通函第34/2009/TT-BNNPTNT号规定确定和分类森林的标准

通知

规定确定和分类森林的标准

 _______________________

依据2008年1月3日国务院令第01号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2004年《森林保护和发展法》；

农业农村部指导确定和分类森林的标准如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了确定森林的标准和分类系统，以服务于森林调查、清查、统计、保护和发展规划、森林资源管理和林业项目及计划的制定。

第二条 适用对象

1. 所有与森林管理和林地管理相关的组织和个人应执行本通知的规定。

2. 适用于全国范围内的所有森林面积，包括集中森林和分散种植的树木。

第二章

确定和分类森林的标准

条3. 确定森林的标准

如果满足以下三个标准，则一个对象被认定为森林：

1. 它是一个生态系统，主要组成部分是多年生木本植物、棕榈树等，高度超过5.0米（新种植的森林和一些沿海红树林除外），竹子等，能够提供木材、非木质林产品和其他直接或间接的价值，如生物多样性保护、环境保护和景观美化。

新种植的木本植物森林和采伐后重新生长的森林，如果平均高度超过缓慢生长树木的1.5米或快速生长树木的3.0米，并且密度每公顷至少1000棵，则被视为森林。

农业生态系统和水产养殖中零星分布的一些多年生木本植物、竹子、棕榈树等不被视为森林。

2. 森林主要部分的树冠遮阴度必须达到0.1以上。

3. 连续地块的最小面积为0.5公顷，如果是林带，则宽度至少为20米，并且至少有三行树木。

集中在0.5公顷以下或宽度不足20米的林带中的树木被称为分散树木。

条4. 根据用途分类森林

1. 防护林：主要用于水源保护、土地保护、防止水土流失、防止沙漠化、减少自然灾害、调节气候和环境保护。

2. 特用林：主要用于自然保护区、国家生态系统的基准、森林生物基因库；科学研究；历史文化遗产、风景名胜区的保护；休闲旅游，结合防护和环境保护。

3. 生产林：主要用于木材生产和非木质林产品的经营，同时结合防护和环境保护。

条5. 根据形成来源分类森林

1. 天然林：指自然存在的或通过自然再生恢复的森林。

a) 原始林：指未受或很少受到人类和自然灾害影响的森林；其结构相对稳定。

b) 次生林：指受到人类或自然灾害影响，导致其结构发生变化的森林。

- 再生林：指在失去森林的土地上通过自然再生形成的森林，这些土地因耕作、火灾或过度采伐而失去森林；

- 采伐后林：指经过木材或其他林产品采伐后的森林。

2. 人工林：指由人类种植形成的森林，包括：

a) 在没有森林的土地上新种植的人工林；

b) 在已有的人工林采伐后重新种植的人工林；

c) 从已采伐的人工林中自然再生的人工林。

根据生长周期，人工林按年龄阶段划分，不同类型的树木有不同的年龄阶段划分时间。

条 6. 按立地条件分类森林

1. 山地森林：是指在丘陵、山地上生长的森林。

2. 岩石山森林：是指在岩石山上或裸露岩石面积上，表面几乎没有土壤或仅有少量土壤上生长的森林。

3. 湿地森林：是指在经常或定期被水淹没的地区生长的森林。

a) 盐沼森林：是指在沿海岸线和大河口，经常或定期被咸潮淹没的地区生长的森林。

b) 酸性土森林：是指在酸性土上生长的森林，特征是南部的竹林。

c) 甜水湿地森林：是指在经常或定期被淡水淹没的地方生长的森林。

4. 沙地森林：是指在沙丘和沙滩上生长的森林。

条 7. 按树种分类森林

1. 乔木森林：主要由乔木树种组成的森林。

a) 宽叶林：宽叶树占树木总数超过75%的森林；

- 常绿阔叶林：指全年绿色的森林；

- 落叶阔叶林：指树木每年全部落叶，占树木总数75%以上的森林；

- 半落叶阔叶林：指常绿树和落叶树混合比例为每类树木数量的25%至75%的森林。

b) 针叶林：针叶树占树木总数超过75%的森林。

c) 混交阔叶林和针叶林：阔叶树和针叶树混合比例为每类树木数量的25%至75%的森林。

2. 竹林：主要由竹子等植物组成的森林，如：竹、麻、演、楠、芦、瓦、罗欧、勒、马桑、霍普、龙、邦、江等。

3. 芭蕉椰子林：主要由芭蕉和椰子树组成的森林。

4. 乔木与竹林混交林

a) 乔木-竹林混交林：乔木覆盖度大于50%的森林；

b) 竹林-乔木混交林：竹子覆盖度大于50%的森林。

条 8. 按蓄积量分类森林

1. 对于乔木林

a) 富裕林：每公顷立木蓄积量超过300立方米；

b) 丰富林：每公顷立木蓄积量在201至300立方米之间；

c) 中等林：每公顷立木蓄积量在101至200立方米之间；

d) 贫瘠林：每公顷立木蓄积量在10至100立方米之间；

e) 无蓄积林：平均直径小于8厘米的乔木林，每公顷立木蓄积量低于10立方米。

2. 对于竹林：按树种、直径等级和密度进行分类

a) 楠竹

b) 箭竹

c) 竹子、芦苇

d) 罗欧

条 9. 未有森林的土地

1. 种植未成林的土地：指已经种植但树木平均高度未达到1.5米（对于生长缓慢的树种）或3.0米（对于生长快速的树种），且密度低于1000株/公顷的土地。

2. 未规划为林业目的的空地，有再生树木：指尚未规划为林业用途的土地，植被包括灌木、草地、芦苇和再生树木，高度至少0.5米，密度至少500株/公顷。

3. 未规划为林业目的的空地，无再生树木：指尚未规划为林业用途的土地，包括光秃土地、灌木、草地、芦苇、野蕉、刺竹、茶树等。

4. 无树木的岩石山：指光秃的岩石山或虽有树木但未达到成林标准的岩石山。

第三章

实施条款

第十一条 效力实施

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

以前关于确定和分类森林的标准的规定与本通知不符的均予以废止。

2. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各地方、组织和个人及时向农业农村部报告反映，以便审查、修改和补充。/。