通知第33/2016/TT-BNNPTNT号关于专门行业检查程序和手续、专门行业农业和农村发展检查人员制服和证件的规定。

通知

规定专业检查程序和手续以及农业与农村发展专业检查人员的制服和证件2. 对于既需植物检疫又需进口食品安全国家检查的货物（植物体）的植物检疫和进口食品安全国家检查的实施指导。

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根据《检查法》第 56/2010/QH12号二零一零年十一月十五日；

根据第07/2012/NĐ-CP号二零一二年二月九日政府法令关于赋予实施专业检查职能机构和专业检查活动的规定；

根据第199/2013/NĐ-CP号二零一三年十一月二十六日政府令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据第47/2015/NĐ-CP号二零一五年五月十四日政府令关于农业与农村发展行业组织和检查活动的规定；

遵照农业与农村发展部监察长的建议；

农业与农村发展部部长发布本通知规定专业检查程序和手续以及农业与农村发展专业检查人员的制服和证件2. 对于既需植物检疫又需进口食品安全国家检查的货物（植物体）的植物检疫和进口食品安全国家检查的实施指导。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定专业检查程序和手续以及农业与农村发展专业检查人员的制服和证件。

第二条 适用对象

本通知适用于农业与农村发展部监察局、农业与农村发展厅监察局、被赋予实施专业检查职能的机关、被赋予执行专业检查任务的人员（以下简称农业与农村发展专业检查人员）；有关机关、组织和个人。

第三条 专业检查组

一、专业检查组：

专业检查组在部监察局、厅监察局或被赋予实施专业检查职能的机关（部属总局、局，省属分局被赋予专业检查任务）成立，以进行一次专业检查，依照法律规定。

a) 在部监察局、厅监察局成立的专业检查组有组长、检查员和其他成员；必要时可设副组长；

其他成员是部监察局、厅监察局的公务员或由部监察局、厅监察局召集的检查员，或者相关机关邀请参加检查组的人员。

b) 在被赋予实施专业检查职能的机关（部属总局、局，省属分局）成立的专业检查组有组长、农业与农村发展专业检查人员和其他成员；必要时可设副组长；

其他成员是总局、局、分局的公务员、职员，或者相关机关邀请参加检查组的人员。

二、专业检查组成员的选择按照2014年10月16日监察总署发布的第05/2014/TT-TTCP号通知关于检查组的组织、活动、工作关系和进行一次检查的程序和手续（以下简称第05/2014/TT-TTCP号通知）的规定执行。

三、检查组组长、成员和作出检查决定者的职责和权限按照2010年《检查法》第五十三条、第五十四条、第五十五条和相关法律法规的规定执行。

条4. 人员资格标准，执行农业和农村发展专业监察任务

执行农业和农村发展专业监察任务的人员应当符合政府2012年2月9日第07/2012/NĐ-CP号法令关于设立具有专业监察职能机构及开展专业监察活动的规定中的第12条规定的要求。

条5. 分配公务员执行农业和农村发展专业监察任务

1. 被分配具有专业监察职能的机构负责人，即农业和农村发展部或省农业和农村发展厅，应决定分配其管理下的、符合本通函第四条规定条件的公务员执行农业和农村发展专业监察任务。

2. 分配农业和农村发展专业监察公务员的任务应按照以下方式进行：

a) 在被分配具有专业监察职能的机构中负责专业监察工作的部门建议机构负责人分配执行专业监察任务的公务员；

b) 被分配具有专业监察职能的机构负责人应作出决定分配执行农业和农村发展专业监察任务的公务员。

第二章

进行一次农业和农村发展专业监察的程序和手续

条6. 实施一次农业和农村发展专业监察的程序和手续的适用

1. 根据计划进行一次农业和农村发展专业监察的程序和手续应按照通函05/2014/TT-TTCP的规定实施。如需取样检验，则应按照本通函第九条的规定进行取样检验。

2. 对于需要迅速进行以及时处理违法行为、阻止违法物品和工具的转移、隐藏以及防止被监察对象阻碍和对抗的突发性专业监察，根据通函05/2014/TT-TTCP第四十条第三款的规定：

