关于加强实施质量管理和食品安全卫生法律法规的第34/2009/NQ-QH12号决议

决议

加强实施有关质量管理和食品安全的政策和法律法规

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全国人民代表大会
社会主义共和国越南

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；
根据全国人民代表大会监督法；
在审议了第225/BC-UBTVQH12号关于监督结果的报告（2009年5月18日），政府第45/BC-CP号关于实施有关质量管理和食品安全的政策和法律法规情况的报告（2009年4月7日）以及国会议员的意见，以及第251/BC-UBTVQH12号关于吸收意见和解释的报告（2009年6月18日）后；

第二条 目的、城市分类原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 赞同全国人民代表大会常务委员会关于实施有关质量管理和食品安全的政策和法律法规的监督结果报告的内容。一致认为，在过去一段时间内，质量和食品安全管理工作取得了许多积极的变化，但仍未能满足要求，并且仍然是全社会特别关注的问题。

条 2. 为加强实施有关质量管理和食品安全的政策和法律法规，责成政府完成以下任务：

一、尽快向全国人民代表大会提交审议并颁布食品安全法；根据职权修改、补充并颁布相关法规，以全面、协调和统一地调整质量管理及食品安全管理的所有问题。

二、制定从2011年至2020年的国家保障质量和食品安全战略规划，并将保障质量和食品安全确定为国家目标计划。制定必要的、有力的路线图和解决方案，彻底解决在质量和食品安全管理工作中存在的问题，如发放符合卫生安全条件的生产、经营场所许可证；集中规划牲畜、家禽屠宰场和食品批发市场；控制食品中的微生物污染和化学残留物、食物中毒和食源性疾病；严格管理高风险食品、功能性食品和进口食品，特别是小规模进口食品。

三、完善中央到县级的质量和食品安全管理机构组织体系。在乡镇一级的质量和食品安全管理工作中适当采用志愿者形式。巩固和加强所有方面的工作，提高食品安全监督管理机构的职能和效率，同时大力改革工作方式，帮助卫生部有效履行其作为全国质量和食品安全管理主管机构的职责。

四、加强指导、调控工作，密切配合，明确各级政府在原料生产、初加工、精加工、出口、进口和供应食品等各环节的质量和食品安全管理责任；对于那些食品供应链各环节界限不清晰的食品种类，则需要具体规定各部门对每种食品的责任。加大对地方政府的授权力度；结合中央、地方和社会资源，更好地满足国家对质量和食品安全管理的要求。

五、完善检查保障系统，确保其能够执行专门的质量和食品安全检查职能。加强检查、审计，严肃及时处理违反质量和食品安全法律法规的行为。

六、在每年的国家预算中安排足够的资金用于执行质量和食品安全管理工作，确保随着国家财政收入的增长而逐年增加；其中要特别注重增加地方尤其是乡镇一级的质量和食品安全管理工作经费。从2010年起增加对国家目标计划——保障质量和食品安全的资金投入。

七、增加对以下活动的投资：制定国家标准和技术规范；培训干部，特别是专门从事质量和食品安全管理的干部；新建或升级部分达到区域和国际标准的实验室；为国家质量监督检查提供检验服务；研究科学技术以支持食品污染和食源性疾病监控预警、安全食品生产和加工。

八、实施发展集约化、大规模农林水产业生产基地的政策，鼓励安全疾病防控、食品安全、环境友好的农场模式，与安全农产品市场的发展相联系；对投资于改进技术、扩大生产规模、采用先进质量管理体系和发展安全食品供应系统的食品生产和经营者给予优惠政策。

九、持续开展多种形式的宣传动员工作，使有关质量和食品安全的政策和法律法规得到广泛实施；提高消费者的食品安全意识，商业道德和食品生产和经营者的社会责任感；增加有关质量和食品安全的信息发布；严格管理食品信息和广告活动；严厉处罚发布虚假信息和广告的组织和个人。

10. 加强技术服务活动的社会化，以支持质量管理、食品安全和卫生工作；发挥企业在保障食品质量和安全方面的角色；动员社会各方面资源，多样化培训形式并扩大管理食品质量和安全的人力培训规模。

11. 积极开展质量管理和食品安全领域的国际合作；签订双边或多边协议，相互承认产品符合标准和技术规范的评估结果，便利安全食品的进出口。

条 3. 全国人民代表大会常务委员会、科学技术与环境委员会、民族委员会、其他全国人民代表大会专门委员会、各代表团、全国人大代表以及各级人民代表大会在各自职责范围内监督本决议的执行情况。

本决议由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于二〇〇九年六月十九日通过。/。