令第339/2025/NĐ-CP规定了对陆地边境地区小学和初中学生的午餐支持政策。

令

关于支持小学生和初中生在陆地边境村中午用餐的政策规定

根据《政府组织法》第63/2025/QH15号；

根据《地方政权组织法》第72/2025/QH15号；

根据《教育法》第43/2019/QH14号；

根据《儿童法》第102/2016/QH13号；

根据《国家预算法》第83/2015/QH13号和《国家预算法》第89/2025/QH15号；

根据全国人民代表大会第227/2025/QH15号决议关于第十五届全国人民代表大会第九次会议；

根据教育部部长的建议；

政府发布本法令，规定支持小学生和初中生在陆地边境村中午用餐的政策。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本法令规定支持小学生和初中生在陆地边境村中午用餐的政策（以下简称学生）。

第二条 适用对象包括根据本条第一款规定的学生以及有学生享受政策的教育机构。

第二条 政策享受原则

第一款 同时符合本法令规定的政策对象和其他法律法规规定的同类政策对象的学生，只能享受其中最高的一项补助。

第二款 学生如果同时享受其他优待、社会救助或奖学金等政策，则仍可享受本法令规定的政策。

第三款 如果学生不在学校用餐，则不能享受本法令规定的政策。

第四款 在学年中，如果学生转学到非陆地边境村的学校，则从转学之日起不再享受本法令规定的支持政策。

第五款 在学年中，如果学生转学到陆地边境村的学校，则从开始在新学校学习之日起享受本法令规定的支持政策。

第二章

补助标准及实施方式、程序

第三条 学生补助标准

第一款 对学生的政策：

a) 餐费补助：每位学生每月补助450,000元。补助时间按实际在校月数计算，但不超过每年9个月；

b) 米饭补助：每位学生每月补助8公斤大米。补助时间按实际在校月数计算，但不超过每年9个月；

c) 根据第二条第四款、第五款的规定，转学学生补助标准按照实际在校天数和每天平均补助金额计算。

第二款 少数民族一年级学生在入学前学习越南语的，额外获得一个月的本条第一款规定的补助。

第四条 实施方式

第一款 根据地方政府的指导，教育机构可根据实际情况主动组织学生集体午餐，确保营养和食品安全。

第二款 教育机构获得午餐组织支持如下：

a) 每45名集中用餐的学生可以获得1个单位的午餐组织补助，即每月2,369,000元。超过20名学生则增加一个单位。少于45名学生集中用餐的情况，也计算为一个单位。补助时间不超过每年9个月。

教育机构用于集中午餐服务的资金补助，根据本法令和第66/2025/NĐ-CP号法令规定的享受午餐补助的学生总数计算。如果教育机构享受本法令和第66/2025/NĐ-CP号法令规定的补助学生总数不足45人，则教育机构可以享受本法令和第66/2025/NĐ-CP号法令规定的较高补助标准。如果教育机构享受补助的学生总数超过45人，则超出部分的学生按第66/2025/NĐ-CP号法令第七条第二款第四项的规定执行。

b) 根据政府关于教育领域投资和活动条件的规定，提供午餐所需的基础设施、设备和用品；

c) 提供用于学校午餐用电用水的费用补助，每名学生每月用电量为7.5千瓦时，用水量为1.5立方米，按当地规定的价格计算，补助时间不超过每年9个月。对于无法提供电力或供水服务的地方，学校可以使用补助资金购买或租赁发电设备和清洁饮用水以供学生午餐使用。³每月按当地规定的收费标准向学生提供水/月，且每年不超过9个月。对于尚未具备供电供水条件或发生断电断水的地方，学校可以使用经费购买或租赁发电和净水设备，以供学生中午用餐所需。

第三款 根据地方条件，设有分校的教育机构可以按照本条第二款的规定获得分校午餐服务的资金补助。

条 5. 审核享受政策对象的程序

1. 每学年初，教育机构广泛宣传本条例规定的支持政策。学生自愿不享受政策的，其父母或监护人有责任通知学校。

2. 自教育机构广泛宣传政策之日起三个工作日内，教育机构校长应根据本条例附件中规定的第01号表格制定、批准并公布享受政策的学生名单，并在教育机构内公示。公示时间不少于三个工作日。

