通知第33-GD号关于实施国家教师社会保险制度的指导意见

通知

教育部第33号令，1963年5月16日，关于指导实施国家公立教师社会保险制度的指示

由于教育行业的特殊情况，在将临时条例中的国家公职人员社会保险制度应用于具体情况时遇到了困难。根据教育部的要求和建议，在1963年2月20日的第501号公文基础上，内务部已暂时增加了若干规定。依据这些规定，本部现就公立教师和社会保险制度的一些应用方式作出如下指导。

一、关于病假津贴：

-“教师的教学工作人员的工作时间与其他国家公职人员相同：每周工作六天，每天工作八小时，包括上课、备课、批改作业和开会。因此，教师因病或请假看病不足一天的仍可全额领取工资。如果病假超过一天，则应执行病假津贴制度。也就是说，教师因病请假半天不能上课或请假一个上午或下午上课或开会的，仍可全额领取工资”。

例如：小学教师每天有一个上午上课，一个下午备课、批改作业，如果在这两个时间段内生病请假，则还不算一天，不执行社会保险。

另外，从中学起，如果教师在当天的日程表中只安排了1至2小时的课程，因病请假不上课，并且备课、批改作业的时间也未上班，则该天即为全天请假，需执行社会保险。

-“教师在暑假期间生病不享受病假津贴，但仍享有全额工资，即使住院也不例外。”

关于这一点，劳动部1962年7月6日第1049LB-BHXH号公文也有记载：

“教师在暑假期间，以及所有国家公职人员在每年休假期间，如果生病，无论是在医院还是在家治疗，都享有与正常工作相同的工资，而不享受社会保险津贴。因为这些日子是教师和其他公职人员有权休息并领取工资的日子。”

-“对于身体状况不佳的教师，经医疗部门建议减少每周授课时间的情况下，可以领取部分工资，其余部分领取社会保险津贴，具体比例取决于减少的授课时间占原定授课时间的比例。”

例如：一名身体虚弱的教师被医疗部门建议减少一半的授课时间，那么他可以领取一半的工资，另一半领取社会保险津贴。校长和学校工会组织应注意确保该教师减少授课时间的规定，以便他们尽快恢复健康。避免减少授课时间后又分配其他工作任务，这不仅使教师无法得到充分休息，还可能引起教师对自身仍在工作却领取社会保险津贴的疑虑。

如果身体虚弱的教师希望参与学校的某些活动，则视为自愿行为，仍然执行减少授课时间的社会保险规定。

“由于校舍不足，工作场所狭小，教师有一段时间需要在家或宿舍工作，因此当生病时必须向校领导和学校工会报告以执行社会保险制度。此规定适用于所有教学研究人员，即使尚未上课但正在准备资料的研究人员也是如此。”

为了更好地执行这一制度，学校工会需要让教职工自觉遵守政策，同时要严格管理劳动纪律，防止影响劳动纪律。

此外，教育部提醒，除了规定的假期和休假之外，根据1959年7月4日第025号通知，不属于社会保险范围（领取社会保险津贴代替工资）的情况均不得支付工资。

二、享受工伤待遇的情况：

除了一般规定适用于国家公职人员的工伤待遇外，现具体增加以下几种情况：

- 如果因校舍条件限制，教师必须在家或私人房间或宿舍备课、批改作业或进行科学研究而发生工伤事故，则可享受工伤待遇。

- 特别是关于科研工作，如果需要在非工作时间内进行，包括晚上或周末，在学校或政府机构分配的任务范围内，教师被指派进行补习班教学、家访学生家长、收集直观教具等课外活动时发生工伤事故，也可享受工伤待遇。

- 教师参加晚间会议或集体活动时发生的工伤事故，与其他公职人员一样，不应被视为工伤事故。此类情况已在1962年1月23日联部第01号通知中规定。这里仅指教师参加团体活动的情况。

“确定哪些工伤事故属于工伤，与教育行业规定的工作时间密切相关，因此各地应明确规定教师每日工作时间为八小时，以便统一和方便地执行制度。”

教育部1962年10月24日发布的第46号和第47号通知详细规定了教师的工作、会议、学习制度。各地方应督促学校严格执行，以充分利用教师的工作时间，保证工作时间的有效利用。

三、关于产假时间：

女教师产假期间如遇暑假，规定如下：

如果产前或产后有少量天数（少于20天）与暑假重叠，则该暑假视为产假，不再额外安排假期。如果产假与暑假重叠20至30天，则可额外增加10至15天的假期。

- 若产前或产后的时间仅与暑假相邻，则产假仍按制度规定给予完整的60天。

例如：6月为暑假，若女教师的产前和产后假期中有部分天数（少于20天）与6月重叠，则不额外休假；超过20天则由教育局根据女教师的身体状况和具体情况额外安排10至15天的假期。

另外，6月为暑假，若女教师在4月和5月已休完产假，则整个6月仍可继续休假，或者已经休完6月的暑假但在7月初才开始休产假，则仍可享受完整的60天产假。

四、关于工龄计算：

“一般来说，公立教师的工龄计算遵循1962年2月17日联部发布的第09号通知关于工龄计算的规定。以下具体规定如下：

- 在私立学校任教后转为公立教师或其他国家工作人员的工龄，视为连续工龄。

例如：一名在私立学校工作了6年的教师随后成为公立教师或某企业的文化补习班专职人员，则其连续工龄包括这6年的私立学校任教时间。

- 在被占领地区私立学校的任教时间（有固定月薪且以此为主要生活来源，无股份，仅为雇员身份）被视为一般工龄。连续工龄从政府接管该地区之日起算。”

例如：一名在被占领地区私立学校任教但没有资金入股该校，除每月工资外未参与学校利润分配的教师，在转为公立教师后，其私立学校的任教时间可计入一般工龄。

另外，一名自筹资金创办私立学校并雇佣教师的校长，或一名在私立学校有股份的教师，除每月工资外还参与学校利润分配，转为公立教师后，其一般工龄仅从公立教师开始计算。

- 在由革命团体成立并管理的私立学校任教的时间视为连续工龄。

这里的革命团体指：越南民族联合总会、越南人民联盟、越南祖国阵线等。

私人授课（在家授课）的时间不计入工龄。

例如：一个人之前曾在家组织并管理一个儿童学习班，则这段时间的私人授课不计入工龄。

“有月薪的乡师（以现金或粮食形式支付）的时间计入一般工龄”。

上述内容是教育部对教育行业社会保险制度中某些条款的执行指导。建议各级教育部门与教育工会密切合作，严格执行国家颁布的社会保险制度，并教育教职工严格遵守劳动纪律，确保专业水平和身体健康。

执行过程中如有疑问，请报告教育部，以便与内务部共同研究进一步指导。

宁文玄

聂文俊