

7.关于收回账户和移动电话短信服务使用权限的规定：

a)海关总署在以下情况下执行收回账户或移动电话短信服务使用权限的操作：

- 信息使用者的注册联系人提出请求时；

- 使用期限已到期；

- 账户或移动电话在6个月内未进行过查询操作；

- 发现违反本规定第四条第二款及其它法律规定的原则性使用报关单信息的情况。

b)收回账户或移动电话短信服务使用权限的通知将以书面形式发送给信息使用者的注册联系人。发出该书面通知的日期即为账户或移动电话短信服务使用权限正式失效的日期。

8.信息使用者与海关门户网站系统连接或断开连接的程序：

a)信息使用者的注册联系人应根据附录II中规定的第04号表格，向海关总署提交一份正本申请文件，以请求连接或断开连接海关门户网站；

b)自收到申请文件之日起三个工作日内，海关总署应以书面形式通知信息使用者的注册联系人是否接受其请求，如不接受则需说明理由；

c)对于接受连接系统的情况：自发出通知之日起十个工作日内，海关总署将派遣调查组到信息使用者的信息系统实施地点和设施，检查是否符合本规定第八条第二款的要求；

- 如果调查组的结论记录确认信息使用者的信息系统符合本规定第八条第二款的要求，则海关总署应在十个工作日内以书面形式通知信息使用者，确认其具备连接条件，并配合进行系统连接以提供电子报关单信息；

- 如果调查组的结论记录确认信息使用者的信息系统不符合本规定第八条第二款的要求，则海关总署应在十个工作日内以书面形式通知信息使用者，确认其不具备连接海关门户网站的条件；

d)对于接受断开连接的情况：自发出通知之日起十个工作日内，海关总署将与信息使用者合作完成系统的断开连接；

9.关于信息使用者系统与海关门户网站之间连接使用的规定：

a)海关总署在以下情况下执行与信息使用者系统之间的连接使用：

- 当信息使用者的新注册联系人提出请求时；

- 发现违反本规定第四条内容及其他法律规定的目的使用报关单信息的情况。

b)在正式停止连接前五个工作日，海关总署应以书面形式通知信息使用者的注册联系人，关于停止信息使用者系统与海关门户网站之间连接的通知。

节
各方责任

条 10. 海关总署的责任

1. 提供并负责确保电子报关单信息的完整性，符合本规定和相关法律法规的要求。

2. 建设、实施和管理海关信息系统，具体如下：

a) 自本决定生效之日起六个月内建设并实施海关门户网站；

b) 确保基础设施满足使用需求，并在规定时间内提供电子报关单信息；

c) 确保系统连续稳定运行，保障信息安全；

d) 主持指导使用和维护系统的培训和支持工作。

3. 管理使用电子报关单信息的用户注册事宜。

4. 实施并公布电子邮件地址和电话号码，以支持电子报关单信息的提供。

5. 制定并公布与海关门户网站连接的技术要求。

条 11. 使用信息方的责任

1. 配备足够的设备和技术设施，以确保能够接收和使用电子报关单信息。

2. 按照本规定第四条第二款和相关法律法规的规定原则使用电子报关单信息。

3. 管理并保护已分配的海关门户网站访问账户的安全。

4. 确保建立、实施和运行接收电子报关单信息的系统符合第八条第二款规定的标准。

第三章
组织实施

条 12. 责任实施

1. 财政部：

a) 主导并与相关部门合作组织实施本规定；

b) 负责监督和汇总执行情况；向总理报告需要修改或补充本规定的事项。

2. 各部门、机构：

a) 相关部门负责组织执行并指导下属单位执行本规定中的相关内容；

b) 公安部和国防部负责与财政部（海关总局）协调，审查并统一进口货物报关单电子信息提供的范围、内容和使用对象，以服务国家安全和国防；

c) 在执行过程中如遇到问题，各单位应及时反馈给财政部（海关总局），以便汇总并向总理报告。

条13. 经费实施

根据本规定，国家管理机关提供和使用电子报关单信息所需的资金从国家预算中拨付，依据每年批准的各部门、行业的预算规定。

附件一

电子报关单信息提供内容

（附随于关于提供、使用电子报关单信息的规定） 提供 ，使用电子报关单信息
决定第33/2016/QĐ-TTg号

年 2016年8月19日总理决定

1. 1. 短信形式

2. 其他形式

a) 提供给国家管理机关

b) 提供给金融机构

c) 提供给商务部授权签发原产地证书的机构

附件二
（附随于关于提供、使用电子报关单信息的规定） 

决定第 33/2016/QĐ-TTg号

（二〇一六年八月十九日国务院总理发布）

样式编号01

敬启者：海关总局

1. 申请机构：

审核认定企业具备成为结算中心的资格

请求补充提供电子报关单信息的内容如下：

请求补充提供电子报关单信息的内容如下：

3. 收到回复文本的形式：（选择以下两种之一）

☐ 收纸质文本

☐ 收电子邮件文本至邮箱地址：...

此致。

签名盖章

样式编号02

敬启者：海关总局

1. 申请机构：

审核认定企业具备成为结算中心的资格

a) 新建访问海关门户网站账户如下：

b) 延长访问海关门户网站账户的有效期如下：

c) 注销访问海关门户网站账户如下：

3. 收到回复文本的形式：（选择以下两种之一）

☐ 收纸质文本

☐ 在电子邮箱地址接收电子文本：…

此致。

签名盖章

样式编号03

敬启者：海关总局

1. 申请机构：

审核认定企业具备成为结算中心的资格

a) 注册使用手机短信查询海关电子报关单信息的形式，按照以下列表：

b) 增加使用手机短信查询海关电子报关单信息的有效期，按照以下列表：

c) 撤销使用手机短信（SMS）查询海关电子报关单信息的有效性，按照以下列表（适用于检查机关）：

3. 收到回复文本的形式：（选择以下两种之一）

☐ 接收纸质文本

☐ 在电子邮箱地址接收电子文本：…

此致。

                                                                                                            签名并盖章

样式编号04

敬启者：海关总局

1. 申请机构：

2. 请求内容：（选择以下两项之一）

☐ 连接电子报关单信息系统。

☐ 使用连接电子报关单信息系统。

电子报关单信息系统接收信息系统的详情：（在注册连接时填写）

部署地点：…

应用于该系统的证书内容：

+ 提供数字签名认证服务的组织：…

+ 获得数字证书的机构或组织：

+ 数字证书编号：…

4. 文本回复接收方式：（选择以下两种方式之一）

☐ 接收纸质文本

☐ 在电子邮箱地址接收电子文本：…

此致。

签名盖章