决定第34/2005/QĐ-BTS号关于颁布渔业行业对外活动管理办法

决定

关于颁布渔业行业对外活动管理制度

农业部渔业局局长

根据二〇〇三年五月二日政府第43/2003/NĐ-CP号法令关于渔业部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇一年五月四日政府第17/2001/NĐ-CP号法令关于颁布官方发展援助管理与使用制度；

根据二〇〇〇年三月三日政府第5/2000/NĐ-CP号法令关于越南公民出境入境；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布《渔业行业对外活动管理制度》。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效，并取代二〇〇〇年十月一日渔业部部长第677/1999/QĐ-BTS号决定关于颁布临时渔业行业对外活动管理制度。

条 3. 部长办公室主任，各司、局、监察部，直属单位，各群众团体、行业协会，各省渔业局、农业和农村发展厅负责执行本决定。

规则

渔业行业对外活动管理制度

（附随二〇〇五年十二月三十日

渔业部长第34/2005/QĐ-BTS号决定发布）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本制度规定统一管理渔业行业的对外活动，并适用于渔业部下属各单位、各群众团体、行业协会、各省渔业局、农业和农村发展厅。

条 2. 对外活动的内容

本制度规定的渔业行业对外活动包括以下内容：

一、制定对外工作计划。

二、管理出国考察团（简称出访团）和来华考察团（简称来访团）。

三、签订和实施国际协议、国际条约。

四、组织国际会议、研讨会。

五、管理来自国外资金的渔业项目。

六、管理参与国际组织的部属单位和个人。

七、向外国合作伙伴提供信息资料。

八、对外宣传和信息工作。

九、对外文书工作。

条 3. 对外活动原则

一、确保有效执行党的外交路线和国家政策。

二、明确分工，具体落实，提高各单位在执行对外活动中的主动性，严格监督对外活动。

三、确保对外活动按照经部长批准的年度和临时计划进行；严格执行报告制度。

第二章

实施对外活动

组织实施 制定对外工作计划

一、各直属单位负责人、各群众团体、行业协会以及由部长指派参加国际组织的干部必须每年九月三十日前制定下一年度的对外工作计划并提交国际合作司。国际合作司负责汇总并呈报部长审阅后，在十一月五日前将对外工作计划提交外交部，由外交部汇总呈报总理。

二、国际合作司将经部长批准的对外工作计划通报各单位。各单位根据自身职能、任务和实际情况组织实施经部长批准的计划。

三、对于超出年度计划的突发对外活动，各单位负责人必须报告部长，并且只有在部长批准后才能实施。

四、组织和个人的对外活动计划应按附件A的格式编制。

第五条。 组织和管理出访团

出访团必须严格按照二〇〇〇年三月三日政府第5/2000/NĐ-CP号法令关于越南公民出境入境的规定及渔业部的以下规定执行：

一、根据经部长批准的渔业行业对外活动计划和方案，国际合作司负责牵头协调相关单位执行。

二、基于各单位负责人的建议并参考国际合作司的意见，人事组织司提名并建立人员名单，呈报部长审批，发布派遣出访团的决定。

三、授权各单位负责人决定派遣或允许干部、公务员、职员出国的具体事宜，依据二〇〇五年三月八日渔业部长第242/QĐ-BTS号决定关于授权决定派遣或允许干部、公务员、职员出国。

对于越南渔业总公司、下龙渔业总公司、东海海产品总公司，派遣干部、工人出国的具体事宜依照二〇〇〇年五月八日渔业部长第335/QĐ-BTS、336/QĐ-BTS和337/QĐ-BTS号决定关于授予总公司派遣干部、工人出国的分级权限。

出国工作人员：学习、参观、调查、会议、研讨会等，必须制定行程内容，包括目的、任务、时间表、地点、费用、发言稿等，提交单位负责人审核，并报告国际合作司和人事组织司。

在国外学习、参观、调查、会议、研讨期间，工作人员必须遵守已批准的计划、时间表、地点和预算，保守国家机密，遵守所在国法律。如遇超出已批准计划的要求，应及时报告部长或驻该国大使馆寻求意见。

6. 结束国外工作、学习、考察任务后，最迟应在回国后7日内，水产部机关的干部须将护照交组织人事司；由单位领导指派出国的公务员、职员和员工须将护照交单位领导。护照管理按照2000年3月3日政府第05/2000/NĐ-CP号法令第16条的规定执行。

7. 团长或个人（独立出差的情况）须向部长报告出差结果，并将报告提交国际合作司、组织人事司及直接管理部门。

报告内容包括：行程表，注明时间、地点、交流内容、个人姓名和职务、与外国组织合作情况；评估出差成果，提出建议和意见，并附上与外国合作伙伴达成的协议、备忘录或合同（如有）；收集到的资料目录以及出差期间出现的问题。

