通知第34/2019/TT-BLĐTBXH号关于小微企业和中小型企业发展基金的劳动力管理、工资、报酬和奖金的规定

通知

关于管理企业职工、工资、报酬和奖金的指导

根据14/2017/NĐ-CP根据2017年2月17日政府关于劳动和社会事务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据39/2019/NĐ-CP根据2019年5月10日政府关于中小企业发展基金组织和活动的规定；

根据第51/2016/ND-CP号根据2016年6月13日政府关于国有企业独资公司职工工资和奖金管理的规定；

根据第52/2016/ND-CP号根据2016年6月13日政府关于国有企业独资公司管理人员工资、报酬和奖金管理的规定；

根据劳动关系和工资局局长的建议；

劳动和社会事务部部长发布本通知，指导中小企业发展基金的职工、工资、报酬和奖金管理。

节 1. 一般规定

第一条 调整范围

本通知对小微企业和中型企业发展基金（以下简称“基金”）的劳动者和管理人员的劳动管理、工资、报酬和奖金进行指导。

第二条 适用对象

一、基金的劳动者按照《劳动法》的规定签订劳动合同。

二、基金的管理人员包括：董事会主席、董事会成员、监察员、总经理、副总经理。

与实施本通知规定有关的机构、组织和个人。

第二节 劳动管理、工资和奖金的管理

第三条 劳动管理

基金按照2016年9月1日劳动和社会事务部发布的第26/2016/TT-LĐTBXH号通知第二部分规定实施职工管理（以下简称第26/2016/TT-LĐTBXH号通知），该通知指导在由国家持有100%资本的有限责任公司工作的职工的工资和奖金管理。

条 4. 工资等级表、工资标准表、津贴标准

基金制定并决定职工的工资等级表、工资表、津贴和工资调整，根据2013年5月14日政府颁布的第49/2013/NĐ-CP号法令关于《劳动法》中有关工资条款的具体实施规定以及2015年4月22日劳动和社会事务部发布的第17/2015/TT-LĐTBXH号通知关于在由国家持有的有限责任公司工作的职工的工资等级表、工资表、津贴和工资调整的制定和实施指导（以下简称第17/2015/TT-LĐTBXH号通知）。

条 5. 计划工资基金、预支工资基金、实际工资基金、工资分配、奖金

1. 基金根据第26/2016/TT-LĐTBXH号通知第九条、第十条、第十三条、第十四条、第十五条和第十六条第二款、第三款的规定确定计划工资基金、预支工资、实际执行工资基金、职工工资和奖金分配。

2. 在确定计划平均工资水平和实际执行平均工资水平以计算计划工资基金和实际执行工资基金时，基金根据第26/2016/TT-LĐTBXH号通知第九条和第十四条的规定，确定劳动生产率和利润指标如下：

a) 平均劳动生产率指标（计划或当年实际完成或前一年度实际完成）按总收入减去不含工资的总成本计算。

b) 利润指标（计划或当年实际完成或前一年度实际完成）用总收入减去总成本代替。

本款规定的总营业收入和总费用指标根据2019年5月10日政府颁布的第39/2019/NĐ-CP号法令关于中小企业发展基金的组织和活动的规定（以下简称第39/2019/NĐ-CP号法令）确定。

条 6. 确定计划工资基金和实际工资基金时排除客观因素

在确定职工计划工资基金和实际执行工资基金时，基金排除影响劳动生产率的客观因素，根据第26/2016/TT-LĐTBXH号通知第十一条和第39/2019/NĐ-CP号法令第五十五条第三款的规定，扣除总费用后的总营业收入。

节 3. 对管理人员的工资、报酬和奖金管理

条 7. 管理人员的工资定级

1. 基金管理人员的工资等级、晋升和调整工资级别，当基金等级发生变化时，根据2016年9月1日劳动和社会事务部发布的第27/2016/TT-LĐTBXH号通知第二部分规定执行（以下简称第27/2016/TT-LĐTBXH号通知），该通知指导在由国家持有100%资本的有限责任公司工作的管理人员的工资、报酬和奖金制度。

