合并文件编号33/VBHN-BCT的通知关于市场检查卡的规定

通知

关于市场检查证的规定

^________

2018年10月8日商务部令第33号《关于市场检查证的规定》，自2018年11月23日起施行，由以下文件修改、补充：

2025年7月15日商务部令第45号《关于修改和补充商务部有关市场监管领域部门规章若干条款的通知》，自2025年7月15日起施行。

根据2016年3月8日发布的《市场监管条例》；

根据法令第98/2017/NĐ-CP号二零一七年八月十八日政府关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2018年8月10日国务院令第34号《关于国家市场监督管理总局所属中国商品市场监督管理局职能、任务、权限和组织结构的决定》；

根据市场监督管理局局长的建议；

商务部部长发布本通知，规定市场检查证的相关事项。[1]

第一章总则

第一条 调整范围

本通知规定了市场检查证的样式、首次发放程序、重新发放程序、收回程序及暂时停止使用市场检查证（以下简称“检查证”）的程序。

第二条 适用对象

本通知适用于各级市场监管机构、在各级市场监管机构工作的公务员以及与之相关的组织和个人。

第三条 市场检查证管理与使用的原则

一、市场检查证由市场监管公务员用于执行在《市场监管条例》第十二条和第十七条规定的范围内，根据分配的区域或领域进行市场检查的任务。

二、获得市场检查证的市场监管公务员负责保管和维护所领取的证件；不得涂改、伪造市场检查证；不得利用市场检查证谋取私利或威胁、妨碍合法组织和个人的活动；若丢失须立即向直接主管机关负责人报告。

三、严禁市场监管公务员及其他组织和个人从事生产、储存、购买、销售、伪造、借用、出借、抵押、质押、非法使用市场检查证的行为。

四、未持有市场检查证或在市场检查证被收回或暂停使用期间，市场监管公务员不得发布市场检查决定并实施市场检查活动。

5.[2] 各省、自治区、直辖市商务厅下属的市场监督管理分局（以下简称“分局”）直接监督和管理其单位内公务员使用市场检查证的情况。商务部国内市场监管与发展司负责监督和检查全国范围内市场监管公务员使用市场检查证的情况。

六、从市场检查证发放之日起至公务员达到法定退休年龄不足五年的情况下，该市场检查证的有效期延长至公务员退休为止。

7.[3] （已废止）

8.[4] （已废止）

九、制作市场检查证的费用由国家按照法律规定予以保障。

第二章 职业职称标准市场检查证的样式、首次发放程序、重新发放程序、收回程序及暂时停止使用市场检查证

第四条 市场检查证的样式

1.[5] 市场检查证为长方形塑料卡片，宽度53.98毫米，长度85.6毫米，厚度0.76毫米，四个角呈半径3.18毫米的圆角。

二、市场检查证的样式和描述

（一）对于根据《市场监管条例》第十六条第一款规定发放给市场监管公务员的市场检查证：按照 附件4 本通知附带的规定执行；

（二）对于根据《市场监管条例》第十六条第二款规定发放给市场监管公务员的市场检查证：按照 附件5 随本通知发布。

3.[6] 印章在市场检查证上的规定如下：

（一）对于本条第二款（一）项所述的市场检查证：持证人签名图像和商务部印章图像；

（二）对于本条第二款（二）项所述的市场检查证：持证人签名图像和国内市场监管与发展司印章图像。

条 5. 首次颁发证件的文件、程序和手续

1. 首次颁发证件是指市场监督管理公务员首次获得证件。首次颁发证件的情况、标准和条件按照第13条《市场监管条例》的规定执行。

2. 首次颁发证件所需文件包括：

a) 提出首次颁发证件的书面申请；

b) 按照附件格式提出的首次颁发证件名单； 附件1 本通知附带的规定执行；

c) [7] 公务员提出首次颁发证件申请表，按附件格式填写； 附件2 本通知附带的规定执行；

d) [8] 两张2厘米x3厘米的彩色照片，被申请人员应穿着长袖衬衫，男性佩戴贝雷帽，女性佩戴软帽，并系领带，佩戴完整的市场监管标志和徽章。照片拍摄日期距提交申请之日不超过一年；

d) 经公证的任命为市场监管专业公务员职务的决定副本一份，以及经公证的专业培训证书副本一份，该证书由商务部规定，适用于第13条第1款第a项规定的公务员；

e) 经公证的现任领导职务任命决定副本一份，以及经公证的现任公务员级别任命决定副本一份，适用于第13条第1款第b项规定的公务员；

3. 自收到完整且有效的申请文件之日起十五个工作日内，有权颁发证件的人应当审查并决定是否首次颁发证件。如果决定不颁发或需要延长审查期限，则有权颁发证件的人必须以书面形式回复并说明理由。延长审查期限最多不得超过五个工作日。

