通知第34/2017/TT-BTNMT号关于回收和处理废弃产品

通知

关于回收和处理废弃产品的规定

根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据2017年4月4日第36/2017/NĐ-CP号政府法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；环境部；

根据2015年5月22日国务院第16号决定关于回收和处理废弃产品的规定废弃产品；

根据二〇一五年四月二十四日国务院令第38号《关于加强固体废物和危险废物管理的规定》；

根据环境总局局长、法规司司长的建议

自然资源与环境部部长发布关于回收和处理废弃产品的通知本通知详细规定了2015年5月22日国务院第16号决定第五条第十三项和第九条第一项关于回收和处理废弃产品的规定（以下简称第16号决定）。

第一条 调整范围

本通知适用于在越南社会主义共和国领土内涉及回收和处理废弃产品的生产商、消费者和其他相关组织和个人。

第二条 适用对象

第三条 回收点的形式、数量和位置

1. 回收点应按照以下形式设立：

a) 基础回收点：是指固定地点，直接从消费者处接收废弃产品；

b) 集中回收点：是指固定地点，集中储存从其他回收点转移来的废弃产品，并可直接从消费者处接收废弃产品；

c) 流动回收点：是由生产商设立或与地方人民政府合作，在宣传活动期间设立的临时地点，用于从消费者处接收废弃产品。

2. 回收点的数量和位置应根据以下依据设立：

a) 已销往越南市场的商品数量；

b) 生产商的商品分销系统；

c) 到预计处理和再利用废弃产品的设施的距离。

3. 生产商应根据本条第一款、第二款规定的内容及其他条件（如有），自行决定回收点的数量、形式并制定建立回收点的计划。

第四条 回收点的技术要求

1. 基础回收点和集中回收点必须符合本通知附件一的要求。

2. 流动回收点必须确保安全储存，防止废弃产品泄漏或溢出到环境中。

3. 回收点的警告标志、预防措施应按照本通知附件一的规定执行。

第五条 回收点管理流程

1. 生产商必须与基础回收点的所有者或管理者合作，遵守以下管理流程：

a) 在将废弃产品作为危险废物转移给具有相应功能的危险废物处理设施时，必须申报并使用危险废物转移单据。生产商和基础回收点的所有者或管理者可以协商确定谁作为危险废物产生者的代表进行申报和使用危险废物转移单据；

b) 在将废弃产品转移到集中回收点、根据第16号决定第五条第五项规定转交给其他生产商重新接收或转移给具有相应功能的普通废物处理设施时，必须使用本通知附件二规定的交接记录表；

c) 如果基础回收点的所有者或管理者不是根据政府2015年第38号法令关于危险废物和废料管理的规定需要注册为危险废物产生者，则在设立流动回收点时无需对回收危险废物产品承担危险废物产生者的责任；

d) 执行本通知第七条规定的回收废弃产品报告责任。

2. 生产商必须与集中回收点的所有者或管理者合作，遵守以下管理流程：

a) 在接收来自基础回收点或流动回收点的废弃产品、根据第16号决定第五条第五项规定转交给其他生产商重新接收或转移给具有相应功能的普通废物处理设施时，必须使用本通知附件二规定的交接记录表；

b) 在将废弃产品作为危险废物转移给危险废物处理单位时，必须申报并使用危险废物转移单据；

c) 在出口废弃产品作为危险废物到国外进行处理和再利用时，必须遵守《巴塞尔公约》关于跨境运输危险废物和销毁的规定。

3. 生产商在流动回收点实施回收废弃产品时，必须遵守以下管理流程：

2. 生产商必须与集中回收点的所有者或管理者合作，遵守以下管理流程：

a) 在将回收的废弃产品转移到集中回收点或转移给具有相应功能的普通废物处理设施时，必须使用本通知附件二规定的交接记录表；

b) 在将废弃产品作为危险废物转移给具有相应功能的危险废物处理设施时，必须使用危险废物转移单据。

b) 必须使用危险废物转移联单，作为危险废物产生单位在转移废弃危险废物给具有相应功能的危险废物处理设施时的代表。

条 6. 收集、储存、运输和处理废弃产品

1. 运输废弃产品的交通工具必须符合以下技术要求：

a) 运输废弃产品的交通工具是危险废物的，必须符合危险废物管理的技术要求，但从消费者处收集并运输到回收点的情况除外；

b) 从集中回收点运输废弃产品到处理设施的交通工具必须安装GPS行驶记录设备。

2. 对废弃产品储存的要求如下：

a) 废弃产品在集中回收点的最大储存期限为六个月，自接收之日起计算。如果因未找到合适的处理或再利用责任人而需延长储存时间超过六个月，则必须向当地环境保护局报告储存的废弃产品种类和数量；

