令第337/2025/NĐ-CP关于电子劳动合同的规定

 令

关于电子劳动合同的规定

根据 政府组织法第63/2025/QH15号法律;

根据 劳动法第45/2019/QH14号法律;

根据 电子交易法第20/2023/QH15号法律;

根据 居民身份证法第26/2023/QH15号法律;

根据 数据法第60/2024/QH15号法律;

根据 信息技术法第67/2006/QH11号法律;

根据 网络安全法第86/2015/QH13号法律;

根据 信息公开法第104/2016/QH13号法律;

根据 网络安全法第24/2018/QH14号法律;

根据 档案法第33/2024/QH15号法律;

遵照内务部长的建议；

||| 国务院发布关于电子劳动合同的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定电子劳动合同的订立和履行；电子劳动合同平台的建设、更新、管理、维护、开发和使用。

第二条 适用对象

一、劳动者根据劳动法第三条第一款规定订立、履行电子劳动合同。

二、用人单位根据劳动法第三条第二款规定订立、履行电子劳动合同。

三、其他与本法令规定的执行有关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、电子劳动合同是指按照劳动法和电子交易法的规定以数据电文形式订立并建立的劳动合同，具有与纸质劳动合同相同的法律效力。

二、电子劳动合同平台是指根据国务院第137/2024/NĐ-CP号法令第十七条第二款规定的大规模电子交易信息系统的平台。该平台由民政部建立、运营和管理，具备集中管理电子劳动合同数据的功能，并为全国范围内的机关、组织、企业、合作社、家庭和个人提供通用服务。

三、在订立和履行电子劳动合同过程中使用的电子交易信息系统（以下简称eContract）与电子劳动合同平台连接，允许劳动者和用人单位创建、签署、存储、检索和管理电子劳动合同，同时根据本法令的规定报告劳动力使用情况和验证电子劳动合同。

四、eContract供应商是指被用人单位和劳动者选择用于订立、履行和验证电子劳动合同的组织或企业。

五、电子劳动合同识别码（以下简称ID）是由电子劳动合同平台为每个电子劳动合同及其从纸质劳动合同转换而来的电子劳动合同分配的一组唯一数字。

六、电子劳动合同验证是指eContract供应商通过电子交易法规定的数据电文验证服务进行的操作。电子劳动合同平台仅执行检查、核对和记录已验证劳动合同状态的操作。

七、电子劳动合同数据服务是指根据数据法的规定，从电子劳动合同平台中提取、分析和汇总的信息和数据，向机关、组织、企业和个人提供的服务。数据服务统一集中在电子劳动合同平台上提供。