3. 在学年内，如果享受政策的学生人数增加或减少，教育机构应按照本条例附件中规定的第01号表格编制名单，并按本条规定程序审核享受政策的对象。

条 6. 向学生发放大米的程序

1. 制定大米支持计划

每年，省级人民政府应制定本省、市学生所需大米支持计划，内容包括：

a) 按照不同类别和学校汇总受支持大米的学生数量；

b) 计算全年所需支持的大米总量；

c) 预计接收大米的时间，明确每学期接收大米的具体日期（按每学期接收大米批次计算）。

2. 省级人民政府汇总学生所需大米的支持需求，并于每年7月15日前报送财政部。

3. 根据省级人民政府的报告，财政部部长依据规定发布支持学生大米的决定；该决定应在每年8月15日前发布。

4. 运输与交接方式

国家储备单位组织运输国家储备大米以支持学生，并将其交给省级、市级接收大米的单位，在各乡、镇、直辖市所属行政单位的中心进行交接。省级人民政府指定一个单位负责接收省级、市级学生支持大米。省级、市级接收大米的单位负责在各乡、镇、直辖市所属行政单位的中心从交方运输工具上接收大米，并指导、指挥由省级、市级人民政府管理的教育机构将大米运送到各教育机构，以便为受支持对象提供午餐。

5. 大米交接时间：国家储备单位根据省级人民政府的要求，每学期最多两次（每年四次），第一次应在每年9月1日前完成。

6. 出库和使用支持大米的管理

a) 财政部负责按照本条第5款规定的时间执行国家储备大米的出库支持学生的工作；

b) 省级人民政府负责指导、监督地方接收、分配和使用国家储备大米支持学生的事务。省级人民政府主席对地方国家储备大米支持学生的管理和分配负法律责任；

c) 学年结束时定期，省级人民政府向财政部、教育部提交关于接收、使用和支持学生大米的情况报告，供汇总并向总理汇报。

7. 关于国家储备大米出库后的处理

a) 如果地方实际接收的大米数量低于财政部部长已发布的决定，则国家储备单位应按实际需求出库；

b) 如果地方在学年内出现比财政部部长已发布的决定更大的大米支持需求，省级人民政府主席应审查并在每年12月31日前提交补充出库大米的书面请求给财政部。财政部应在学年内补充出库大米支持学生，学年结束后不再补充出库大米。

8. 关于出库大米的质量及国家储备大米出库质量管理工作

a) 国家储备大米出库质量必须符合国家储备大米出库标准，该标准由财政部部长发布；

b) 在大米交接过程中，各方（国家储备单位和接收任务单位）应建立交接记录；组织取样（各方确认），统一封存样品，保存在交方和收方；样品必须妥善保管，以防质量问题反映时需要更换；

c) 直接接收支持大米的教育机构应对所接收的大米的数量和质量负责安全保管；对因管理不当导致大米损坏、质量下降或数量不足而承担全部责任。

第三章

经费来源及预算编制、分配、管理和决算实施政策

条7. 经费来源实施政策

1. 实施本法令规定的各项政策的经费包括：

a) 按照现行预算管理分级保障的国家财政预算；中央财政支持地方财政以实施第三条第一项和第二项规定的学生伙食补助政策，以及第四条第二项规定的服务于烹饪的费用，按照中央财政有目标地向地方财政提供资金的原则，由有权机关决定在每个时期内执行中央颁布的社会保障政策。

b) 教育社会资金和其他合法筹集的资金（如有）用于补充午餐，使其符合规定的营养标准。

2. 执行政策所需的粮食援助来源于国家储备。从国家储备库运输粮食到乡级行政单位中心（乡、镇、特别行政区）的费用从国家储备支出中安排。从乡级行政单位中心运输粮食到教育机构（直接使用粮食的单位）的费用按现行预算管理分级，在地方年度经常性预算中安排。

条8. 编制预算、分配、管理和结算经费程序

1. 编制预算

a) 每年，在编制国家财政预算时，各教育机构根据享受政策的小学和初中学生人数来制定午餐补助经费预算和支持教育机构的经费预算（不包括粮食支持）；

b) 每年7月10日前，受乡级管理的教育机构将按照03.1表格编制的预算报告提交给乡人民政府，汇总后按照03.2表格提交同级财政部门作为确定和安排计划年度预算的基础；

c) 每年7月10日前，受省级管理的教育机构将按照03.1表格编制的预算报告提交给省教育厅，汇总后按照03.2表格提交同级财政部门作为确定和安排计划年度预算的基础；

