联合通知第34/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT号关于预包装食品、食品添加剂和食品加工助剂标签的指引

联合通知

H关于食品、食品添加剂和食品相关产品预包装的标签指南，

预包装食品安全的标签指南；||| 农业部门

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根据《法律》 A2010年6月17日；

根据2012年4月25日国务院令第38号《关于实施若干法律规定的细则》； A条食品安全

根据2006年8月30日国务院令第89号《关于商品标签的规定》；

根据二零一二年八月三十一日国务院令第63/2012/NĐ-CP关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2012年11月12日国务院令第95号《关于商务部职能、任务、权限及组织结构的规定》；

根据国家卫生健康委员会食品安全局局长、商务部科技司司长、农业农村部农产品质量监督检验局局长的建议；

卫生部部长、农业农村部部长、商务部部长联合发布关于食品、食品添加剂和食品相关产品预包装标签的指导通则，

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通则规定了经过加工的食品、食品添加剂、食品相关产品预包装标签在中国境内流通的要求（以下统称 产成品).

第二条 本通则不适用于转基因食品、初级加工食品、鲜活食品直接销售给消费者的以及简单的预包装食品（非密封包装）。

第三条 仅用于出口的产品，其标签应确保不会误导产品的本质，且不违反中国和进口国的法律法规。

第四条 本通则适用于在中国境内生产、经营、进口经过加工的食品、食品添加剂和食品相关产品预包装的企业和个人。

贷款金额

在本指导中，以下术语定义如下：

1. 产品标签 是书写、印刷、绘制、拍摄的文字、图案或图像，通过粘贴、印刷、固定、铸造、雕刻等方式直接附着在产品、商品包装上，或者附着在其他材料上并固定在产品、商品包装上，以展示有关产品的必要信息，特别是主要信息。

a) 标签的主要部分 （正面标签）是消费者在正常陈列条件下最容易看到和最清晰的部分，设计取决于产品的实际尺寸和商品包装；

b) 标签的其余部分 是标签产品的一部分，用于记录强制性内容和其他内容。背面标签（或侧面标签）可以与正面标签（或主要标签）相邻、相对、在其上方或下方；

c) 副标签 是将原标签上的内容翻译成中文，并补充原标签缺少的强制性中文内容的标签。

2. 产品成分 包括所有用于生产食品的物质、原料、食品添加剂，存在于最终产品中，即使原料的形式已经改变。

3. 生产日期、保质期：

a) 产品生产日期（Date of Manufacture） 是完成产品生产、加工、组装、装瓶、包装或其他最终工序的时间点； 是在标签上根据制造商的指导，在储存条件下保持营养价值和安全性的期限；

b) 2.3.1.2 产品名称。 有效期或使用至日期（Expiry date）

c) 是超过该时间点后不得在市场上销售的时间点； 最佳食用期（Best before）

d) 是在标签上公布的储存条件下，产品仍能保持原有品质的时间点。 是同一名称、质量、原料、保质期并在相同条件下由同一设施生产的一定数量的同种产品的批次。

4. 批次产品 是一定数量的同名、同质量、同原料、同保质期并在相同条件下于同一场所生产的同类产品。

条 3. 标签要求

1. 标签上所使用的图像、图形或标志必须真实，不得引起误解、欺骗或对产品的本质特性、功能产生错误印象。

2. 不得在标签上书写或使用暗示直接或间接提及其它产品的话语、符号或图案，使消费者误以为是其他产品。

3. 强制性标注信息的字体高度不得低于1.2毫米。对于标签所用包装的一面面积小于80厘米（不包括边缘部分）² 的情况，字体高度不得低于0.9毫米。文字颜色必须与标签背景形成对比。

4. 商品标签必须持久存在，不得被擦除或涂改，影响产品质量。

5. 鼓励组织和个人按照国际食品法典委员会（Codex）的指导，在标签上标注营养信息。

条 4. 产品标签的语言

1. 在国内生产并在越南市场流通的产品必须使用越南语，并完整标注本联合通知规定的强制性内容。根据每种产品的具体要求，可以添加其他语言。其他语言的内容必须与越南语内容相对应，且字体大小不得超过越南语内容。

2. 进口并在中国市场上流通、销售的产品，必须采用以下两种方式之一进行标签：

a) 使用越南语附加标签，注明强制性内容，并附在商品标签上。附加标签必须贴在产品或其商业包装上，不得遮挡商品标签上的内容；附加标签上的内容不得误导商品标签上的内容；

b) 使用越南语完整标注所有强制性内容。

条 5. 标签内容

1. 强制性标签内容包括：产品名称；成分构成；产品数量；生产日期；保质期和保存方法；使用说明；负责该产品的组织或个人的名称和地址；原产地；符合标准的接收证明或食品安全合规确认书；安全食品警告。