2. 基金的评级标准按照金融公司组别的评级标准（标准编号56，金融公司）执行，该标准由2005年8月31日劳动和社会事务部与财政部联合发布的第23/2005/TTLT-LĐTBXH/BTC号通知附带发布，直到政府出台新的适用于由国家持有100%资本的有限责任公司的工资制度为止。

条8. 确定工资基金、报酬、支付工资和奖金的管理人员

1. 确定计划工资和报酬基金；确定实际执行工资和报酬基金；支付管理人员的工资、报酬和奖金，根据第27/2016/TT-LĐTBXH号通知第三条、第九条、第十条第一款、第三款、第四款、第五款、第六款、第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条第二款、第三款、第十八条和第十九条的规定执行。

2. 在确定计划工资和报酬基金、实际执行工资和报酬基金时，基金根据本条第一款的规定，根据本通知第五条第二款的规定确定平均劳动生产率和利润指标，其中：

如果基金满足所有条件；确保国有资产保值增值；按规定上缴财政和提取风险准备金；平均劳动生产率不降低且扣除总费用后的总营业收入高于前一年，则管理人员的计划平均工资水平确定如下：

TLbqkh = TLcb + TLcb x Hln

其中：

- TLbqkh：管理人员的计划平均工资水平。

- TLcb：管理人员的基本工资，根据第27/2016/TT-LĐTBXH号通知第十条第一款的规定确定。

- Hln：与扣除总费用后的总营业收入挂钩的工资增加系数，具体为：扣除总费用后的总营业收入低于5亿元人民币时，Hln最大为0.3；扣除总费用后的总营业收入在5亿元人民币至10亿元人民币之间时，Hln最大为0.5；扣除总费用后的总营业收入在10亿元人民币至15亿元人民币之间时，Hln最大为0.7；扣除总费用后的总营业收入达到15亿元人民币或以上时，Hln最大为1.0。

3. 在确定计划工资基金和实际执行的管理人员工资基金时，应排除影响劳动生产率的客观因素，总收入减去总成本，按照第27号2016年通知（劳社部令第27/2016/TT-BLĐTBXH号）第13条和第39号2019年法令（政府令第39/2019/NĐ-CP号）第55条第3款的规定。

节4. 执行责任和生效

第九条 执行责任

1. 基金总经理负责执行通知第26/2016/TT-BLĐTBXH第17条规定的任务。

2. 基金董事会负责履行第18条、第22条第4款（第26号2016年通知（劳社部令第26/2016/TT-BLĐTBXH号））和第20条、第25条第4款（第27号2016年通知（劳社部令第27/2016/TT-BLĐTBXH号））规定的任务。在向所有权代表机构提交工资和奖金报告时，同时提交给劳动和社会事务部进行监督、检查和管理。

3. 监事会负责执行通知第26/2016/TT-BLĐTBXH第19条和通知第27/2016/TT-BLĐTBXH第21条规定的任务。

4. 所有权代表机构（国家计划投资部）负责履行第20条第1、2、3、4、6、7款（第26号2016年通知（劳社部令第26/2016/TT-BLĐTBXH号））和第22条第1、2、3、4、6、7、8款（第27号2016年通知（劳社部令第27/2016/TT-BLĐTBXH号））规定的任务。在向基金就年度工资、报酬和奖金提出意见时，同时提交给劳动和社会事务部进行监督、检查和管理。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2020年2月15日起生效。本通知规定的制度自2019年7月1日起实施。

2. 劳动和社会事务部于2016年10月25日发布的第38号2016年通知（劳社部令第38/2016/TT-BLĐTBXH号）关于基金管理劳动、工资和报酬的实施指导自本通知生效之日起失效。

在执行过程中如遇问题，请各机关、单位反映给劳动和社会事务部以便及时补充指导。