令号34/2000/NĐ-CP发布越南社会主义共和国陆地边界地区制度

政府令

关于越南社会主义共和国陆地边界地区的管理制度

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

为了加强管理，保护越南社会主义共和国陆地边界的主权、安全和秩序，维护社会安全；

鉴于国防部部长的提议，

 

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

本法令规定了越南社会主义共和国陆地边界地区；规定了人员和交通工具在该区域内的活动，包括居住、旅行、生产、经营、投资、勘探、开采自然资源及其他活动；规定了各级政府机关、各力量和各部门在管理、保护越南社会主义共和国陆地边界方面的职责和权限。

条 2.

1.越南社会主义共和国陆地边界地区（以下简称边界地区）包括与国家陆地边界线接壤的乡、镇、市镇。

在边界地区进行的所有活动必须遵守越南法律和越南社会主义共和国缔结的国际条约的规定。

如果越南社会主义共和国缔结的国际条约的规定与本法令和其他关于国家陆地边界的法律法规的规定不一致，则适用国际条约的规定。

2.在边界地区设有边境地带，在需要确保国防、安全和经济任务的地方设立禁区。

a)边境地带是指紧邻国家陆地边界线的土地部分，从边界线向内最窄处为100米，最宽处不超过1000米，特殊情况由总理规定。

b)禁区是指在边界地区内采取某些行政措施限制居民居住、旅行和活动的土地部分。

c)边界地区、边境地带和禁区必须设置标志牌；标志牌应统一样式，并放置在易于识别的位置。

3.边境地带和禁区的具体范围由 边境省人民政府确定，并经国防部、公安部及相关部门同意后报国务院批准。

条3.

保卫国家陆地边界，维护边界地区的安全和社会秩序是各机关、组织、武装部队单位和地方人民政府以及所有公民的责任和义务。

 

第二章

边界地区居民居住、旅行和活动的规定

组织实施

1.可以在边界地区居住的人：

a)持有常住户口登记在边界地区的越南公民。

b)持有边境省公安厅颁发的居住许可证的人。

c)属于在边界地区有固定办公地点的机关、组织或武装部队单位的人员。

2.不得在边界地区居住的人：

a)不属于本条第1款规定的人。

b)正在执行禁止在边界地区居住的决定的人。

c)外国人（除非越南社会主义共和国缔结的国际条约另有规定）。

第五条。

常住户口登记在边界地区的公民可以按照法律规定获得边境地区居民身份证。

条6.

1.越南公民进入边界地区时必须携带居民身份证或由所在乡、镇、市镇公安机关颁发的身份证明。

2.武装部队干部战士、机关和组织的工作人员因私事进入边界地区时必须携带居民身份证或军队、公安机关出具的身份证明。

因公进入边界地区时必须持有直接管理部门出具的介绍信。

3.不得进入边界地区的人：

a)未按本条第1款、第2款规定持有相关证件的人。

b)正在被刑事起诉或被法院判处管制刑罚的人（除非其常住户口登记在边界地区）。

条7.

1.中央机关工作的外国人在进入边界地区时必须持有公安部颁发的许可；如果外国人在临时居住地进入边界地区，则必须持有当地省公安厅颁发的许可。

越南的机关和组织在带外国人进入边界地区时必须具备本法令规定的全部文件，并派遣工作人员陪同指导并向到达地的公安机关和边防部队报告。

外国人进入边境地带时必须持有本条第1款规定的许可，并直接向边防派出所或当地政府报告以便通知边防派出所。

2.当外国人在高级代表团访问边界地区时，越南的机关和组织（邀请和接待该代表团的机关）必须派遣工作人员陪同指导，并负责向到达地的公安机关和边防部队报告。

3.边界地区相邻国家区域内人员在越南边界地区的旅行、活动、临时居住等事项按照两国之间的边界制度协定执行。

条 8.

1.边境地带的设立是为了管理和控制人员和交通工具的活动；维持秩序和安全，预防违法行为。

边境地带内居民的居住、旅行、活动、生产和经营活动必须严格规划和管理，以主动预防和阻止侵犯边界主权、安全和邻国安全的行为。

2.只有符合本法令第四条第1款规定对象的人才能在边境地带居住、旅行和活动；其他人进入边境地带时必须持有本法令第六条规定的相关证件并直接向边防派出所或 会当地政府报告以便通知边防派出所。

3.向边防派出所或 会当地政府报告的人必须明确说明目的、内容、时间、人员名单、交通工具及在边境地带的活动范围。

条9.

1.禁区的管理保护依照现行法律法规和各具体禁区的内部规定。

2.在编制涉及禁区的区域规划和经济发展计划时，必须与负责管理该禁区的主管部门协调一致。

对于需要从禁区内搬迁居民的情况，应按照法律规定执行相应的制度和政策。

条10.

在旅游、服务、贸易区以及开放的边境经济合作区等与边境地区有关的地方，越南和外国人员及交通工具的活动应遵循政府对该地区的规定。如果进入边境缓冲区，则必须遵守本法令的规定。

条 11.