b) 在基础回收点储存废弃产品的时间没有限制，但不得超过本通知附件III规定的最大储存量；

3. 从消费者处运输废弃产品到回收点的危险废物不需要危险废物管理许可证或危险废物处理许可证，但一次运输的数量不得超过一个运输工具的最大允许数量，具体如下：

a) 100公斤或50个废弃产品（以先达到的数量为准），对于小型电子废弃物（如电脑、显示器、CPU、打印机、传真机、扫描仪、照相机、摄像机、手机、平板电脑、光盘驱动器、读卡器）和废电池、废蓄电池、废紧凑型荧光灯、废荧光灯管；

b) 1个废弃产品，对于大型电器电子废弃物（如复印机、电视、冰箱、洗衣机、空调）和汽车、摩托车；

c) 20升废润滑油；

d) 超过上述a、b、c项规定数量的危险废物运输，必须由持有危险废物管理许可证或危险废物处理许可证的单位执行；

4. 从回收点运输危险废物到集中回收点的规定如下：

a) 必须由持有危险废物管理许可证或危险废物处理许可证的单位执行；

b) 如果由制造商或其他无危险废物管理许可证或危险废物处理许可证的单位执行，则应按照政府于2015年4月24日发布的第38/2015/NĐ-CP号法令关于危险废物和废料管理的规定中的第13条第4项执行；

5. 从回收点运输危险废物到处理和再利用设施，必须由持有危险废物管理许可证或危险废物处理许可证的单位执行；

6. 运输普通废弃物不需要许可证且不限制单次运输数量，但必须符合普通废弃物管理的技术要求；

7. 符合法规现行规定的可继续使用的汽车和摩托车可以自行驾驶到回收点；

8. 制造商设立直接从消费者处收集废弃产品的项目或计划时，运输到集中回收点或处理、再利用设施的方式如下：

a) 由持有危险废物管理许可证或危险废物处理许可证的单位执行；

b) 如果由制造商或其他无危险废物管理许可证或危险废物处理许可证的单位执行，则应按照政府于2015年4月24日发布的第38/2015/NĐ-CP号法令关于危险废物和废料管理的规定中的第13条第4项执行；

9. 收回后的废弃产品必须按照国务院令第16/2015/QĐ-TTg号决定第四条第四款的规定进行管理和处理。

条 7. 关于回收和处理废弃产品的报告

1. 生产者有责任每年定期编制关于回收和处理废弃产品结果的报告（报告期从1月1日至12月31日），按照本通知附件IV(A)规定的格式，并在次年的1月31日前提交给国家环境总局。

2. 回收集中点的所有者或经营者有责任每年定期编制关于回收和转移废弃产品结果的报告（报告期从1月1日至12月31日），按照本通知附件IV(B)规定的格式，并在次年的1月31日前提交给地方自然资源与环境局。

3. 回收设施所有者或经营者（不包括属于本通知第五条第一项c点规定对象的情况）有责任每年定期编制关于回收和转移废弃产品结果的报告（报告期从1月1日至12月31日），按照本通知附件IV(C)规定的格式，并在次年的1月31日前提交给地方自然资源与环境局。

4. 废物收集和处理设施有责任每年定期编制关于收集和处理废弃产品结果的报告（报告期从1月1日至12月31日），按照本通知附件IV(D)规定的格式，并在次年的1月31日前提交给国家环境总局和废物处理设施所在地的地方自然资源与环境局。

5. 根据本通知规定申报和使用的CTNH凭证、交接记录，应随同生产者、回收集中点和回收设施所有者或经营者的报告以及废物收集和处理设施的报告一并提交；对于属于本通知第五条第一项c点规定对象的所有者或经营者，CTNH凭证、交接记录应在回收点保存。

条 8. 建立和管理回收及处理废弃产品的数据

1. 废弃产品数据库系统包括以下信息：

a) 必须执行回收和处理废弃产品责任的生产和进口企业的名单；

b) 回收点和处理设施的系统；

c) 每年向越南市场销售的产品数量；

d) 每年在越南回收和处理的废弃产品数量；

e) 每年回收并运往国外进行处理和再利用的废弃产品数量。

2. 国家环境总局负责建立废弃产品数据库系统。

条 9. 公布符合环境技术要求的回收点名单

1. 国家环境总局在国家环境总局网站（www.vea.gov.vn）上公布符合环境技术要求的回收点名单。

2. 国家环境总局与地方自然资源与环境局合作实地考察回收点，作为公布符合环境技术要求的回收点名单的基础。

第十一条 效力实施

本通知自2017年11月20日起生效。

第十二条 组织实施

1. 各级人民政府为生产者设立回收点、实施或协助实施废弃产品处理提供便利条件；省级人民政府指导地方自然资源与环境局检查和监督辖区内废弃产品的回收和处理工作。

2. 国家环境总局负责指导、检查、监督和督促废弃产品的回收和处理工作。

3. 各部、委员会、直属机构、各级人民政府及相关组织和个人负责执行本通知。

4. 在执行过程中，如遇困难和问题，请及时反映给自然资源与环境部予以研究解决。/。