八、建设电子劳动合同平台是指从提出建设意向到平台形成并满足技术要求和投入使用条件为止的所有设立、发展和完善活动。

九、更新电子劳动合同平台是指确保平台中的数据能够及时准确地反映实际情况的所有活动。

十、维护电子劳动合同平台是指确保已经建立的平台能够持续运行并符合主管部门要求的数据质量的所有活动。

十一、利用电子劳动合同平台是指访问、提取、处理和使用劳动合同数据以及平台应用程序以实现特定目的的所有活动。

十二、与电子劳动合同平台连接是指创建系统之间的链接以便交换和传输数据的所有活动。

十三、数据共享是指将数据从管理数据的机关、组织或个人转移到需要使用数据的机关、组织或个人的所有活动。

第二章

订立和履行电子劳动合同

条 4. 一般原则

1. 订立和履行电子劳动合同必须遵守劳动法、电子交易法、信息安全法、数据法、个人数据保护法以及本法令的规定。

2. 电子劳动合同必须以数据电文形式通过各方约定的电子手段发送给劳动者和用人单位。

3. 鼓励在人力资源管理中使用电子劳动合同替代纸质劳动合同，并在与劳动合同相关的行政手续处理中采用电子劳动合同。

条 5. 参与订立、履行电子劳动合同的主体

参与订立、履行电子劳动合同的主体包括：

1. 根据《劳动法》第十八条的规定，有权订立劳动合同的劳动者和用人单位。

2. 符合本法令第六条第三款规定的条件的eContract供应商。

条 6. 订立电子劳动合同的条件和方式

1. 订立电子劳动合同应通过符合以下条件的eContract进行：

a) 使用符合电子交易法律规定要求的数字签名软件和数字签名验证软件。

b) 采取措施确保客户信息安全及电子劳动合同数据安全；制定技术方案以确保在发生故障时能够维持并修复电子合同认证服务。

c) 制定存储方案，确保电子凭证数据完整性；确保已订立的电子劳动合同能够在eContract上查询。

d) 具备功能以确保正确识别主体身份，并按照电子身份识别和认证法律规定对劳动者和用人单位进行身份验证。

đ) 采取技术措施确认组织和个人已经同意劳动合同中的内容。

e) 按照电子交易法律规定具备电子劳动合同认证功能，在发送电子劳动合同到电子劳动合同平台之前对其进行认证并附加ID。

g) 按照电子交易法律规定具备将电子劳动合同转换为纸质劳动合同的形式的功能。

提供符合《电子交易法》第四十六条规定的电子交易账户。

i) 提供功能支持用人单位根据劳动法律规定通过内务部规定的协议和格式报告劳动使用情况。

k) 提供定期或临时汇总、统计和报告功能，以服务于电子劳动合同交易管理。

l) 通过应用程序接口（API）连接到电子劳动合同平台，遵循内务部的规定。

确保符合网络信息安全法律规定的技术安全要求。

2. 用人单位和劳动者必须满足以下条件：

a) 对于个人劳动者和用人单位：身份证件包括居民身份证、身份证、电子身份证、公民身份证明或二级电子身份认证账户、护照（对于外籍个人还包括有效入境签证或免签证明）。

b) 对于企业、机关、组织、合作社、家庭户用人单位：成立决定、职能任务权限结构规定、营业执照、投资许可证、经营登记证及其法定代表人的身份证件，包括居民身份证、身份证、公民身份证明、二级电子身份认证账户、护照（对于外籍个人还包括有效入境签证或免签证明）。

c) 拥有数字签名并使用时间戳服务，符合电子交易法律规定。

3. eContract供应商必须满足以下条件：

a) 符合本条款第一款规定的eContract。

b) 有解决方案和技术来收集、检查、对比，确保组织和个人法定代表人的生物识别信息（如指纹、面部、虹膜、声音和其他生物特征等难以伪造且重复率低的信息）与其身份证件上的相应信息一致，并确保正确识别主体身份，按照电子身份识别和认证法律规定进行身份验证。

c) 拥有提供可靠服务业务许可，许可业务类型为提供数据电文认证服务，符合电子交易法律规定。

4. 电子劳动合同应在eContract上建立，经订立电子劳动合同主体的身份认证、数字签名、时间戳附带各主体的数字签名，并由eContract供应商认证数据电文。在最后一方签署后的24小时内，eContract供应商必须将电子劳动合同发送到电子劳动合同平台，按照内务部的规定附加ID。

条 7. 电子劳动合同的效力

电子劳动合同自最后一方完成数字签名，附有各参与缔约主体的数字签名时间戳，并由eContract提供商验证数据电文进入电子劳动合同之时起生效，除非各方另有约定。

条 8. 劳动合同纸质形式与电子形式之间的转换

1. 从纸质劳动合同转换为电子劳动合同应按照《电子交易法》第十二条第一款的规定执行，并满足以下要求：

a) 订立纸质劳动合同的主体必须根据法律规定进行电子身份认证和验证。

b) 转换后的电子劳动合同必须由用人单位有权人进行数字签名，以确认其内容与原件一致且完整，并对转换内容承担法律责任。转换后的电子劳动合同必须附有ID。

2. 从电子劳动合同转换为纸质劳动合同应按照《电子交易法》第十二条第二款的规定执行。

3. 经转换的劳动合同在符合电子交易法律规定的条件下具有与原件相同的效力。

条 9. 修改、补充、暂停或终止电子劳动合同

1. 已通过电子手段订立的劳动合同，其修改、补充、暂停或终止电子劳动合同应按照本法令第五条、第六条和第七条的规定执行，除非各方另有约定。

2. 若劳动合同以纸质形式订立，则通过数据电文方式修改、补充、暂停或终止劳动合同应按如下程序进行：

a) 按照本法令第八条第一款的规定转换为电子劳动合同。

b) 在转换后，修改、补充、暂停或终止电子劳动合同应按照本条第一款的规定执行。

3. 劳动合同附件、临时暂停协议及劳动合同终止通知，无论是电子劳动合同还是已转换的电子劳动合同，都必须附有同一劳动合同的ID，以确保相关方交易历史的一致性、完整性及可追溯性。

