通知第34/2013/TT-BGTVT号关于越南航海局监察机构的职责、权限和组织的规定

通知

关于任务、权限和组织的

海事局监察机构

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根据2010年11月15日《中华人民共和国监察法》

鉴于2005年6月14日《越南航海法》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2012年2月9日国务院令第07号2012年第07号《关于确定实施专业监督检查职能机构和专业监督检查活动的规定》；

根据2013年5月31日国务院令第57号《关于组织和开展交通运输行业检查的规定》；

根据2013年7月19日第81/2013号政府法令，详细规定并实施行政处罚法的一些条款和措施。

鉴于交通运输部监察长的提议，越南海事局局长，

交通运输部部长发布关于越南海事局监察机构的任务、权限和组织的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了越南海事局监察机构（以下简称“海事局监察机构”）的任务、权限和组织；海事局监察长（以下简称“海事局监察长”）的任务和权限；监察工作的指导、管理和协调工作。

第二条 适用对象

本通知适用于越南海事局、海事局监察机构、港口监督机构以及与海运活动相关的组织和个人。

第二章

越南海事局监察机构的任务、权限和组织

条3. 海事局监察机构的地位和职能

1. 海事局监察机构是越南海事局的一个机构，协助局长执行根据越南法律和越南作为成员国的国际海事条约规定的专业监察职能。

海事局监察机构直接接受局长领导，并接受交通运输部监察长（以下简称“部监察长”）关于监察业务的指导和指引。

海事局监察机构的英文名称为Vietnam Maritime Inspectorate，简称VMI。

2. 海事局监察机构有独立印章，可在国家金库开设账户；根据法律规定使用越南海事局的印章。

3. 海事局监察机构配备必要的物质设施、技术设备和工具，以支持监察和行政处罚活动。

条4. 海事局监察机构的组织和编制

1. 海事局监察机构设有监察长、副监察长、监察员和其他公务员。

海事局监察长由局长任命、解职或撤职，需经部监察长书面同意。副监察长由局长根据监察长的建议任命、解职或撤职。

2. 海事局监察机构的编制属于越南海事局的行政编制，由交通运输部部长分配。

条5. 海事局监察机构的任务和权限

1. 协助局长制定年度监察计划，提交交通运输部部长批准并组织实施；指导制定、汇总并呈报局长批准各港口监督机构的监察计划。

2. 对组织和个人遵守越南法律和越南作为成员国的国际海事条约规定的专业法律、专业技术规定和行业管理规则的情况进行监察，具体领域包括：

a) 港口建设的安全保障和环境预防污染；港口管理和运营；

b) 船舶安全、海上安全、劳动条件和船舶在港口水域、内河和领海活动时的环境保护；

c) 航道管理和运营；航海辅助系统和航行通告；

d) 海上安全保障和海上安全信息活动；

e) 海运业务和海运服务活动；

f) 港口接收和处理船舶产生的含油液体废物的应急响应和管理活动；

g) 引航员活动；

h) 船员和引航员的专业培训、考试、考核和发证活动；

i) 船舶登记和船员配置活动；

j) 海上搜救活动；

k) 海洋沉没资产打捞和港口水域内的打捞活动。

3. 发现违法行为，制作记录，采取阻止措施，根据权限作出行政处罚决定或建议有权机关作出行政处罚决定。

4. 监督、督促和检查有关监察、行政处罚决定的结论、建议和决定的执行情况。

5. 提出建议或呈报有权机关完善行业管理政策和法律；建议有权机关暂停或废除通过监察发现的违法规定；提出处理和纠正海运活动中违法行为的措施。

6. 协助局长组织接待公民；处理申诉和举报；防止和打击腐败行为。

7. 宣传普及关于监察工作、行政处罚、接待公民、处理申诉和举报、防止和打击腐败的法律法规。

8. 协助部监察长对公务员和被指派负责专业监察和行政处罚工作的人员进行培训和业务指导，包括港口国监督检查业务。

9. 汇总并向部监察长报告关于：专业监察和行政处罚工作；港口国监督检查工作；申诉和举报处理；防止和打击腐败的工作结果，这些工作均属越南海事局的责任范围。

10. 执行局长和部监察长根据法律规定指派的其他任务和权限。

条 6. 任务、权限 海事局监察长

1. 组织、管理、指挥海事局监察活动，按照本通知和其他相关法律法规的规定执行。

2. 协助局长指导和检查海港海事处关于实施专业监察任务；处理各机关、单位在海事局越南分局范围内监察范围、对象、内容、时间重叠的问题。

3. 决定成立根据已批准的监察计划或分工的监察员、海事局监察处职员执行海事专业监察任务。

4. 向局长报告对已被海港海事处处长结论但发现有违法迹象的案件进行复查；在发现机关、组织、个人有违反海事法律迹象时进行突击监察，或者应监察部长的要求进行突击监察。

5. 建议局长暂停执行海港海事处错误的监察决定。

6. 决定停止或建议有权机关停止对造成国家利益损害、公民合法权利和利益损害或妨碍监察过程的专业违法行为的处罚。

7. 建议局长或要求相关组织和个人采取必要措施，确保海上安全、海事安全、海上劳动条件和环境保护符合规定。

8. 根据职权处罚行政违规行为，或者提交有决定权的上级机关根据行政处罚法律规定作出处罚决定。

9. 执行由局长或监察部长根据法律规定分配的其他任务和权限。

第三章

指导、管理和协调专业海事监察活动

条 7. 指导和管理

1. 监察部指导、检查并督促制定和执行海事专业监察计划；指导并组织培训监察员、职员、被指派执行海事专业监察任务的人员；在海事领域内执行行政处罚。

2. 局长指导海事局监察长、海港海事处处长调查、制定和执行海事专业监察计划；指导海事局监察处与海事局各专业部门及各海港海事处在执行专业监察任务和权限中的合作工作。

条 8. 协作活动

1. 海事局监察处负责：

a) 在国内和国外为执行监察、行政处罚任务的监察员、职员、人员组织培训和训练；

b) 与各海港海事处在建立执行海事专业监察任务的力量方面协作；

c) 与其他交通运输部专业监察机构、各部委和地方政府机关协作，处理与海事专业监察活动有关的问题；与执法机关协作，在其职责和权限范围内预防、阻止和打击违法行为。

2. 海事局越南分局各机关负责人负责与海事局监察处在制定监察、检查计划和组织实施监察、检查计划方面协作；安排并为被指派执行其管辖范围内专业监察任务的职员、人员参与海事专业监察任务提供便利。

3. 各海港海事处负责与海事局监察处在制定和执行监察计划方面协作；建立海事专业监察力量。

条9. 组织和个人的配合责任

1. 交通运输行业的各机关有责任及时、完整、准确地提供交通部海事局监察处要求的相关信息和资料，涉及监察内容时。

2. 被监察的组织和个人以及与之相关的机关、组织和个人有责任配合、协助监察组成员、监察员和专业监察公务人员进行独立监察，并履行法律规定关于监察的责任和权限。

第四章 实施细则

实施条款

第十一条 效力实施

1. 本通知自2013年12月1日起生效。

2. 本通知取代2005年12月16日由交通部部长发布的第70/2005/QĐ-BGTVT号决定，该决定规定了海事监察的组织、职能、任务和权限。

第十一 条 责任执行

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南海事局局长、海事监察局局长、各海港监督局局长、各有关组织和负责人的负责人对执行本通知负责。/。