2. 标签的其他内容包括：显示其他信息的文字、图形、图像、符号或编号。

第二章

关于标签的记录和记录方式的规定

条 6. 产品名称

1. 标签上的产品名称由生产和销售食品的组织或个人自行确定。产品名称必须满足以下要求：

a) 不得误导食品、食品添加剂和食品加工助剂的本质和用途，不得误导消费者。必须在标签的主要部分标注；

b) 必须与符合标准的接收证明或食品安全合规确认书中记载的名称一致。

2. 进口产品标签上的名称保持不变，但必须加上类别名称，以及外文名称或翻译成越南文的名称，并且必须符合越南关于商品标签的法律规定。

3. 同一类别的多种产品共同装在一个商业包装中时，产品名称应按类别名称加上制造商的名称或产品的商标名称。

4. 产品名称可以在标签主要部分旁边附加其他有助于消费者正确理解产品本质和自然状态的词语。

5. 当产品成分名称作为产品名称或产品名称的一部分使用时，该成分必须在其附近以易于肉眼识别的位置或在成分列表中注明其数量。

条7. 产品成分构成

1. 所有成分必须在产品标签上标明，除非该产品仅含有一种成分。

2. 成分应按重量递减顺序或各成分的百分比顺序列出，并应在所列成分前标注“成分”字样。

3. 若产品中某一成分是由两种或以上成分组成的混合物，则该混合物成分应以括号形式列出，并按重量递减顺序排列。若该混合物成分占最终产品重量比例低于5%，则无需公布该混合物成分，但食品添加剂除外。

4. 对于含有以下一种或几种成分的食品，必须在其商品标签上公布这些成分的存在：

a) 含麸质的谷物和谷物制品；例如小麦、斯佩尔特小麦、大麦、黑麦、燕麦及其杂交品种和相关产品；

b) 甲壳类动物及其制品；

c) 鸡蛋及其制品；

d) 水产及其制品；

đ) 花生、大豆及其制品；

e) 牛奶及其制品（包括乳糖）；

g) 坚果及其制品；以及

h) 硫酸盐含量≥10mg/kg的亚硫酸盐。

5. 添加到食品中的水也必须列入成分构成中，除非是作为原料的一部分，如咸水、糖浆或汤料，在混合食品中使用且已在成分列表中列出。生产过程中使用的水和其他易挥发原料无需列入成分构成。

6. 对于浓缩或脱水后只需加水还原的食品，其成分构成应按照还原后的食品重量递减顺序列出，并强制性标注“根据标签上的指导说明，还原后产品的成分构成”字样。

7. 在列出成分构成时，必须使用与规定的产品名称和每个成分构成相符合的具体名称，除非列出的成分无法提供所需信息，可以使用附件1中规定的通用名称。

8. 对于食品添加剂目录中允许使用的食品添加剂，属于下列类别之一的，必须使用相应的类别名称或具体名称及INS国际编码：酸度调节剂；风味增强剂；增稠剂；起泡剂；凝胶形成剂；防结块剂；消泡剂；抛光剂；抗氧化剂；保湿剂；填充剂；防腐剂；着色剂；稳定色素；推进气体；包装气体；发泡剂；乳化剂；稳定剂；固化剂；载体；金属螯合剂；面粉处理剂；甜味剂；食用色素；酶。

9. 属于香精和调味剂类别的食品添加剂；变性淀粉等食品添加剂目录中允许使用的食品添加剂，应使用相应的类别名称。通常使用“香精”一词进行标签标注时，必须同时或选择性地使用“天然”、“类似天然”、“合成”或“人造”等术语。

10. 当食品添加剂通过原始原料进入食品，但对最终产品没有技术功能时，无需将其列入该食品的成分构成中。

条 8. 产品定量（净重/实体积/数量）

1. 产品定量必须按照国际单位记录。

2. 各类食品的定量记录方式如下：

a) 液体食品按其实体积记录；

b) 固态食品按其净重记录；

c) 半固半液态食品或粘稠食品可按其净重或实体积记录。

3. 对于在液体环境中包装的食品，必须同时记录干燥食品的重量和净重。

条 9. 生产日期、保质期和保存指南

1. 食品生产组织和个人必须确保标签上关于生产日期和保质期的信息准确真实。保质期必须直接标注在内包装和外包装上。

2. 生产日期可以记录为：“生产日期”或“NSX”。数字部分应包括日、月、年，其中日用两位数表示，月用两位数表示，年可用最后两位数或全部四位数表示，日、月、年之间可以用点（.）、短横线（-）、斜线（/）或无任何符号分隔，但不使用符号时应为六位数字。