第三章

构建、更新、维护、开发和使用电子劳动合同平台

条 10. 电子劳动合同平台构建、更新、维护、开发和使用的原则

1. 电子劳动合同平台应集中建设、管理和运营；统一从中央到地方进行开发和使用。

2. 电子劳动合同平台应保持持续稳定运行，确保满足管理劳动合同订立和履行的要求；满足机关、组织和个人依法开发和使用的要求。

3. 有关电子劳动合同的信息和数据应安全存储，保密，保证其完整性，并遵守网络安全、数据和个人信息保护的相关法律规定。

4. 电子劳动合同平台的构建、更新、维护、开发和使用应遵循相关法律法规规定，并符合国家总体架构标准。

条 11. 建设电子劳动合同平台

建设电子劳动合同平台包括以下活动：

1. 设计符合国家总体数字架构的电子劳动合同平台架构。

2. 建立信息系统，用于存储、管理电子劳动合同数据的更新、维护和利用，包括技术基础设施、硬件、软件、应用，通过新建、租赁服务或使用现有信息系统或公私合作的方式进行，依据公共投资法、公私合作伙伴关系投资法、国家预算法、招标法及相关法律规定执行。

3. 收集、标准化、创建并提供电子劳动合同数据的服务。

4. 法律规定的其他活动。

条 12. 电子劳动合同平台账户

电子劳动合同平台账户由民政部发放，并按照电子交易法律的规定进行管理和使用。

条 13. 电子劳动合同平台的技术基础设施

1. 电子劳动合同平台的技术基础设施包括：服务器系统、工作站、网络连接设备、网络安全设备、加密设备、存储设备、互联网连接系统和其他设备。

2. 电子劳动合同平台的技术基础设施在国家数据中心的基础上存储和运行。

条 14. 在电子劳动合同平台上收集、更新和管理数据

1. 在电子劳动合同平台上收集、更新和管理的数据包括：

a) 符合本法令第6条、第9条规定条件、方式签订、修改、补充、终止电子劳动合同及其附件和其他相关电子文件。

b) 根据本法令第8条第1款规定从纸质劳动合同转换而来的电子劳动合同。

c) 劳动合同主要内容的信息，依照劳动法律规定。

d) 企业、机关、组织、合作社、家庭户和个人使用劳动力情况的信息。

đ) 电子劳动合同交易日志信息，包括访问信息、操作历史记录、交易事件链、数据消息、验证时间点、ID以及在创建、签订、修改、补充、暂停、终止和存储电子劳动合同过程中产生的技术数据（元数据）。

e) 其他为劳动行政管理工作服务的信息，依照法律规定。

2. 向电子劳动合同平台收集、更新数据的来源

a) eContract供应商根据本条第1款a、b、đ和e项规定的技术标准自动发送、同步数据。

b) 用人单位直接通过其在电子劳动合同平台上的账户更新本条第1款c和e项规定的数据。

c) 省级、直辖市级民政部门直接通过其在电子劳动合同平台上的账户更新本条第1款d和e项规定的数据。

d) 国家数据库、专业数据库分享数据以供对照和验证电子劳动合同信息。

đ) 法律规定的其他数据来源。

3. 民政部与有关机构、组织、个人共同发布电子劳动合同平台中的主要数据目录、开放数据目录、共享数据目录，依照数据法律规定。

4. 电子劳动合同数据的管理、存储依照档案法和数据法律规定执行。

条 15. 电子劳动合同数据服务在电子劳动合同平台上提供

1. 数据共享服务，旨在为处理与电子劳动合同相关的行政手续提供支持。

2. 数据同步服务，将平台上的主数据与其他相关数据库、信息系统中的数据标准化和统一化。

3. 数据汇总、统计、分析和报告服务，关于电子劳动合同的数据，以支持有权机关的管理、指导和执行；促进行政改革，提高公共治理能力。

4. 向公民和企业提供电子劳动合同数据的服务，以促进数字经济和社会发展。

条 16. 与电子劳动合同平台的数据连接和共享

1. 国家数据库、专业数据库、国家数据中心、公共服务门户、行政手续处理信息系统、部级和省级数据集成共享平台以及政府机构的其他信息系统，通过电信网络、互联网、计算机网络或根据法律规定的信息系统，按照数据连接和共享、开放数据的规定，与电子劳动合同平台进行连接，以支持政府机构的电子交易。

2. 为了确保安全、信息安全和个人数据保护，在与电子劳动合同平台连接和共享信息时，政府机构和组织必须满足以下要求：

a) 符合与电子劳动合同平台连接和共享的技术标准和规范。

b) 根据法律规定，在正式连接时达到三级以上的信息安全等级。

3. 根据本条第1款规定的数据连接和共享，须由内务部与数据库和信息系统的主管机关或组织书面一致同意后实施。

4. 内务部负责在以下情况下以书面形式通报拒绝或暂停在电子劳动合同平台上的数据连接和共享：

a) 提出连接请求的机关或组织的信息系统不符合本条第2款规定的条件。

b) 已连接的机关或组织有非法访问、更改、删除、销毁或传播电子劳动合同平台中信息的行为。

c) 已连接的机关或组织违反个人数据保护规定，或违反内务部在本条第3款中规定的已达成一致的内容。

条 17. 在电子劳动合同平台中开发和使用数据及服务的主体

1. 内务部利用电子劳动合同平台中的数据和服务，根据电子交易法第四十九条第二款和第五十条第三款的规定，进行电子劳动合同交易的管理工作；统计数据，以支持各级有权机关的领导、指导和执行工作，并制定就业、劳动、劳资关系、工资和社保政策计划。

