通知第33/2018/TT-BLĐTBXH号关于远程教育和指导自学的高等、中等和初等职业培训的规定

通知

关于远程教育和自学指导的高等、中等和初等职业培训规定

远程教育和自学指导的高等、中等和初等职业培训

根据二零一四年十一月二十一日《职业教育法》；

根据2015年5月15日国务院令第48号《关于职业教育法若干条款的实施细则》；

根据二零一七年二月十七日国务院令第14/2017/NĐ-CP关于劳动和社会事务部职能、任务、权限和组织结构的规定；劳动和社会事务部部长发布本通知，规定远程教育和自学指导的高等、中等和初等职业培训，包括培训课程和教材；培训材料；培训管理系统；招生；学制、授课时间；培训组织；考试、考核、毕业审核；毕业证书、结业证书、课程完成证明、学分和相关机构的责任。

根据总职业教育局局长的建议；

本通知不适用于由教育部管理的师范类专业培训。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知适用于从事高等、中等和初等职业培训的职业教育机构、高等教育机构以及与之相关的企事业单位和个人。

远程教育和自学指导

是一种非集中式的职业培训形式，学员主要通过学习材料（教科书、视频、电子设备上的多媒体应用、视听设备、广播、电视、多媒体通信组合、互联网）在教师和学校的组织和支持下进行自学。远程教育和自学指导可以针对单个课程、模块或学分，也可以针对整个培训计划。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 职业教育机构的远程教育和自学指导系统包括 ：培训计划、学习材料、学习管理系统、技术基础设施和其他保障因素，如教师、支持人员、管理人员和培训机构的远程教育制度。

2. 远程教育和自学指导的学习材料包括a) 主要学习材料（培训计划、教科书、指导材料等），旨在提供完整的培训计划内容，使学员能够自学和研究。

3. b) 辅助学习材料（软件、磁盘、视频、印刷书籍、指导材料、模拟实践作业等），旨在帮助学员深入了解主要学习材料的内容。:

远程教育和自学指导的教学方式包括

：通过信件交流或大众媒体（广播、电视等）或互联网（在线教学）等方式进行教学，或者结合上述方式，并在职业教育机构进行直接教学活动。

4. 学习管理系统应用：是一系列应用程序，允许组织、管理和实施从学员注册入学到完成学业的远程教育和自学指导活动；帮助职业教育机构跟踪和管理培训过程；创建虚拟教学环境；帮助教师在教学过程中与学员沟通指导；帮助学员跟踪学习进度；存储所有远程教育和自学指导的相关信息。

5. 组织远程教育和自学指导：是指允许组织、管理和实施从学员注册入学到完成课程的整个远程教育和指导性自学活动的应用程序；帮助职业培训机构跟踪和管理培训过程；创建虚拟教学环境；帮助教师在授课过程中与学生沟通和指导；使学生能够跟踪学习进度；存储所有关于远程教育和指导性自学过程的信息。

第二章

远程教育和指导性自学组织

条 3. 教学计划和教材

1. 高等、中等和初等职业培训的远程教育和指导自学的教学计划和教材应根据相应专业和工种的正规教学形式，由职业教育培训机构调整以适应学员的能力、教学形式和培训时间。

对于高等、中等职业培训课程中的公共科目，可以根据学员对象进行适当调整，并由职业教育培训机构负责人决定。

2. 高等、中等职业培训的远程教育和指导自学的教学计划和教材由职业教育培训机构自主负责建设或选择、审批和使用，依据《关于制定、审定和发布教学计划的通知》（劳社部令第3号，2017年3月1日）的规定执行；组织编写、选择、审定中等和高等职业培训教材。

3. 初等职业培训的远程教育和指导自学的教学计划和教材由职业教育培训机构自主负责建设或选择、审批和使用，依据《关于初等职业培训的通知》（劳社部令第42号，2015年10月20日）的规定执行。

