指示第34/2005/CT-BNN号关于加强防洪工作，确保2005年北方平原和中北部地区秋季作物生产的指示

指示

关于加强防洪排涝工作，确保2005年平原、丘陵北部和北中部地区农作物生产

从2005年初至今，天气变化异常，高温出现较早，多地发生龙卷风、雷暴并伴有冰雹，没有出现小规模洪水。据预测，2005年农作物季节的气象水文情况可能对平原、丘陵北部和北中部地区的农业生产产生不利影响。

为将台风、暴雨、洪水和内涝造成的损失降至最低，并主动应对2005年农作物季节的内涝问题，农业部建议各省、直辖市人民政府主席指导各行业和各级地方政府，并要求部属有关机构集中执行以下几项内容：

一、在洪水来临前检查工程设施的基础上，继续并尽快修复损坏部分，优先修复直接向大河排水的涵洞和泵站；试运行排水设施，确保整个雨季的安全。

组织清理并立即移除障碍物（如浮萍、杂物、垃圾等），疏通主要排水渠道，特别是泵站引水渠；制定定期和持续清除障碍物的计划，特别是在农作物季节期间。根据过去几年最高水位的情况加固和提高田间围堤、沟渠围堤，尤其是水产养殖区、高价值作物种植区。

二、根据水利工程实际排水能力和地方耕作习惯，合理安排晚稻播种，坚决将经常积水的低洼地区改种水产养殖或改种其他作物（如蔬菜、经济作物等）。各地应制定机制和政策以鼓励和支持农民进行结构调整。准备备用种子和秧苗，以便重新种植或补种因内涝受损的区域。

三、制定、审查并补充更新2005年农作物季节的灌溉排水计划和防洪预案。预案需详细列出各种情况及其处理措施，重点关注重点区域；各部门和地方政府之间协调组织防洪工作的机制，特别是在严重和异常内涝情况下；确保工程安全、减轻内涝后果和恢复生产的措施。各地方（县）和水利系统的防洪预案须经批准，并汇总报告省人民政府和农业部。

四、按照已批准的防洪预案合理指挥水利工程运行，遵循操作规程。在农作物季节期间，需要灌溉或取泥沙时仅在初期进行，满足泵站灌溉需求，不存入排水渠。充分利用退水时机，内涝时按“埋、撒、排”的原则最大限度地排出外河水，准备好应急设备以有效应对各小区域的内涝，特别是水产养殖区和高价值作物种植区。

五、安排资金并制定人力和物资动员计划，用于防洪和减轻内涝后果。

在大众媒体上宣传天气变化、降雨、内涝等情况，使各行业、各级政府和民众能够主动防洪，保护2005年农作物季节的生产效果。

农业农村厅指导各地和水利工程开发公司制定防洪预案；与相关部门和各级政府合作审批并指导实施该预案。建立值班制度，召开会议，通报水利工程运行情况，按照规定向省人民政府和农业部报告。

水利局配合国家气象水文中心、越南电力总公司和其他相关机构及农业农村厅，跟踪天气变化、水源、内涝情况，并指导、监督和检查地方水利工程灌溉排水和防洪运行情况。

农业局根据职能分工，配合相关机构指导地方农事历、种子和农业措施。

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