2. 政府机构、政治组织和社会政治组织利用电子劳动合同平台中的数据和服务，以履行其职能、任务和权限范围内的管理工作。

3. 经许可的机关、组织和个人可以利用自己的数据；如果得到他人同意，也可以利用他人的个人数据，依照法律规定。

条18. 数据挖掘和使用电子劳动合同平台中的数据的方式

机关、组织、企业、个人在电子劳动合同平台上挖掘和使用数据的方式如下：

1. 通过电子劳动合同的数据服务，该服务在电子劳动合同平台上提供。

2. 通过与国家数据库、相关数据库和信息系统之间的连接和数据共享。

3. 通过请求提供数据的书面文件：

a) 机关、组织、企业、个人向内务部提交请求提供电子劳动合同平台中数据的书面文件。

b) 请求提供数据的文件必须明确说明所需数据的目的和范围，并承诺对所获得的数据负责，确保其用途符合规定。

c) 自收到请求文件之日起七个工作日内，根据法律规定，内务部审查并决定是否允许挖掘和提供数据。

d) 同意允许挖掘数据的情况下，应以书面形式回复并提供数据；不同意则须书面回复并说明理由。

第四章 实施细则

组织实施

条19. 使用劳动力者的权利和责任

1. 使用劳动力者享有以下权利：

a) 注册并使用访问电子劳动合同平台的账户，查询、验证和管理已签订的电子劳动合同数据。

b) 使用eContract报告劳动力情况并按照2020年12月14日政府第145/2020号法令的规定报告劳动力使用情况。

c) 从电子劳动合同平台分享和使用自己的电子劳动合同数据，以报告劳动力使用情况，执行行政程序和相关的电子交易。

2. 使用劳动力者承担以下责任：

a) 按照本法令的规定签订、修改、补充、暂停和终止电子劳动合同。

b) 存储和保护电子劳动合同数据，确保其完整性和可追溯性。

c) 与eContract供应商和国家管理部门合作，检查和验证信息，解决与电子劳动合同有关的问题。

d) 组织培训和提供工具及条件，帮助劳动者签订和履行电子劳动合同，在电子劳动合同平台上使用和访问电子劳动合同。

e) 发现有安全风险、伪造、信息错误或非法访问时，立即通知电子劳动合同平台管理部门。

f) 在挖掘和使用电子劳动合同数据的过程中遵守国家秘密保护、个人数据保护以及电子劳动合同平台运行规则的规定。

条 20. 劳动者的权利和义务

1. 劳动者享有下列权利：

a) 注册并使用访问电子劳动合同平台的账户，查询、验证和管理已签订的电子劳动合同数据。

b) 分享并使用其电子劳动合同数据，通过电子劳动合同平台进行相关行政手续和电子交易，依照法律规定。

2. 劳动者负有下列义务：

a) 按照本法令的规定签订、修改、补充、暂停和终止电子劳动合同。

b) 保护账户信息的安全，不向他人非法分享使用。

c) 按照指引在电子劳动合同平台上注册账户时，完整准确地更新个人信息。

d) 发现安全风险、欺诈、信息错误或非法访问的迹象时，立即通知电子劳动合同平台管理机构。

đ) 遵守有关国家机密保护、个人数据保护以及电子劳动合同平台活动规则的规定，在利用和使用电子劳动合同数据过程中。

条 21. eContract 提供商的责任

1. 向劳动者和用人单位发送附有ID的电子劳动合同文本，以数据电文形式通过双方约定的服务提供方式发送。

2. 建立与电子劳动合同平台稳定安全的技术连接通道，确保数据传输及时准确且保密。

3. 在eContract提供商官方网站上公开发布服务运营模式、服务质量公告，包括：服务注册流程、表格、费用及相关服务条件。

4. 确保电子劳动合同数据的连续性、保密性和完整性；为电子劳动合同缔结和执行相关交易提供必要条件。

5. 提供工具使用人单位能够将纸质劳动合同数字化转换为电子劳动合同，并提供符合法律规定的人力资源报告工具。

6. 按照内务部规定，全面履行关于eContract服务实施情况及电子劳动合同交易情况的报告制度。

7. 根据法律规定，保存电子劳动合同数据。

8. 制定并维护技术方案、组织结构、人员配置和业务流程，以实现电子劳动合同认证。

9. 若eContract提供商停止运营，则须按照内务部指导，将所有电子劳动合同数据移交给电子劳动合同平台。

条 22. 内务部的责任

1. 主持并与相关部门合作，组织实施、指导、检查督促本法令规定的执行。

