通函第34/2009/TT-BNNPTNT号规定确定和分类森林的标准，旨在服务于森林管理和林业工作。本通函适用于全国范围内的所有森林面积，包括集中林地和分散种植的树木。
适用范围
与森林管理和林业用地有关的组织和个人
要点
- 如果满足三个标准：主要成分是多年生木本植物、遮阴度不低于0.1以及连片面积不少于0.5公顷，则被认定为森林。
- 森林根据用途分为防护林、特种用途林和生产林。
- 森林根据形成来源分为天然林（原生林、次生林）和人工林（新植林、再生林）。
- 森林根据立地条件分为山地林、石山林、湿地林（咸水湿地、盐碱地、淡水湿地）和沙地林。
- 根据立木蓄积量对木材和竹林进行分类。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：为有效管理森林、保护生物多样性和环境提供了法律基础。
- 消极影响：由于标准复杂，可能给确定森林面积带来困难。
❓ 常见问题
森林是如何被确定的？
如果满足三个标准：主要成分是多年生木本植物、遮阴度不低于0.1以及连片面积不少于0.5公顷，则该对象被认定为森林。
森林根据用途如何分类？
森林分为三类：防护林（保护水源和土地）、特种用途林（保护自然）和生产林（生产木材）。
根据形成来源，森林有多少种类？
有两类：天然林（原生林、次生林）和人工林（新植林、再生林）。
森林根据立地条件如何分类？
森林根据立地条件分为四类：山地林、石山林、湿地林（咸水湿地、盐碱地、淡水湿地）和沙地林。
根据立木蓄积量，木材林如何分类？
根据立木蓄积量，木材林分为五类：非常丰富（超过300立方米/公顷）、丰富（201-300立方米/公顷）、中等（101-200立方米/公顷）、贫乏（10-100立方米/公顷）和无蓄积量（小于10立方米/公顷）。
全文
通知
规定确定和分类森林的标准
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依据2008年1月3日国务院令第01号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据2004年《森林保护和发展法》；
农业农村部指导确定和分类森林的标准如下：
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了确定森林的标准和分类系统，以服务于森林调查、清查、统计、保护和发展规划、森林资源管理和林业项目及计划的制定。
第二条 适用对象
1. 所有与森林管理和林地管理相关的组织和个人应执行本通知的规定。
2. 适用于全国范围内的所有森林面积，包括集中森林和分散种植的树木。
第二章
确定和分类森林的标准
条3. 确定森林的标准
如果满足以下三个标准，则一个对象被认定为森林：
1. 它是一个生态系统，主要组成部分是多年生木本植物、棕榈树等，高度超过5.0米（新种植的森林和一些沿海红树林除外），竹子等，能够提供木材、非木质林产品和其他直接或间接的价值，如生物多样性保护、环境保护和景观美化。
新种植的木本植物森林和采伐后重新生长的森林，如果平均高度超过缓慢生长树木的1.5米或快速生长树木的3.0米，并且密度每公顷至少1000棵，则被视为森林。
农业生态系统和水产养殖中零星分布的一些多年生木本植物、竹子、棕榈树等不被视为森林。
2. 森林主要部分的树冠遮阴度必须达到0.1以上。
3. 连续地块的最小面积为0.5公顷，如果是林带，则宽度至少为20米，并且至少有三行树木。
集中在0.5公顷以下或宽度不足20米的林带中的树木被称为分散树木。
条4. 根据用途分类森林
1. 防护林：主要用于水源保护、土地保护、防止水土流失、防止沙漠化、减少自然灾害、调节气候和环境保护。
2. 特用林：主要用于自然保护区、国家生态系统的基准、森林生物基因库；科学研究；历史文化遗产、风景名胜区的保护；休闲旅游，结合防护和环境保护。
3. 生产林：主要用于木材生产和非木质林产品的经营，同时结合防护和环境保护。
条5. 根据形成来源分类森林
1. 天然林：指自然存在的或通过自然再生恢复的森林。
a) 原始林：指未受或很少受到人类和自然灾害影响的森林；其结构相对稳定。
b) 次生林：指受到人类或自然灾害影响，导致其结构发生变化的森林。
- 再生林：指在失去森林的土地上通过自然再生形成的森林，这些土地因耕作、火灾或过度采伐而失去森林；
- 采伐后林：指经过木材或其他林产品采伐后的森林。
2. 人工林：指由人类种植形成的森林，包括：
a) 在没有森林的土地上新种植的人工林；
b) 在已有的人工林采伐后重新种植的人工林；
c) 从已采伐的人工林中自然再生的人工林。
根据生长周期，人工林按年龄阶段划分，不同类型的树木有不同的年龄阶段划分时间。
条 6. 按立地条件分类森林
1. 山地森林：是指在丘陵、山地上生长的森林。
2. 岩石山森林：是指在岩石山上或裸露岩石面积上，表面几乎没有土壤或仅有少量土壤上生长的森林。
3. 湿地森林：是指在经常或定期被水淹没的地区生长的森林。
a) 盐沼森林：是指在沿海岸线和大河口，经常或定期被咸潮淹没的地区生长的森林。
b) 酸性土森林：是指在酸性土上生长的森林，特征是南部的竹林。
c) 甜水湿地森林：是指在经常或定期被淡水淹没的地方生长的森林。
4. 沙地森林：是指在沙丘和沙滩上生长的森林。
条 7. 按树种分类森林
1. 乔木森林：主要由乔木树种组成的森林。
a) 宽叶林：宽叶树占树木总数超过75%的森林；
- 常绿阔叶林：指全年绿色的森林；
- 落叶阔叶林：指树木每年全部落叶，占树木总数75%以上的森林；
- 半落叶阔叶林：指常绿树和落叶树混合比例为每类树木数量的25%至75%的森林。
b) 针叶林：针叶树占树木总数超过75%的森林。
c) 混交阔叶林和针叶林：阔叶树和针叶树混合比例为每类树木数量的25%至75%的森林。
2. 竹林：主要由竹子等植物组成的森林，如：竹、麻、演、楠、芦、瓦、罗欧、勒、马桑、霍普、龙、邦、江等。
3. 芭蕉椰子林：主要由芭蕉和椰子树组成的森林。
4. 乔木与竹林混交林
a) 乔木-竹林混交林：乔木覆盖度大于50%的森林；
b) 竹林-乔木混交林：竹子覆盖度大于50%的森林。
条 8. 按蓄积量分类森林
1. 对于乔木林
a) 富裕林：每公顷立木蓄积量超过300立方米；
b) 丰富林：每公顷立木蓄积量在201至300立方米之间；
c) 中等林：每公顷立木蓄积量在101至200立方米之间；
d) 贫瘠林：每公顷立木蓄积量在10至100立方米之间；
e) 无蓄积林：平均直径小于8厘米的乔木林，每公顷立木蓄积量低于10立方米。
2. 对于竹林：按树种、直径等级和密度进行分类
a) 楠竹
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状态 |
D（厘米） |
N（株/公顷） |
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大楠竹 |
≥ 5 |
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- 富裕林（密集） |
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≥ 8.000 |
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- 中等林 |
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5.000 - 8.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
|