条 6. 补发证件的文件、程序和手续

1. 补发证件的情况及其条件，根据《市场监管条例》第14条第1款的规定执行。

2. 补发证件所需文件包括：

a) 提出补发证件的书面申请；

b) 按照附件格式提出的补发证件名单； 附件1 本通知附带的规定执行；

c) [9] 公务员提出补发证件申请表，按附件格式填写； 附件2 本通知附带的规定执行；

d) 根据本通知第5条第2款第d项的规定，提供两张彩色照片； e) 对于第14条第1款第c项和第d项规定的情况，需提供经公证的专业培训证书副本一份，该证书由商务部规定；;

f) 对于因证件上信息变更或使用期限到期而申请补发的情况，需提供旧证件副本一份，该情况适用《市场监管条例》第14条第1款第a项和第c项的规定。

对于《市场监管条例》第14条第1款第c项规定的情况，补发证件的申请文件应在旧证件使用期限到期前至少三十个工作日提交至国内市场监管管理局。对于《市场监管条例》第14条第1款第a项、第b项和第d项规定的情况，补发证件的申请文件应在发生补发情况后二十个工作日内提交至国内市场监管管理局。

3.[10] 国内市场监管管理局负责接收申请文件并向有权补发证件的人报告，以便按照本条第4款的规定进行审查和处理。

4. 自收到完整且有效的申请文件之日起十五个工作日内，有权补发证件的人应当审查并决定是否补发证件。如果决定不补发或需要延长审查期限，则有权补发证件的人必须以书面形式回复并说明理由。延长审查期限最多不得超过五个工作日。

市场监管公务员在获得新证件时应交回旧证件，除非证件丢失。

5.[11] 自收到新证件之日起五个工作日内，市场监管分局或市场监管公务员所在单位的国内市场监管管理局有责任发放新证件，收回旧证件，并销毁旧证件，销毁方式为对角线切割一半。

发放新证件和销毁旧证件的过程必须形成记录，记录需由获得新证件的市场监管公务员和负责发放和回收证件的机构代表签字确认。记录需提交给市场监管公务员所在单位的商务局和国内市场监管管理局备案。

6. 根据《市场监管条例》第14条第1款第a项和第b项的规定，在补发证件时不改变证件上的使用期限，除非符合

本通知第10条第3款的规定 第三条第十款.

条7. 收回卡的文件、程序和手续 [12]

1. 提出收回卡申请的文件包括：

a) 根据附件所列格式编制的应收回卡的公务员名单 附件3 本通知附带的规定执行；

b) 与根据第十五条第一款规定应收回卡的情况有关的文件和证明材料

2. 自确定应收回卡的公务员之日起五个工作日内，市场监督管理分局或国内市场监管和发展局下属单位的主要负责人应当编制提出收回卡申请的文件，并提交有权机关审查决定。

如果被收回卡的是国内市场监管和发展局的主要负责人或其副职，则该局有责任编制提出收回卡申请的文件，并提交工业和贸易部部长审查决定。

3. 如果市场监管机构未按照本条第二款的规定执行收回卡的建议，在确定应收回卡的公务员的情况下，有权收回卡的人在有证据支持的情况下可以决定收回卡。

自收到完整且有效的文件之日起五个工作日内，有权收回卡的人应当发布收回卡的决定。

自收到收回卡的决定之日起五个工作日内，被收回卡的公务员有责任将其卡交回所在市场监管机构，以便按照本条第六款的规定处理。

6. 对于被收回的卡，市场监管机构应在第五条规定的期限内组织销毁卡，方法是将卡对角线切掉一半。销毁被收回的卡必须记录在案，并由被收回卡的公务员和接收被收回卡的市场监管机构代表签字确认。记录应发送给公务员所在的地方工业和贸易局以及国内市场监管和发展局以供报告。

条8. 暂停使用卡的文件、程序和手续

1. 提出暂停使用卡申请的文件包括：

a) 根据附件所列格式编制的应暂停使用卡的公务员名单 附件3 本通知附带的规定执行；

b) 与根据第十五条第二款规定应暂停使用卡的情况有关的文件和证明材料

2.[13] 自确定应暂停使用卡的公务员之日起五个工作日内，市场监督管理分局或国内市场监管和发展局下属单位的主要负责人应当编制提出暂停使用卡申请的文件，并提交有权机关审查决定。