出国工作人员收集的会议、研讨会资料和经济、科技资料必须存档于所在单位，并同时送信息中心保存，作为行业共同资料。

对于与各国进行渔业合作谈判的代表团，每次谈判结束后，团长须向部长报告谈判结果。

违反本条第5款或第6款规定的个人或单位，水产部将不再批准该个人或单位的下一次出国任务。

8. 根据已规定涉及国家机密和水产业机密的文件清单，各单位领导对本单位被派遣出国人员携带出境的文件使用负责，并向部长报告。

9. 党员干部出国时，除遵守本条第1至第7款规定外，还应执行中央办公厅1996年12月10日第17/QĐ-TW号规定关于党员出国任务。

10. 出国工作费用制度按财政部2005年10月18日第91/2005/TT-BTC号通知执行。

条6. 外团入境管理

1. 邀请外国代表团来水产部及其所属单位工作，须按照经部长批准的年度计划或临时计划进行。

2. 合作交流司负责联系并办理邀请外国代表团入境手续，并按现行规定向公安部申请入境签证。

3. 部办公室牵头，与国际合作司配合，负责接待外国代表团的礼宾服务工作，如组织迎接、安排交通工具、住宿和工作地点、宴请和礼品赠送；送别客人及其他相关礼宾事务。

条7. 部领导和各单位领导接见外国客人的规定

1. 对需要部领导接见的外国代表团，国际合作司须向部领导提交报告，详细说明合作伙伴、工作内容和目标。各单位要求部领导接见外国客人时，需向部领导报告并与国际合作司协商安排会面。

如遇外国客人突然要求会见部领导，国际合作司须记录下来，及时汇报并答复客人。

2. 部办公室和国际合作司根据已批准的计划，与相关部门合作组织部领导与外国客人的会面。

合作交流司安排翻译人员并指派工作人员记录会谈内容。部办公室派人参加并通报会谈结果（如需）。

3. 当外国客人来访进行事务性交流时，国际合作司指派工作人员并邀请相关单位代表一同参与会谈，详细记录内容，报告部长并在每周机关例会上通报（如需）。

4. 在按部长批准计划在部机关接待外国客人时，各单位领导须提前通知国际合作司和部办公室制定计划、安排地点并指派工作人员陪同接待。各司局须指派有权限和专业能力的人员参加接待，当部长指定时。

5. 在单位驻地接待外国客人时，单位领导主动组织接待，按部长批准的计划与外国客人会面，并向部长报告会面结果，同时将报告提交国际合作司。

6. 在接待或与外国客人会面时，各单位领导须指派熟悉交流内容的人员全程记录：时间、参会人员、交流内容。对于重要且涉及多个部门责任的内容，超出准备范围的，接待人员只能在收到部长指示后才能记录和答复。

条 8. 签订和执行国际协议、国际条约。

1. 合作交流司负责起草国际协议（如协议、谅解备忘录、交换议定书、合作计划或其他名称），呈部长审阅签署。若其他单位根据部长要求起草国际协议，须将协议提交交流合作司审核并呈部长。

2. 在起草国际协议过程中，须征求相关单位的意见。

征求意见的文本包括以下内容：

2.1. 签署国际协议的要求和目的，国际协议的基本内容，国际协议的中文和外文草案；

2.2. 对拟签署的国际协议对水产业活动影响的评估。

3.自收到征求意见的文件之日起5个工作日内，被征求意见的单位有责任以书面形式答复。

4.经部长授权，国际合作司和有权签署国际协议的各单位可以签署国际协议。国际合作司司长和各单位应将签署结果连同已签署的国际协议副本报告部长。

5.国际合作司负责为部长提供指导，部署已签署的国际协议的内容。经部长批准后，国际合作司将上述内容通报相关单位组织实施。

6.法制司牵头，与国际合作司和其他有关单位合作，向部领导提出关于谈判、签署、加入、批准、修改和补充渔业领域国际条约，并组织审查和系统化越南作为成员的渔业领域国际条约的建议。

国际合作司负责组织实施越南作为成员的渔业领域国际条约。

7.每年2月15日前，国际合作司应向部长报告上一年度执行的国际协议和已签署的国际条约的结果，并预计当年签署的国际协议。

条9. 组织国际会议和研讨会

1.组织国际会议和研讨会按照国务院总理于2001年8月21日发布的第122/2001/QĐ-TTg号决定关于在越南组织和管理会议和研讨会的规定执行。

2.在组织国际会议和研讨会前至少30天，会议和研讨会的主要组织单位必须向部长提交书面申请，其中明确说明目的、内容、时间、地点、参与组织的单位、参会人员构成、参会人数、会议和研讨会的经费来源。

