通知2004年第34号令关于对违规进口汽车追缴税款、处罚和收取附加费的指导

 通知

关于追缴税款、处罚及附加费的指导

对于违反规定的进口汽车

根据一九九一年十二月二十六日《进出口税法》以及一九九三年七月五日对《进出口税法》进行修改和补充的部分条款；第十届全国人民代表大会第四次会议通过的第04/1998/QH10号决议（一九九八年五月二十日）；

根据一九九三年八月二十八日第54/CP号政府法令和一九九八年十一月十七日第94/1998/NĐ-CP号政府法令，关于详细实施《进出口税法》及其部分修改和补充条款；

根据国务院总理办公室二〇〇二年五月二十三日第2752/VPCP-KTTH号公文、二〇〇二年九月二十七日第5372/VPCP-KTTH号公文、二〇〇三年三月十七日第1169 VPCP-KTTH号公文、二〇〇三年一月十二日第183/VPCP-KTTH号公文的意见，关于处理违反规定的进口汽车问题；

经与公安部、商务部、交通部、财政部协商后，现就没收、追缴税款、处罚及附加费的事项作出如下指导：

第一章 总则

一、没收对象、追缴税款、处罚及附加费的对象：

自二〇〇一年四月四日国务院总理第46/2001/QĐ-TTg号决定生效之日起至二〇〇二年四月二十六日止期间进口的“具有旅行车外观的封闭式货车”，除公安部门、国防部为专用军用车辆或安装业务设备以供工作和战斗使用的车辆外，包括以下品牌：

+ Korando SSangyong；Korando Daewoo。

+ Hyundai Galloper Innovation；Hyundai Galloper II。

+ Hyundai Starex 3门。

+ Hyundai Starex 6门。

+ Kia Carnival 6门。

+ Hyundai Grace。

+ Hyundai Istana。

+ Daewoo Damas。

+ 其他具有旅行车外观的封闭式货车品牌。

二、缴纳对象及应追缴款项：

- 进口本通知第一部分第一条所列车辆的单位和个人，须按照《进出口税法》、《消费税法》的规定补缴进口关税和消费税，并根据违法行为发生时的规定接受行政处罚。

- 使用本通知第一部分第一条所列车辆并已登记为货车或皮卡的单位和个人，在获得主管部门批准将其转换为载人车辆的情况下，须按照本通知第二部分第二条的规定缴纳附加费。

三、没收车辆处理：对于本通知第一部分第一条所列非法进口越南的封闭式货车（包括在此之后非法进口但尚未办理通关手续的车辆），不适用本通知的追缴税款规定，而应根据现行没收物品的规定予以没收。公安机关和海关应协调一致，并向省、市人民政府报告，作出没收和处理决定。

第二部分 确定追缴税款、罚款和附加费的方法

其中：

b：是根据载人车辆确定的进口关税和消费税金额，基于：

- 本通知第一部分第一条中需追缴税款的进口车辆数量。

- 税率：按进口时适用的载人车辆进口税率和消费税率计算。

- 计税价格：按进口时适用的载人车辆最低计税价格计算。

c：是海关在进口时通报的进口关税和消费税金额。

二、附加费：

对于本通知第一部分第一条所列已登记为货车（或既载人又载货）并在首次登记后的五年（六十个月）内经职能机关批准转换为载人车辆的进口车辆，须缴纳固定附加费20,000,000元/辆（两百万元/辆）。如果从首次登记到转换为载人车辆的时间超过五年，则无需缴纳此附加费。未经职能机关批准擅自转换的，应根据二〇〇三年二月十九日第15/2003/NĐ-CP号政府法令第二十条第五款和第十款的规定，或者二〇〇一年七月十三日第39/2001/NĐ-CP号政府法令第十七条第三款和第五款的规定（已被上述第15/2003/NĐ-CP号法令取代），视违法行为发生时间而定，进行行政处理。