如果被暂停使用卡的是国内市场监管和发展局的主要负责人或其副职，则该局有责任编制提出暂停使用卡申请的文件，并提交工业和贸易部部长审查决定。

3.[14] 如果市场监管机构未按照本条第二款的规定执行暂停使用卡的建议，在确定应暂停使用卡的公务员的情况下，有权暂停使用卡的人在有证据支持的情况下可以决定暂停使用卡。

4.[15] 自收到完整且有效的文件之日起五个工作日内，有权暂停使用卡的人应当发布暂停使用卡的决定。

5.[16] 自收到有权机关根据第四条第四款发布的暂停使用卡的决定之日起五个工作日内，被暂停使用卡的公务员有责任将其卡交回市场监督管理分局或国内市场监管和发展局，以便保管和处理。

6.[17] （已废止）

7. 暂停使用卡的期限：

a) 对于第十五条第二款a项和b项规定的情况，暂停使用卡的期限是从发现违规行为到有权机关作出处理决定的时间，但不超过两个月；如果情况复杂，可延长至四个月；

b) 对于第十五条第二款c项规定的情况，暂停使用卡的期限等于公务员被暂停职务接受纪律处分的时间；

c) 对于第十五条第二款d项规定的情况，暂停使用卡的期限为自纪律处分决定生效之日起十二个月；

d) 对于第十五条第二款e项规定的情况，暂停使用卡的期限等于等待有权机关调查、起诉和审判的时间。如果被判有罪并生效，则根据关于收回卡的规定收回卡。 第七条 本通知.

8. 当有权机关决定的暂停使用卡期限届满时，如果卡仍有使用期限，公务员可以在收回卡的决定后重新获得卡。如果暂停使用的卡已过期，则按照重新发卡的规定办理。 条六 的规定提交的档案要求.

第三章组织实施 [18]

条 9. 执行责任 [19]

1. 市场监管分局局长和国内市场监管和发展局下属单位的主要负责人负责：

a) 及时审查汇总名单，向国内市场监管和发展局局长提交首次发放、重新发放、收回和暂停使用卡的申请文件；确保首次发放、重新发放、收回和暂停使用卡的文件合法齐全；及时审查并为符合条件的公务员申请卡。

b) 按照程序和手续收回、暂时停止使用卡片，保存并退还已暂停使用的卡片；在本单位管理范围内建立登记簿，记录卡片的发放、首次发放、重新发放、收回、暂时停止使用和退还已暂停使用的卡片的情况；

c) 监督和检查本单位管理的公务员对卡片的保管和使用情况。每三个月一次，检查本单位发放给公务员的卡片，并将检查结果报告上级商务厅和国内市场监管局；

d) 当发现市场监督管理公务员在公务活动中存在违法行为或错误使用卡片时，建议有权机关审查并决定收回或暂时停止使用卡片；在其他情况下，根据规定提出建议；

e) 根据法律规定或分级授权，在确保市场监督检查工作的基础上，执行或提请有权限的机关决定在组织结构内的各单位之间轮换、调动、分配持有卡片的公务员；

f) 按照规定向上级商务厅和国内市场监管局报告本单位管理范围内的卡片管理和使用工作情况；

2. 各省、直辖市人民政府主席负责：

a) 监督和检查直属市场监督管理分局按照法律规定实施的卡片管理和使用工作；

b) 向商务部部长提出关于按照法律规定管理发放给市场监督管理公务员的卡片的措施的建议，或者当需要时修改和完善本通知；

3. 国内市场监管局局长负责：

a) 对商务部部长负责，统一管理按照本通知规定发放给市场监督管理公务员的卡片；

b) 组织实施按照法律规定进行首次发放、重新发放、收回和暂时停止使用卡片的档案存储；

c) 监督、检查、汇总本通知的执行情况并向商务部部长报告；

d) 当需要时，向商务部部长提出修改和完善本通知的建议；

条 10. 过渡条款

1. 自本通知生效之日起三十个工作日内，各省市场监督管理局局长和总局直属单位负责人必须将按照本通知新规定的模板申请重新发放卡片的文件提交至总局市场监督管理局，涉及其管理范围内的公务员；

2. 负责发放卡片的人员必须在二零一九年十二月三十日前完成按照新模板重新发放卡片的工作。在等待重新发放新卡片期间，可以继续使用在本通知生效前发放的卡片，但使用期限不得超过二零一九年十二月三十日，并且必须按照规定收回；

3. 按照新模板重新发放的卡片的有效期为五年，自重新发放之日起计算，除非本通知第3条第6款另有规定； 第三条第六款.