4. 经批准的教学计划必须在招生前在其职业教育培训机构的官方网站上公开。

条 4. 远程教育和指导自学的学习材料

1. 远程教育和指导自学的学习材料内容必须紧密贴合教学计划的目标和内容，具有高度的教学方法性，易于使用，满足学员自学的需求。

2. 支持远程教育和指导自学课程、模块和学分的学习材料必须在培训开始前准备齐全并处于可用状态。

3. 远程教育和指导自学的学习材料可以由职业教育培训机构自行设计、生产、租赁或购买合法来源，确保符合知识产权规定。

条 5. 远程教育和指导自学的管理系统

1. 远程教育和指导自学的管理系统包括：学习管理系统和技术基础设施系统。

2. 学习管理系统：

a) 信息门户：用于公布和介绍教学计划的内容；招生信息和招生条件。

b) 学习子系统：允许学员访问远程学习内容，能够自我学习、自我评估，掌握自己的学习进度和结果。

c) 教学子系统：供教师管理远程学习材料，建立学习规则，批改作业，安排考试；跟踪、互动、帮助和指导学员；验证和控制学员的学习过程；管理学员和班级。

d) 考试子系统：供职业教育培训机构组织考试，记录学员的学习进度和成绩。

e) 在线课堂子系统：用于组织实时在线课堂。

f) 移动应用：便于在移动设备上进行教学和学习。

报告子系统：用于提取培训过程和教员、学员活动的信息。

教师队伍、技术管理人员、支持人员和系统管理人员，以组织培训和运行管理系统。

3. 技术基础设施

服务器系统和网络连接基础设施必须有足够的带宽和处理能力来满足用户需求；必须至少保持两个技术基础设施系统作为备份。

4. 鼓励职业教育培训机构外包远程教育和指导自学的管理系统或与提供远程教育和指导自学解决方案的单位合作，以节省投资和运营成本。

外包或与提供远程教育和指导自学解决方案的单位合作时，必须符合法律规定对服务器系统、安全、存储基础设施和数据安全的要求。

条 6. 招生培训

1. 高等专科学校、中等专业学校和初等专业学校的远程教育和指导自学招生培训，按照2017年3月2日劳动和社会事务部第05/2017/TT-BLĐTBXH号通知关于招生制度和确定中等专业学校、高等专科学校招生指标的规定执行；对于初等专业学校，则按照2015年劳动和社会事务部第42/2015/TT-BLĐTBXH号通知执行。

2. 职业教育中心和中等专业学校仅能在职业活动许可证上注明的行业和职业范围内，通过远程教育和指导自学方式招生培训，并需提交本通知附件一的培训计划登记报告书，送交劳动和社会事务局进行监督和管理。

3. 高等专科学校和高等教育机构仅能在职业活动许可证上注明的行业和职业范围内，通过远程教育和指导自学方式招生培训，并需提交本通知附件一的培训计划登记报告书，送交职业教育总局进行监督和管理。

4. 企业仅能通过远程教育和指导自学方式招收初等专业学校的学生，并需提交本通知附件一的培训计划登记报告书，送交劳动和社会事务局进行监督和管理。

5. 职业教育机构和企业仅能在高等专科学校、中等专业学校和初等专业学校的课程中，通过远程教育和指导自学方式招收部分公共科目、模块和学分，并需在实施这些科目、模块和学分后，提交本通知附件二的科目、模块和学分培训登记报告书，送交职业教育总局进行监督和管理。

条 7. 学期时间和授课时间

1. 学期时间是指学生完成培训课程所需的时间，该时间灵活安排并由培训机构负责人根据培训的专业和对象规定。

2. 授课时间可根据学习者的需求灵活安排，通过直接指导、在线指导或使用学习软件和学习材料等方式进行，但必须满足培训课程内容的要求。

第八条 培训组织

1. 远程教育和指导自学形式的组织培训适用于整个高等专科学校、中等专业学校和初等专业学校的课程，或者适用于高等专科学校、中等专业学校和初等专业学校课程中的某些公共科目、模块和学分。

整个高等专科学校、中等专业学校和初等专业学校课程或某些公共科目、模块和学分的培训选择，由培训机构负责人决定，并向本通知第六条规定有管辖权的国家管理部门报告。

在学期开始时，培训机构应对已学完且成绩合格或已积累一定模块和学分的学习者进行检查，并决定是否免除或减少这些科目、模块和学分。

在每个科目、模块和学分学习之前，培训机构应对学习者的知识和技能进行评估，以决定适合的学习内容。

只对学习者尚未掌握的知识和技能进行教学和实践指导，包括那些尚未熟练掌握的内容。

培训过程必须确保教师与学生之间以及学生之间的互动，体现在参与课堂学习、指导和讨论；完成主要和辅助学习材料的学习内容；完成作业和实践任务；反馈教师的教学和实践内容。

鼓励采用新技术来监控和评估学生的出勤率。

条9. 考核、考试、认定毕业

1. 远程教育、指导自学的考核、考试、认定毕业按照2017年3月13日劳动和社会保障部令第09/2017/TT-BLĐTBXH号《关于组织实施中等职业和高等职业学历教育学年制或模块累积制或学分制的程序规定》执行；对于高等职业，中等职业教育，按照该通知（以下简称第09/2017/TT-BLĐTBXH号通知）的规定进行考核、考试、认定毕业；对于初级职业教育，按照2015年劳动和社会保障部令第42/2015/TT-BLĐTBXH号的通知执行。