三、罚款：

海关机构依据二〇〇四年二月二十五日第100/2004/NĐ-CP号政府法令关于税收领域行政处罚的规定及相关指引，对进口对象进行行政处罚。

三、组织实施

一、执行追缴和行政处罚的机构：

- 各地方海关总局负责计算并通知需追缴进口关税和消费税的情况。补缴税款期限按照二〇〇一年十二月二十二日第172/1998/TT-BTC号通知第三部分C节的规定和其他现行规定执行。根据违法程度作出行政处罚决定。

- 各省、直辖市税务局负责指导申报并接收需缴纳附加费的组织和个人提交的申报表。各省、市税务局局长发布收取附加费的通知（附表3），各单位和个人将款项存入国家金库。

- 国家金库各省、直辖市分库根据海关和税务机关的追缴税款、附加税的通知收取款项，并将付款凭证交给缴纳单位和个人。

- 公安机关只在车主出示税务机关的附加税通知和国家金库提供的附加税付款凭证时，才允许变更登记为载人车辆。

- 各省、自治区、直辖市人民政府；各部、委、直属机构应指导下属单位将本通知的内容告知需追缴税款、附加税并受行政处罚的单位和个人，以便执行。

- 执行追缴税款、附加税和罚款的机关应当提供便利条件，不得给需缴纳追缴税款、附加税的对象造成困难或麻烦。

2. 对于需要追缴的对象：

- 进口本通知第一部分第1点所列车型的组织和个人，应联系进口地海关确定追缴金额和行政罚款，接收缴税通知和行政处罚决定（如有），组织和个人有责任按照海关的通知足额缴纳追缴税款和罚款（如有）。

- 对于附加税：使用本通知第一部分第1点所列车型并已变更为载人车辆的组织和个人，属于需申报缴纳附加税的对象，应按本通知第二部分第2点的指引进行申报。相关单位和个人应填写变更用途车辆附加税申报表（附表1），向当地税务局（居住地或注册地）提交车辆登记表，接收通知并按税务机关的附加税征收通知将每辆车20000000元的附加税存入国家金库各省、直辖市分库。

- 需要追缴的对象有责任按照海关和税务机关的通知，在规定期限内足额缴纳追缴税款（包括附加税，如有）以及补充通知中的其他追缴款项。

3. 申报和缴纳期限：

- 最迟至2004年6月30日，需追缴税款、缴纳附加税的组织和个人应到负责追缴的机关（见本通知第三部分第1点）进行申报和缴纳应缴款项。

- 需要追缴税款、受行政处罚并在税务领域缴纳附加税的单位和个人，应按照海关和税务机关通知的时间将款项存入国家金库。如逾期未缴，则将被处以滞纳金。

四、报告与检查：

- 进口关税、消费税的追缴，处罚和附加税全部纳入国家预算现行科目。各省、直辖市国家金库负责监督上述收入。

- 追缴税款、处罚和附加税期限结束后，负责征收的单位应编制详细清单，包括：数量；种类；车架号；发动机号；原产地报关单号；进口报关单号；进口单位/个人名称及地址；应追缴税款金额等（见附表2），报送财政部（海关总署）备案。

5. 违规处理：

- 超过上述期限，若发现已变更为载人车辆且需缴纳附加税但尚未申报缴纳附加税的情况，公安机关暂不批准其行驶。此类情况除暂停行驶外，还需承担自规定申报期限结束之日起（2004年6月30日）每日0.1%的滞纳金。

- 对于需追缴进口关税、消费税并受行政处罚（如有）的组织和个人，如超过申报期限（2004年6月30日）未向海关和税务机关申报，则不予办理车辆登记手续。如果已经申报但未按时缴纳海关和税务机关通知的款项，则追缴决定机关有权采取与进口环节逾期缴税和罚款相同的措施。

6. 对于1999年1月1日至2001年4月30日期间进口的“封闭式货车，外观类似旅游车”的处理，按照国务院总理1998年7月16日办公厅文806号、海关总署1998年8月14日文2813号、2000年12月28日文6065号及相关指导文件的规定执行。

本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇问题，请各单位及时与财政部沟通解决。