第十二条 生效日期

1. 本通知自二零一八年十一月二十三日起生效；

2. 本通知取代二零一六年八月三十一日由商务部部长发布的第18/2016/TT-BCT号通知，该通知规定了市场检查卡的内容，并修改和补充了一些用于市场检查和行政处罚活动的记录和决定的模板；

3. 在执行过程中如遇问题，各组织和个人应及时反映给商务部（通过国内市场监管局）以获得指导和解决；[20]。

附件一 [21]

（随同商务部二零二五年七月十五日发布的第45/2025/TT-BCT号通知发布）

名单

市场检查卡首次发放/重新发放申请表
（附随……号文……年……月……日……发出的……）

备注：

第2列和第4列：按公务员编号顺序递增排列（不按市场监管局办公室/队或职务排列）；

第5列：填写完整的出生日期；

第6列：完整填写现职级名称和现职级代码，依据现职级任命令；

第7列：对于已被任命领导职务的人，填写现领导职务名称；未被任命领导职务的人，填写现职级名称，依据现职级任命令；

第8列：填写具体录用月份和年份，依据录用为市场监管公务员的决定；

第10列：填写完整的卡片有效期截止日期（卡片上注明的日期）；

第14列：具有行政事务培训证书的填写“TCV”；具有二零零五年前的市场监管业务培训证书的填写“BDNV”；具有市场监管检查员正职培训证书的填写“KSVC”；具有市场监管行政管理培训证书的填写“QLNN KSVTT”；具有市场监管行政管理正职培训证书的填写“QLNN KSVCTT”；其他证书填写“BDNV”等；

第15列：填写重新申请卡片的具体原因和其他备注。

附录二 [22]

（随同商务部二零二五年七月十五日发布的第45/2025/TT-BCT号通知发布）

行政人员申请首次/重新发放市场检查证表格

I. 自我评估与工作结果总结

工作任务概述；市场监管和处理违法行为的结果；遵守政策法规和工作制度；合作精神和道德品质；对企业和个人经营者的态度；学习提升专业知识的精神；组织纪律意识等。

II. 单位确认

行政人员 阮文A... 不在受处分期间；现持有...行政级别...，行政级别代码...，并已获得...证书 （BDNV, TCV, QLNN级别KSVTT... - 具体填写证书类型） 根据商务部的规定。

对照商务部令...号.../.../TT-BCT于...年...月...日发布的关于市场检查证的规定，行政人员 阮文A...符合首次/重新发放市场检查证的标准。

提请商务部部长/国内市场监管与发展司司长审核发放市场检查证。

附录三 [23]

（随同商务部二零二五年七月十五日发布的第45/2025/TT-BCT号通知发布）

名单
收回/建议收回市场检查证（或）暂时停止使用/建议暂时停止使用市场检查证 / 已销毁的市场检查证
（随同...文...号...年...月...日...发布）

总计送交国内市场监管与发展司的证件数量为：...张。

备注： - 按照再次发放证件的决定顺序编制名单。

按照决定号A编制完后继续按决定号B编制。

附录四 [24]

市场检查证样本

（随同商务部二零二五年七月十五日发布的第45/2025/TT-BCT号通知发布）

1. 正面：

正面为红色背景，黄色字体；顶部是“商务部”字样；中间是国徽；下方是“市场检查证”字样。

2. 反面：

反面为浅黄色背景；右下角有两条深红色交叉线。反面包含以下信息：

a) 左侧从上至下依次用黑色字体打印：证件号码即市场监管人员编号；持证人彩色照片尺寸为2cm x 3cm；有效期至.../.../...；

b) 右侧从上至下依次用黑色字体打印：

工商部

姓名：

职务：（填写持证人的领导职务）。

单位：

被授予管理资产单位负责人

签发人职务

签名及印章

签名人姓名。

附录五 [25]

市场检查证样本

（随同商务部二零二五年七月十五日发布的第45/2025/TT-BCT号通知发布）

1. 正面：

正面为红色背景，黄色字体；顶部是“商务部”字样；中间是国徽；下方是“市场检查证”字样。

2. 反面：

反面为浅黄色背景；右下角有两条深红色交叉线。反面包含以下信息：

a) 左侧从上至下依次用黑色字体打印：证件号码即市场监管人员编号；持证人彩色照片尺寸为2cm x 3cm；有效期至.../.../...；

b) 右侧从上至下依次用黑色字体打印：

工商部

国内市场监管与发展司

姓名：

职务：（对于担任领导职务的行政人员，填写其领导职务；对于未担任领导职务的行政人员，填写其行政级别）。

单位：

被授予管理资产单位负责人

签发人职务；

签名及印章。

签名人姓名。