3. 保质期信息必须包含以下内容：

a) 对于保质期不超过三个月的产品，记录日期和月份；

b) 对于保质期超过三个月的产品，记录月份和年份；

c) 日期、月份和年份必须按顺序记录，不得编码。

4. 下列产品不需要标注保质期，但必须标注生产日期：

a) 在生产后24小时内消费的面包或甜点；

b) 食醋；

c) 食盐；

d) 固态糖。

5. 含酒精量不低于10%的饮料无需标注生产日期和保质期。

6. 保存指南：与保质期一起标注保存条件（如有）。

条 10. 使用指南

1. 必须在产品标签上标注使用指南。

2. 如果产品标签面积小于10平方厘米，² 则必须将这些内容记录在一个附带的使用指南文件中（如使用指南小册子或附加标签）。

条 11. 安全提示和警告

1. 健康提示必须基于科学证据，并在发布产品时得到验证。

2. 营养比较提示必须遵守本通知附件2的规定。如果越南尚未更新营养比较提示，则可以参考国际食品标准委员会（Codex）的指导。

3. 安全警告（如有）必须完整地标注在标签和使用指南中。

4. 不得强调产品中不存在某种成分以进行广告宣传，除非该成分具有类似性质和功能的其他成分。

条 12. 承担产品责任的组织和个人名称及地址

根据下列情况记录承担产品责任的组织和个人的名称和地址：

1. 进口产品：记录公布产品的组织或个人的名称和地址；

2. 国内生产产品：

a) 如果产品是在注册营业地点生产的，则标签上应记录生产场所的名称和地址，按照注册营业登记；

b) 如果产品是在注册营业地点以外的地方生产的，但由同一品牌下的多个生产场所生产，则标签上应记录生产该产品的场所地址或公布产品的组织或个人的名称和地址，但必须保证能够追溯到源头；

c) 由两个或多个组织或个人共同生产的产品，应在标签上记录完成最终加工步骤并投入流通的组织或个人的名称和地址；

d) 如果在产品标签上额外记录其他组织或个人的名称和地址以推广自己的产品，则必须注明该组织或个人与该产品之间的关系。

条13. 产品原产地

1. 对于进口产品，标签上必须按照有关货物原产地的法律规定标明产品的原产国名称。

2. 如果产品在生产国以外的国家重新包装或装箱，则除标明产品的原产国外，还必须标明最终装箱地的国家名称。

条14. 合格评定自我声明接受通知书或符合食品安全规定确认书编号

流通市场的商品必须标明合格评定自我声明接受通知书或符合食品安全规定确认书的编号，该编号由有权机关颁发。

条15. 免除部分强制性标签内容

1. 规定对于面积小于10厘米的标签或附有使用说明的小标签，可以免除强制性标签要求。² 除了香料和草药外，对于最大表面积小于10厘米的小包装，如果附有小标签或外部包装已充分显示成分、保质期、储存指南和使用说明，则可免除这些内容的标注。

除调味品和草药外，对于面积最大的表面小于10厘米的小包装，²可以免除标注成分构成、保质期、储存指南和使用说明，如果辅标或外包装已充分显示这些内容。

2. 在以下情况下，可以免除附加标签：

a) 个人携带入境用于免税额度内的个人消费的食品；外交袋、领事袋中的食品；暂时进口再出口、过境转运、转口的食品；存放在保税仓库中的食品；用于试验或研究的样品食品；展览会上展示的样品食品；

b) 为内部生产不对外销售而进口的食品原料、食品添加剂、食品加工助剂及食品容器，仅在企业系统内各仓库之间进行内部运输。

第三章

特殊产品标签内容

条16. 食品添加剂标签

除本通知第二章规定的标签要求外，用于销售的食品添加剂还应按以下方式标注：

1. 添加剂类别名称及其化学名称，例如：乳化剂：焦磷酸钠；或者国际编码（编码置于括号内），例如：乳化剂（452i）。

2. 国际编码（如有）。

3. 若一个包装中含有两种或多种食品添加剂，它们的名称必须按每包中重量比例从高到低顺序完整列出。

4. 在添加剂名称下方以不低于2毫米的高度加粗打印“用于食品”字样。

条17. 经辐照处理的食品

使用辐照技术生产的、加工或保存的食品，其标签上必须注明“经辐照处理的食品”字样，或根据越南已公布的国际规定，在标签上使用表示辐照食品的图形标志。

第四章 实施细则

组织实施

条 18. 生效日期

本联合通知自2014年12月19日起生效。

自本联合通知生效之日起，卫生部2000年6月30日发布的第15/2000/TT-BYT号通知关于食品标签的规定失效。

对于在本联合通知生效前已获得合格评定自我声明接受通知书或符合食品安全规定确认书但不符合本联合通知标签要求的产品，自2015年12月31日起不得继续生产和进口。对于市场上尚未售完的产品，可以在保质期内继续流通。

条19. 执行责任

卫生部、农业与农村发展部和商务部负责食品安全局（卫生部）、农产品质量监督局（农业与农村发展部）和科技司（商务部）落实并检查本联合通知在全国范围内对各自监管产品的执行情况。

在执行过程中如遇困难，请相关机关、组织和个人向联署部门反映，以便研究解决。/。