3.自收到主要组织单位的申请文件之日起10日内，国际合作司应告知该单位部长关于组织会议和研讨会的决定。

4.在组织国际会议和研讨会后的1个月内，主要组织单位必须向水产部和内务部提交会议和研讨会的结果报告。

5.组织国际会议和研讨会以及接待外国来访人员的开支制度（本规定第六条）按照财政部于2000年10月16日发布的第100/200/TT-BTC号通知执行。

条10. 管理来自国外资金的渔业项目

来自国外资金的渔业项目的管理按照现行规定执行。

条 11. 管理在国外工作的部属机构代表处和直属单位驻外办公室的专家和干部，以及参加国外国际组织的专家和干部

1.人事司牵头，与国际合作司根据国家现行规定，为部长提供咨询，成立渔业部门在国外的代表处和组织或派遣代表参加国际组织。

2.单位负责人对部长负责，管理其管辖范围内的干部和专家在国外的工作活动。

被派遣参加国外国际组织的专家和干部有责任定期（每月、每季度、每半年和每年）向国际合作司、人事司和主管专家和干部的单位负责人报告。

条12. 向国外提供资料、数据和样品

1.当交换和提供数据、样品和资料给国外合作伙伴时，实施单位需要按照现行规定申请许可，除非这些数据和资料已在国际研讨会上公开使用或已在大众媒体上发布。

2.综合数据和各领域的专业数据，用于对外工作，由部职能单位根据部长指示提供。

条 13. 对外保护和宣传工作

1.办公厅负责在有外国客人到部里工作时进行保护工作。

2.当水产部组织国际会议和研讨会或有外国代表团到地方考察时，办公厅应通知地方政府以便采取配合保护措施。

3.办公厅负责牵头，与其他有关单位合作，组织对外信息和宣传工作。

4.设有独立外语网站的单位负责人对其网站上的信息负责。

条14。 外交文书工作

1.办公厅负责传递由国际合作司准备或由其他单位在获得国际合作司同意后准备的国内或国外地址的外交公文、文件、电报和信件。

2.办公厅与各单位之间交接外语文件时，必须注明接收日期、时间和接收人的姓名及签名。

3.由部长领导签署的外语公务信函和照会必须由国际合作司用中文起草，经部长审阅后翻译成外语，并按办公厅规定的外语标题格式呈现。如果其他单位根据部长要求起草公务信函和照会，这些信函和照会必须提交国际合作司审核并呈报部长。

这些正式文件通过邮政发送，如需快速信息可补充传真。

国际电话联系工作必须通过已登记的设备进行。

4.经部长授权，国际合作司司长和有权签署外语外交文件的单位负责人可以签署外语外交文件。

5.当需要在外语文件上加盖部印或通过传真向国外发送文件时，国际合作司司长提出请求，办公厅根据现行规定处理。

6. 各单位负责人对其单位在开展对外活动时使用公章的行为负责。

第三章

组织实施

条 15. 各单位的具体责任

1. 国际合作司为部长提供咨询，制定和执行对外活动的计划和方案，并直接管理各单位、个人以及被派遣参加国际组织、双边或多边外交活动、由部派遣出国的代表团或外国代表团访问部或其下属单位的行政手续和内容。

2. 干部人事司为部长提供咨询，提名并管理参与对外活动如出国参加会议、考察、学习、培训、研讨会、担任专家、为国际组织工作或由部长任命为驻外代表处、组织和部属企业的常驻代表的人事事务。

3. 部办公室根据已批准的计划，为对外活动提供礼宾服务；管理渔业行业从国外获得资金并在项目结束后归档的项目文件，包括项目文件、财务报告、项目结束报告和其他相关文件。

4. 计算机中心管理渔业行业从国外获得资金并在项目结束后以及本规定第五条第七款所列的技术资料。这些资料必须保存在计算机中心的图书馆中供行业参考。每年，计算机中心编制预算，复制并发送由个人或单位收集的资料到中心。

5. 计划财务司负责向部长和部长分配任务提供数据以与外国机构或国际组织进行工作的行业提供统计数据。

6. 各司局、监察局、部办公室及部属单位主动为部长提供与其职能和任务相关的对外关系内容的建议，并负责实施和管理本单位的对外活动。

7. 受渔业部管理的水产局、农业和农村发展局在参与与渔业部管理权限有关的对外活动时，应遵守本规定的相关内容，并将对外活动的结果报告给渔业部。

8. 属于渔业部管理的团体组织和行业协会负责执行本规定第四条至第十三条。

各单位定期向渔业部（国际合作司、干部人事司）报告半年度（7月15日前）和年度（次年1月31日前）对外活动的结果，并附上单位出国工作人员名单（不包括突发情况报告）。

条16。 实施条款

1. 国际合作司司长负责指导、组织实施、检查本规定的执行情况，并定期向部长报告。

2. 各单位负责人有责任宣传、督促、检查和报告本规定的执行情况；如果单位内的干部或公务员违反本规定，负责人需承担连带责任。

水产行业的干部、职员和专家有责任执行本规定。违反本规定者，将根据违法行为的性质和程度依法处理。

在执行本规定过程中，如遇困难或问题，各单位负责人应及时向国际合作司反映，以便汇总并向渔业部部长报告审议和决定。/。