a) 实施一次专业监察的程序和手续应按照本通函第七条至第十一条的规定执行；

b) 本通函未详细规定的其他有关实施一次专业监察的程序和手续应按照通函05/2014/TT-TTCP的规定执行。

条7. 监察决定的内容

1. 监察决定的内容应按照2010年《监察法》第五十二条的规定执行。

2. 根据本通函第六条第二款规定的情况，对于突发性的专业监察，在无法在监察决定中记录被监察对象的姓名和地址时，必须记录监察范围、内容、任务和期限。

条8. 公布监察决定

1. 监察决定应在开始监察时立即向被监察对象公布，并不需提前通知被监察对象公布监察决定的时间。要求被监察对象报告的情况应在直接在被监察地点进行监察时提出。

2. 公布监察决定应体现在与被监察对象的工作记录中，该记录采用本通函附带发布的01-TTr表格形式。

条 9. 取样在专业监督检查活动中的规定

1. 在必要时，检查团团长决定取样检验和样品分析指标。

2. 取样、送样、分析程序、手续和方法按照有关取样、送样和样品分析的法律规定执行。

条 10. 在被检查地点结束检查工作

1. 当在被检查地点结束检查工作时，检查团团长应向被检查对象通报检查结束时间。

2. 检查地点结束检查时间的通知应在与被检查对象的工作记录中体现，格式为本通知附件01-TTr。

条 11. 专业监督检查结果报告及结论

1. 根据检查团团长的要求，检查团成员应报告其分配任务的完成情况。检查团团长负责主持编写监督检查结果报告。

2. 最迟自检查结束之日起十五日内，检查团团长必须向作出检查决定的人提交监督检查结果报告文本，除非监督检查结论需等待有权限机构的专业结论。监督检查结果报告内容按照通令第05/2014/TT-TTCP第33条的规定执行。

3. 编写监督检查结论应根据作出监督检查决定人的要求进行。监督检查结论的内容应按照通令第05/2014/TT-TTCP第35条的规定执行。

第三章

农业和农村发展专业监督检查人员服装、公务卡

条 12. 农业和农村发展专业监督检查人员服装

1. 被指派从事农业和农村发展专业监督检查工作的公务员的服装适用监察总理府于2015年3月16日发布的第02/2015/TT-TTCP号通令关于国家监察机关工作人员、监察员、公务员和职员制服的规定（以下简称第02/2015/TT-TTCP号通令）；农业和农村发展专业监督检查标志按本通令第13条的规定。

2. 对被指派从事农业和农村发展专业监督检查工作的公务员的服装管理发放适用财政部和监察总理府于2015年5月12日联合发布的第73/2015/TTLT-BTC-TTCP号通令关于国家监察机关工作人员、监察员、公务员和职员制服管理制度的规定。

承担农业和农村发展专业监督检查职能的机构可以使用特定领域的制服代替本条第1款规定的制服，但须经农业和农村发展部部长同意。

4. 使用监督检查人员制服。

a) 农业和农村发展专业监督检查人员的制服在执行监督检查任务和行业传统节日时使用；

b) 监督检查人员应对所领用的制服进行妥善保管；

c) 严禁不按规定目的使用制服或谋取私利。

条 13. 农业和农村发展专门监察标志的颁发

1. 农业和农村发展部总署、局的农业和农村发展专门监察标志：

a) 专门监察事务参谋部门负责人：肩章上有3（三）颗星和2（两）道V字形条纹；

b) 专门监察事务参谋部门副负责人：肩章上有2（两）颗星和2（两）道V字形条纹；

c) 专门监察人员：肩章上有2（两）颗星和1（一）道V字形条纹。

2. 农业和农村发展厅所属分局的农业和农村发展专门监察标志：

a) 分局局长：肩章上有3（三）颗星和2（两）道V字形条纹；

b) 分局副局长：肩章上有2（两）颗星和2（两）道V字形条纹；

c) 专门监察事务参谋部门负责人：肩章上有1（一）颗星和2（两）道V字形条纹；

d) 专门监察事务参谋部门副负责人：肩章上有2（两）颗星和1（一）道V字形条纹；

đ) 专门监察人员：肩章上有1（一）颗星和1（一）道V字形条纹。

3. 第一款和第二款规定的标志按照通令第02/2015/TT-TTCP第六条第一款规定的肩章样式，并将横线替换为V字形条纹（V字形样式见本通令附件2）。

条 14. 农业和农村发展专门监察人员证件

1. 执行农业和农村发展专门监察任务的工作人员的证件称为“农业和农村发展专门监察人员证件”。

2. 农业和农村发展专门监察人员证件的签发权限：

a) 总署、局内执行专门监察任务的工作人员的农业和农村发展专门监察人员证件由农业和农村发展部部长签发；

b) 分局内执行专门监察任务的工作人员的农业和农村发展专门监察人员证件由农业和农村发展厅厅长签发。

3. 签发证件的形式：

a) 新签发：当工作人员被专门监察职能机关领导分配专门监察任务时；

b) 重新签发：当证件因客观原因丢失；在工作人员因违反法律规定而被收回证件或在一个证件使用期限内丢失超过1（一）次的情况下，不重新签发；

c) 更换证件：当证件到期或有其他原因（证件损坏、更换证件号码、执行专门监察职能机关名称变更、有新的证件样式规定）；

d) 收回证件：当工作人员退休、离职、调职、不再执行专门监察任务、受到警告及以上纪律处分、死亡或证件到期时。

4. 证件使用期限为自签发之日起5年。

5. 农业和农村发展专门监察人员证件样式见本通令附件1。

条 15. 农业和农村发展专门监察人员新签发、更换、重新签发、收回证件的程序和手续

1. 申请签发证件的材料：

a) 总署长、局长、分局局长的申请文件，附上符合本通令第四条规定条件的工作人员名单；

b) 分配工作人员执行专门监察任务的决定（一份原件）；

c) 工作人员申请证件的两张23毫米x30毫米照片，背面和信封上写明姓名和单位。

2. 新签发证件：

a) 提出申请的机关向农业部监察局、农业厅监察局提交一份申请签发农业和农村发展专门监察人员证件的材料；材料可以通过以下方式之一提交：直接提交、传真、电子邮件（随后提交原件）；通过邮政寄送；