< 5.000 |
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小楠竹 |
< 5 |
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- 富裕林（密集） |
|
≥ 10.000 |
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- 中等林 |
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6.000 - 10.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
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< 6.000 |
b) 箭竹
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状态 |
D（厘米） |
N（株/公顷） |
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大箭竹 |
≥ 6 |
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- 富裕林（密集） |
|
≥ 3.000 |
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- 中等林 |
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1.000 – 3.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
|
< 1.000 |
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小箭竹 |
< 6 |
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- 富裕林（密集） |
|
≥ 5.000 |
|
- 中等林 |
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2.000 - 5.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
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< 2.000 |
c) 竹子、芦苇
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状态 |
D（厘米） |
N（株/公顷） |
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大竹子、芦苇 |
≥ 6 |
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- 富裕林（密集） |
|
≥ 3.000 |
|
- 中等林 |
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1.000 – 3.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
|
< 1.000 |
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小竹子、芦苇 |
< 6 |
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- 富裕林（密集） |
|
≥ 5.000 |
|
- 中等林 |
|
2.000 - 5.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
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< 2.000 |
d) 罗欧
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状态 |
D（厘米） |
N（株/公顷） |
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大罗欧 |
≥ 5 |
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- 富裕林（密集） |
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≥ 4.000 |
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- 中等林 |
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2.000 - 4.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
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< 2.000 |
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小罗欧 |
< 5 |
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- 富裕林（密集） |
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≥ 6.000 |
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- 中等林 |
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3.000 - 6.000 |
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- 贫瘠林（稀疏） |
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< 3.000 |
条 9. 未有森林的土地
1. 种植未成林的土地：指已经种植但树木平均高度未达到1.5米（对于生长缓慢的树种）或3.0米（对于生长快速的树种），且密度低于1000株/公顷的土地。
2. 未规划为林业目的的空地，有再生树木：指尚未规划为林业用途的土地，植被包括灌木、草地、芦苇和再生树木，高度至少0.5米，密度至少500株/公顷。
3. 未规划为林业目的的空地，无再生树木：指尚未规划为林业用途的土地，包括光秃土地、灌木、草地、芦苇、野蕉、刺竹、茶树等。
4. 无树木的岩石山：指光秃的岩石山或虽有树木但未达到成林标准的岩石山。
第三章
实施条款
第十一条 效力实施
1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。
以前关于确定和分类森林的标准的规定与本通知不符的均予以废止。
2. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各地方、组织和个人及时向农业农村部报告反映，以便审查、修改和补充。/。
关系图
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