2. 主持并与中华全国总工会及其他相关部门合作，建设、更新、维护和利用电子劳动合同平台，依照法律规定。

3. 制定并发布电子劳动合同平台架构模型和运行规则。

4. 制定、审查、更新并发布关于电子劳动合同平台功能和技术性能的指南；关于ID的发放和管理；关于服务于国家管理的报告制度。

5. 主持并与科学技术部合作，指导数据和服务在电子劳动合同平台上的连接、共享、更新和使用；关于电子劳动合同平台与国家数据库、专业数据库、公共服务门户、行政事务处理系统、eContract之间数据连接共享的信息技术标准和规范。

6. 公布符合条件与电子劳动合同平台连接的eContract提供商名单。

条23. 公安部的责任

1. 提供满足建设、运行电子劳动合同平台需求的国家数据中心基础设施。

2. 与民政部联合发布电子劳动合同平台中的主要数据目录、开放数据目录和共享数据目录。

3. 与民政部合作确定实施方式，确保电子劳动合同平台建设、更新、管理、维护、运营和使用的费用。

条24. 财政部的责任

与民政部合作，根据政府投资法、公私合作伙伴关系投资法、国家预算法、招标投标法及相关法律规定，保障电子劳动合同平台建设、更新、管理、维护、运营和使用的资金。

条25. 科学技术部的责任

1. 与民政部合作制定指导方针，以实现数据治理、数据利用、信息技术连接和共享标准及技术规范，使电子劳动合同平台与其他国家级数据库、专业数据库、公共服务门户和行政事务处理信息系统之间进行信息共享。

2. 与民政部合作确定实施方式，确保电子劳动合同平台建设、更新、管理、维护、运营和使用的费用。

条26. 各部委、各直属机构、各政府机关的责任

1. 将其管辖范围内的国家级数据库和专业数据库与电子劳动合同平台连接并共享数据。

2. 审查并调整其管辖范围内的行政规定和程序，以便使用从电子劳动合同平台获取的电子劳动合同数据，按照本条例和其他相关法律规定执行。

3. 在开发利用电子劳动合同数据过程中遵守国家机密保护法、个人数据保护法以及电子劳动合同平台活动规则。

条27. 各省、自治区、直辖市人民政府的责任

1. 将其管辖范围内的数据与电子劳动合同平台连接并共享。

2. 审查并调整其职能范围内的行政规定和程序，以便使用从电子劳动合同平台获取的电子劳动合同数据，按照本条例和其他相关法律规定执行。

3. 在开发利用电子劳动合同数据过程中遵守国家机密保护法、个人数据保护法以及电子劳动合同平台活动规则。

4. 指导人事部门完成以下任务：

a) 向雇主、雇员及相关组织宣传和普及电子劳动合同的规定。

b) 指导、检查和监督辖区内电子劳动合同规定的执行情况。

c) 提供信息并按劳动法规定和民政部的指导更新辖区内雇主的劳动力使用情况报告及其他报告。

第五章

实施条款

条 28. 生效日期

1. 本法令自2026年1月1日起生效。

不迟于2026年7月1日，电子劳动合同平台必须正式投入运行。自2026年7月1日起，电子劳动合同的订立和履行应按照本法令的规定进行。

2. 若本法令引用的规范性法律文件被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行。

条 29. 过渡规定

1. 在本法令生效前订立且在本法令生效时仍然有效的电子劳动合同，应根据劳动法和电子交易法的规定继续履行至电子劳动合同期限届满，并具有与符合本法令规定的条件和方式的电子劳动合同同等效力。

2. 在本法令生效前订立但未完成履行的电子劳动合同，在本法令生效后可继续根据劳动法和电子交易法的规定履行，除非双方同意适用本法令的规定。

3. 对于使用数字签名进行交易的eContract供应商及其交易方，eContract供应商有责任审查并升级信息系统和应用程序，以集成符合本法令和其他相关法律规定的数字签名软件和数字签名验证软件。

条 30. 执行责任

1. 内务部部长负责指导、监督、督促、检查本法令的执行情况；定期每年或随时向政府、总理报告。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、属于政府的机构负责人、各级人民委员会主席以及与本法令有关的其他机关、组织和个人负责执行本法令。