b) 农业部监察局、农业厅监察局审查材料完整性并以书面形式通知提出申请的机关如果材料不完整；

c) 报请部长、厅长作出签发农业和农村发展专门监察人员证件的决定；如不签发，则必须书面答复并说明理由。

3. 补发证书：

a) 提出重新签发证件的机关的公文，说明重新签发的理由，并附上重新签发证件的申请材料；

b) 重新签发证件按照本条第二款的规定办理。

4. 更换证件。

a) 提出更换证件的机关的公文，说明更换的理由，并附上旧证件申请更换；

b) 更换证件按照本条第二款的规定办理。

5. 收回证件。

a) 提出收回证件的机关的公文，说明收回的理由，并附上被收回的旧证件；

b) 部长、厅长关于收回农业和农村发展专门监察人员证件的决定。

条 16. 农业和农村发展专业监察员证的管理和使用责任

1. 部监察：

a) 接收并审查总局、局提出的申请，并根据本通知第15条的规定向部长提交发证、换证和收回证件；

b) 将被收回或损坏无法使用的证件裁角，使其失去使用价值。损坏或已裁角的证件必须存入发证档案；

c) 向农业和农村发展厅监察提供空白证件；建立登记簿，管理向农业和农村发展厅监察提供的空白证件档案以及由部长发放、换发和收回的专业监察员证件档案；

d) 管理总局、局和农业和农村发展厅的专业监察员数据。

2. 厅监察：

a) 接收并审查分局提出的申请，并根据本通知第15条的规定向厅长提交发证、换证和收回证件；

b) 将被收回或损坏无法使用的证件裁角，使其失去使用价值。损坏或已裁角的证件必须存入发证档案；

c) 管理部监察提供的空白证件；建立登记簿，管理由厅长发放、换发和收回的专业监察员证件档案；

d) 管理所属分局的专业监察员数据。

3. 被赋予实施专业监察职能的机关：

a) 按照本通知第15条第1款的规定完成申请材料并提交给部监察、厅监察；

b) 直接向被赋予专业监察任务的公务员发放证件；当专业监察员证件损坏、公务员调职、退休、离职或去世时，将证件交回部监察、厅监察；

4. 被赋予实施农业和农村发展专业监察任务的公务员：

a) 按规定保管和使用证件；在执行监察任务时出示证件；

b) 向直接负责实施专业监察职能的机关领导报告，并在证件损坏或丢失时提出换证或补发申请；不再承担专业监察任务时归还证件；

c) 严禁在不执行监察任务时使用证件。

条 17. 向被赋予实施农业和农村发展专业监察任务的公务员提供制服和证件的资金

1. 提供制服和证件的资金确保从被赋予实施专业监察职能的机关国家预算中拨付。

2. 每年各单位编制资金预算，报送同级财政机关，经有审批权的机关批准，并纳入年度国家预算支出计划，符合《国家预算法》及相关指导性文件的规定。

3. 农业和农村发展部、农业和农村发展厅根据部监察、厅监察的建议编制专业监察员换证、发证资金预算。

第四章 实施细则

实施条款

条 18. 生效日期

1. 本通知自2016年12月15日起生效。

2. 本通知取代2013年6月24日农业和农村发展部部长发布的第34/2013/TT-BNNPTNT号通知关于参谋部门；被赋予实施农业和农村发展专业监察任务人员的标准、制服和证件的指南。

条 19. 过渡条款

1. 在本通知生效前已经发放且仍在有效期内的农业和农村发展专业监察员证件可继续使用至有效期结束。

2. 本通知规定的农业和农村发展专业监察员制服自2017年7月1日起实施。

条 20. 执行责任

1. 部监察长、被赋予农业和农村发展专业监察职能的部机关负责人；农业和农村发展厅厅长、被赋予农业和农村发展专业监察职能的省、直辖市农业和农村发展厅机关负责人；被赋予农业和农村发展专业监察任务的公务员及有关机关、组织和个人对本通知的执行负有责任。

2. 在执行过程中如遇困难，部属机关、单位负责人、省、直辖市农业和农村发展厅厅长、被赋予实施专业监察职能的机关负责人、组织和个人应及时向农业和农村发展部反映，以便研究处理。/。