2. 考核、考试、认定毕业可以采取直接或间接的方式，但必须确保客观性、透明度，并能够准确评估学习者在学习过程中积累的能力、知识和技能。

条10. 毕业证书、结业证书

1. 完成远程教育、指导自学的高等职业教育课程的学习者，根据2017年3月13日劳动和社会保障部令第10/2017/TT-BLĐTBXH号《关于中等职业和高等职业毕业证书样式、印刷、管理、发放、收回、注销的规定》（以下简称第10/2017/TT-BLĐTBXH号通知），获得高等职业毕业证书。

2. 完成远程教育、指导自学的中等职业教育课程的学习者，根据第10/2017/TT-BLĐTBXH号通知的规定，获得中等职业毕业证书。

3. 完成远程教育、指导自学的初级职业教育课程的学习者，根据2015年劳动和社会保障部令第42/2015/TT-BLĐTBXH号的通知，获得初级结业证书。

4. 完成远程教育、指导自学的职业教育机构、企业规定的课程、模块、学分的学习者，将获得完成课程、模块、学分的证明。该证明在职业教育体系内被认可，可用于职业技能评价和继续学习以获取初级结业证书、中等职业毕业证书、高等职业毕业证书。

5. 远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的毕业证书、结业证书样式及其印刷、管理、发放、收回、注销，按照第10/2017/TT-BLĐTBXH号通知的规定执行，其中不注明教育形式；对于初级职业教育，按照2015年劳动和社会保障部令第42/2015/TT-BLĐTBXH号的通知执行。

完成课程、模块、学分的证明由职业教育机构、企业的负责人制定，其中应明确培训内容、时间及学习者的成绩/分数。

第三章

组织实施

条11. 各相关机关、单位的责任

1. 职业教育总署

a) 协助劳动和社会保障部与各部委、行业、地方指导并指导按照本通知规定实施远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的组织工作。

b) 监督、管理、后检查远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的培训工作，针对高等职业学校；对高等教育机构实施远程教育、指导自学的高等职业教育进行监督、管理、后检查。

c) 委托并分配任务给职业教育机构、企业，按照本通知第六条第五款的规定，开展远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的一些公共课程、模块、基础学分。

d) 组织建设并提供一些基本的远程教育、指导自学的教学材料，供广泛使用于职业教育机构。

e) 对远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的实施情况进行监督检查、汇总报告。

2. 各有直属职业教育机构的部委、行业

a) 指导并指导直属职业教育机构按照本通知规定实施远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育。

b) 组织检查、汇总、报告直属职业教育机构按照规定实施远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的情况。

三、省、自治区直辖市人民政府

a) 指导劳动和社会保障局履行国家管理职责，按照本通知规定，在其辖区内实施远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育，并对其辖区内中等职业、初级职业教育的国家管理职责进行指导。

b) 组织检查、审计、汇总、报告辖区内职业教育机构按照规定实施远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的情况。

4. 各省、直辖市劳动和社会保障局

a) 提出建议，协助省级人民政府、直辖市政府在其辖区内实施远程教育、指导自学的高等职业、中等职业教育、初级职业教育的国家管理职责，并按照本通知规定提出建议。

b) 监督、管理并进行后续检查，关于按照远程教育和指导自学形式进行的中等和初等职业培训，根据本通知的规定，针对辖区内的中等专业学校、职业教育中心和企业。

c) 检查、监督并汇总报告，关于按照远程教育和指导自学形式进行的高等、中等和初等职业培训的实施情况，根据规定，针对辖区内各职业培训机构。

5. 职业培训机构

a) 制定并公布远程教育和指导自学制度，并通过在机构总部、培训地点张贴以及招生公告和在其官方网站上发布的方式公开。

b) 按照本通知的规定，组织进行高等、中等和初等职业培训，采用远程教育和指导自学的形式。

c) 根据《劳动和社会保障部令第9号》（2017年第09号通知）的规定，对于高等和中等职业培训，以及根据《劳动和社会保障部令第42号》（2015年第42号通知）的规定，对于初等职业培训和课程、模块、学分培训，执行报告制度。

条12. 实施条款

款1 ||| 本通知自2019年2月8日起生效。

2. 在执行过程中，如遇困难或发现新的问题，请向人力资源和社会保障部反映，以便提供指导或补充、调整以适应实际情况。/。