2. 分配预算

a) 乡人民政府提请同级人民代表大会决定在地方教育和培训事业预算中分配实施政策的经费；

b) 省级人民政府提请同级人民代表大会决定在地方教育和培训事业预算中分配实施政策的经费；

3. 管理和结算经费

a) 被分配执行政策为小学和初中学生提供边境陆地县乡午餐补助的教育机构，负责按规定目的和法律规定正确管理和使用经费；

b) 边境陆地县乡小学和初中学生午餐补助支付结算数据应按现行《国家预算法》及其配套法规和现行国家预算科目汇编的规定，纳入单位年度国家预算结算报告中；

c) 根据本法令第三条第一项和第二项规定，为边境陆地县乡小学和初中学生提供的午餐补助经费应在计划年度前一年的12月份一次性实施，并根据当年实际需要进行调整和补充；

d) 编制预算、分配、管理和使用经费应遵循现行《国家预算法》、《会计法》、《政府投资法》及相关法规的规定。

第四章 实施细则

实施条款

条 9. 组织实施

1. 教育部

a) 主持，与相关部门合作指导地方执行本法令规定的各项内容；

b) 组织、指导检查执行本法令规定政策的情况。按照政府规定履行国家行政机关报告制度。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

a) 确保国家财政预算资金落实本法令规定的政策，按现行分级管理财政的规定；

b) 根据省、直辖市边界的请求，提供国家储备粮支持学生，确保符合每学年各学期享受政策的学生数量增减情况；按规定向总理报告国家储备粮发放结果；

c) 按照政府规定履行行政机关报告制度；

d) 与教育部和其他相关部门配合检查用于建设教育机构物质基础的资金使用情况。

3. 民族宗教事务部

与教育部和其他相关部门、地方政府配合指导、检查执行本法令规定政策的情况。

4. 县级人民代表大会、县级人民政府

a) 县级人民代表大会

确保落实本法令规定的政策所需经费。本法令规定的补助标准是最低标准，县级人民代表大会可根据地方财政平衡能力决定增加对小学和初中学生的额外补助。

b) 县级人民政府

指导组织落实本法令规定的政策，包括指导合理使用供餐经费以适应实际情况和受益对象。

编制年度预算，向县级人民代表大会报告以决定保障地方财政资源平衡的措施；根据《预算法》、《投资法》及相关现行法规规定，组织对下属单位预算执行和决算过程进行检查和审计。

组织编制并提交有审批权的部门批准，确保落实本法令规定的政策所需经费。

检查政策执行情况，及时发现并严肃处理违反本法令规定的组织和个人。

按照政府规定履行行政机关报告制度。

5. 乡级人民代表大会、乡级人民政府

a) 乡级人民代表大会

确保落实本法令规定的政策所需经费。

b) 乡级人民政府

指导组织落实本法令规定的政策在其管辖范围内。

编制年度预算，向乡级人民代表大会报告以决定保障其管辖范围内财政资源平衡的措施；根据《预算法》、《投资法》及相关现行法规规定，组织对下属单位预算执行和决算过程进行检查和审计。

组织编制并提交有审批权的部门批准，确保落实本法令规定的政策所需经费。

检查政策执行情况，及时发现并严肃处理违反本法令规定的组织和个人。

按照政府规定履行行政机关报告制度。

6. 享受政策的学生所在教育机构

a) 负责制定和批准享受政策的学生名单，管理并结算落实政策所需经费；

b) 组织落实政策，确保符合规定的标准、定额、营养和食品安全要求。

条 10. 生效日期

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 本法令中涉及的边境乡在政府规定的范围内实施。

3. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省和直辖市人民委员会主席以及与本法令有关的组织和个人负责执行本法令。

 

 

附 录

（附属于2025年12月25日政府第339/2025/NĐ-CP号法令）

 

样式编号01

受中午餐食支持政策影响的学生名单
学年……根据第……号法令

（适用于有学生享受政策的教育机构或分校）

 

 

样式编号02
（适用于省级人民委员会、乡级人民委员会）

 

决定

关于……（2）……

发布权限 ...........(3)...........

根据政府2025年第……/2025/NĐ-CP号法令关于为居住在陆地边境乡的小学和初中学生提供午餐支持政策的规定；

根据……（4）……

按照……的提议

决定：

条1....(5)...

条本决定自……日起生效

条 ...

 

 

备注：

（1）发布决定的机关名称。

（2）明确决定的主要内容。

（3）签署决定的人的职务。

（4）其他发布决定的依据（如有）。

（5）明确决定的内容。

（6）编写单位的缩写及存档份数（如需）。

（7）打字员、复印人员的标识及发行份数（如需）。

 

样本编号03.1

提出为小学、初中和教育机构的学生提供午餐支持资金预算……根据第……号法令……
年……
根据第……号法令……
（适用于有学生享受政策的教育机构或分校）

 

 

样本编号03.2

提出为小学、初中和教育机构的学生提供午餐支持资金预算……根据第……号法令……

（适用于……科/市教育和培训局）