1.越南和外国人员及交通工具若具备进入边境地区和边境缓冲区的条件，并且过夜停留，必须到当地乡、镇或城市公安派出所登记临时居住，依照户籍登记和管理的相关法律规定。

2.越南和外国人员及交通工具在边境地区进行活动时，必须遵守本法令和越南社会主义共和国签署的关于边界的国际条约的规定。

3.进入边境地区的交通工具，其所有者必须在边境检查站登记交通工具上乘客的数量、时间、范围和活动内容；当交通工具不运行时，必须停泊在指定的码头或泊位，并遵守码头或泊位的规定。

4.在边境地区停留期间，所有人员及交通工具的活动必须接受边防部队、公安机关和地方人民政府（除根据国防部或公安部授权命令进入边境地区执行任务的军队和警察单位外）的指导、检查和监督。

条12. 越南和外国人员及交通工具通过边境口岸出入境，应按照越南社会主义共和国签署的国际条约和现行法律法规的规定执行。

条 13. 在边境地区，各职能机关应与边防部队配合，为 会人民代表大会常务委员会提供意见：

1.安排居民点规划、边境集市地点、陆地和河流上的各种交通工具的停泊点。

2.旅游区、经济区、生产区、林产品和矿产品的开采保护区、捕捞海产品及其他与国家边界有关的活动区。

3.建设与国家边界相关的社会经济、国防和安全工程和其他项目。

条14。在边境地区建设交通、水利、水电、工厂、农林场、农场、与外国合资合作的经济项目以及其他建设项目时，主管机构必须与地方政府协商一致，并征求相关行业部门和边防部队的意见后，提交有审批权的部门批准。在实施项目过程中，主管机构必须遵守《边界管理制度协定》和现行法律法规的规定。

条 15. 在边境地区拍摄电影、拍照、录像、绘画等活动不得在禁止上述活动的标志处进行。

 

第三章

边境地区的管理与保护

条16。

1.政府统一指挥边境地区的管理和保护工作，维护边境地区的社会治安秩序。

2.各部门和直属机构在其职责范围内，负责协调指导并落实与边境地区管理和保护相关的职能问题，依据法律规定执行。

3.国防部指挥所属力量，以边防部队为主导，与其他力量组织执行本法令的规定。

4.各级地方政府负有以下责任：

a) 指导地方各力量、各局、各行业在边境管理和保护活动中相互配合，在其管辖的边境地区维持社会治安秩序。

b) 组织动员各力量和人民群众参与反对侵犯国家主权的行为，打击走私和非法越境行为，防止侵占土地。

c) 管理边境地区的居民和其他活动，按其权限执行。

d) 建设基础设施，促进边境地区的经济社会发展，提高当地人民物质和精神生活水平。

e) 组织宣传普及法律教育，提高人民群众对边境和领土的认识，增强他们参与国家边境管理与保护的责任感。

条17. 所有公民都有责任和义务按照法律规定保护陆地上的国家边界。发现侵犯国家边界的行为或可能影响边界的情况，应及时向边境派出所或 会当地人民政府、最近的国家机关报告，以便及时通知边境派出所处理。

条18. 边防部队采取业务措施，部署力量和设备，管理保护国家边界主权，维持边境地区的社会治安秩序。在必要时，组织固定检查站检查进出边境缓冲区的情况；必要时，边防部队根据其职能和任务，组织流动巡逻队检查进出边境地区的情况。

条19.

1.边境地区的武装单位和专业机构在执行任务时，必须遵守法律规定和本法令的规定，并有责任与边防部队合作管理保护国家边界。

2.边防部队主导与各机构和单位合作，执行本法令，为国防部和地方政府执行边境管理和保护任务，维持边境地区的社会治安秩序提供建议。

条20. 在通往边境地区的交通干线（公路、铁路、水路）上， 会地方人民政府可根据具体情况，报请国务院批准，在边境地区设立固定或流动的联合检查站，由边防部队、公安、海关、市场监督管理、税务等部门组成，对进出边境地区的人员、交通工具和货物进行检查。

条 21.严禁在边境地区从事下列活动：

1. 损坏、移动界碑、边界标志、边境标识牌、边境缓冲区、禁区。

2. 改变界河、界溪的水流方向。

3. 越境耕种、居住。

4. 向境外开枪射击、爆炸、焚烧边境缓冲区内的农田。

5. 非法越境、藏匿、指引、运输非法越境者及其物品。

6. 非法采伐林木、采集土特产和其他资源。

7. 走私武器、易燃易爆品、有害物质、毒品、有害文化产品及禁止进出口的商品。

8. 在边境河流、溪流中使用炸药、电击、毒物等手段捕猎珍稀野生动物。

9. 排放有害物质，污染边境生态系统的环境。

10. 其他扰乱边境地区秩序的行为。

 

第四章 实施细则

奖励和处罚

条22.对于在管理、保护国家边境方面有显著成绩的集体和个人给予奖励；因履行管理、保护边境职责而造成财产损失或受伤、牺牲的，依照国家规定享受相应待遇。

条 23.

1. 违反本规定的机关、组织将依法处理。

2. 违反本规定的个人，根据违法性质和程度，将依法受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

 

第五章

实施条款

条24。

本规定自发布之日起十五日后生效，并废止以下文件：

1990年12月12日国务院发布的《越南—老挝边境地区管理规定》（第427号国务院令）；

1992年1月29日国务院发布的《越南—柬埔寨边境地区管理规定》（第42号国务院令）；

1992年3月27日国务院发布的《越南—中国边境地区管理规定》（第99号国务院令）；

1992年8月10日国务院发布的《关于修改越南—老挝、越南—柬埔寨、越南—中国边境地区管理规定若干条款的通知》（第289号国务院令）；

与本规定相抵触的其他规定一律废止。

条 25. 国防部每年会同财政部编制预算，以实施边境管理工作，维护边境地区的国家安全和社会稳定，报国务院审批。

条26. 国防部应与相关部门合作制定本规定的实施细则。

条27。 各部部长、国务院各直属机构负责人、各部委办主要负责人、省长 会市市长负责执行本规定。/