令第34/2023/NĐ-CP号对第112/2014/NĐ-CP号令（2014年11月21日）关于陆地边界口岸管理的规定进行修改和补充。

令

修改、补充若干条款的政府令第112/2014/NĐ-CP

二零一四年十一月二十一日签发

关于陆地边界口岸管理的规定

根据 《政府组织法》（2015年6月19日）

根据 2015年6月19日《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据 《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》（2019年11月22日）

根据 2003年6月17日《中华人民共和国边界法》；

根据 2020年11月11日《中华人民共和国边防法》；

根据 2019年11月22日《中华人民共和国公民出境入境管理法》；

根据 2014年6月16日《外国人入境出境居留管理条例》； 2019年11月25日《关于修改〈外国人入境出境居留管理条例〉若干条款的法律》；

根据 2017年6月12日《对外贸易法》；

根据 《规划法》2017年11月24日；

根据国防部长的提议；

政府发布修改、补充若干条款的政府令第112/2014/NĐ-CP，该令于2014年11月21日签发，规定了陆地边界口岸管理。

第一条 修改、补充若干条款的政府令第112/2014/NĐ-CP 二零一四年十一月二十一日签发，规定了陆地边界口岸管理

1. 修改第二款、第三款，并增加第十一款如下：

（一）修改第二款如下：

“2. 陆地边界口岸（以下简称边境口岸或口岸）是实施出境、入境、出口、进口以及通过国家陆地边界活动的地方。一个边境口岸可以包括一种或多种性质：公路口岸、铁路口岸和内河口岸。”

（二）修改第三款如下：

“3. 内河口岸（水路口岸/河流口岸）是在通过国家陆地边界的水路上设立的边境口岸。”

c) 增加第十一款如下：

“11. 口岸规划是指确定在越南与中国的陆地边界、越南与老挝的陆地边界、越南与柬埔寨的陆地边界上每条线上的口岸系统的发展方向。”

2. 修改第四条如下：

“第四条 边境口岸类型；边境通道；国际口岸、主要口岸（双边口岸）内的通关路线、专用货物运输道路

1. 边境口岸类型

a) 国际口岸对越南和外国人员、交通工具的出境、入境；出口、进口货物、物品开放；

b) 主要口岸（双边口岸）对越南和邻国人员、交通工具的出境、入境；出口、进口货物、物品开放；

c) 辅助口岸（地方口岸）对越南和邻国属于有口岸省份的人员、交通工具的出境、入境；出口、进口货物、物品开放。

2. 边境通道（边境市场过境道路、成对边境市场；边境货物通关点；临时过境道路）对双方边境居民、交通工具、货物、物品开放；或者根据政府2018年第14号法令（2018年1月23日签发）关于边境贸易活动的具体规定，对边境居民的交通工具、货物、物品开放；或者在不可抗力或双方边境特别要求的情况下开放。

3. 国际口岸、主要口岸（双边口岸）内的通关路线、专用货物运输道路用于出口、进口货物、物品，或根据越南社会主义共和国政府与邻国有共同口岸的政府之间的协议，用于其他跨境活动。

4. 各类边境口岸；边境通道；国际口岸、主要口岸（双边口岸）内的通关路线、专用货物运输道路及各类边境口岸；边境通道；国际口岸、主要口岸（双边口岸）内的通关路线、专用货物运输道路中出境、入境、出口、进口的对象，在越南与中国、越南与老挝、越南与柬埔寨的每条陆地边界线上，按照越南与邻国之间的条约、协定的规定执行。”

3. 修改第一款、第二款，并增加第四款、第五款如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 边境口岸边防部队

a) 协助国防部实施边境口岸管理职责范围内的国家管理工作；

b) 管理、保护国家边界，维护界碑、标志、边界标记、边界工程，在口岸区域内维护社会治安、秩序、安全和社会稳定，保障机关、组织和个人在口岸区域内的合法权益，依照法律规定；

c) 在国防部管理的口岸实施出入境检查；办理边防手续，发放、更改、补充、撤销签证，发放临时居住证明，依照出入境法律规定；在国防部管理的口岸检查、处理违反出入境法律的行为；当发现交通工具有违法迹象时，检查、控制交通工具，在边境区域、边境口岸依照法律规定处理违法交通工具；

d) 主导并配合口岸各专业管理部门建立协调工作制度，以履行口岸任务；

e) 主导并配合口岸各专业管理部门建立协调工作制度，以履行口岸任务。

b) 修改第二款如下：

“2. 边境口岸海关主导实施海关手续，检查、监督、控制出口、进口、过境货物，出境、入境旅客行李；防止走私和非法贩运货物过境。配合检查出境、入境、过境交通工具。组织实施出口、进口货物的税收法律，并执行其他任务，依照海关法规定。”

c) 增加第四款如下：

条款4. 各口岸专业行政管理部门负责实施在出口、进口、过境货物；出境、入境、过境人员和运输工具方面的信息连接和共享，按照国家单一窗口机制。

d) 补充第5款如下：

条款5. 根据法律规定的功能、职责和权限，各口岸专业行政管理部门可以建立与对方面口岸相关机构的交流和协商机制，以配合解决其负责领域的出境、入境、出口、进口活动中的问题。

4. 修改第八条第一项和第二项的规定如下：

a）修改第一款第a项如下：

“a) 越南公民通过边境口岸出境、入境必须符合《越南公民出境入境法》第三十三条和第三十四条的规定。”

（二）修改第五目第二款第一项如下：

“a) 外国人通过边境口岸出境、入境必须符合《外国人入境出境居留过境法》（经第1条第11款、第12款修正补充）第二十条和第二十七条的规定。”

5. 修改第九条第一款、第二款和第三项的规定如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 越南和外国交通工具通过边境口岸出境、入境必须遵守越南法律和越南是成员国的国际条约，接受口岸专业行政管理部门的检查、监督和管理。”

b) 修改第二款如下：

“2. 越南和外国交通工具通过边境口岸出境、入境必须持有越南法律和越南是成员国的国际条约规定的各类证件。”

c) 修改第九条第三项的规定如下：

“c) 法律和越南是成员国的国际运输条约规定的其他证件。”

6. 修改第十一条第二项的规定如下：

“c) 卫生检疫隔离区和处理区；动物及动物产品隔离区和处理区。”

“第十二条. 口岸区域范围；边境通道；专用运输通道和口岸区域规划的审批权

1. 政府决定批准国际口岸、主要口岸（双边口岸）的区域范围；通关通道；货物专用运输通道。

2. 边境省人民政府

a) 决定批准辅助口岸（地方口岸）、边境通道的区域范围；

b) 主持并会同国防、公安、外交、财政、商务、卫生、自然资源和环境、农业和农村发展、住房和城乡建设等部门确定国际口岸、主要口岸（双边口岸）的区域范围；通关通道；货物专用运输通道，并向政府报告决定；

c) 主持并会同国防、公安、外交、财政、商务、住房和城乡建设、交通运输、计划和发展、自然资源和环境等部门编制、审核国际口岸、主要口岸（双边口岸）的建设规划，并报国务院总理批准；

d) 编制、审核并批准国际口岸、主要口岸（双边口岸）的分区建设和详细建设规划；

e) 编制、审核并批准辅助口岸（地方口岸）、边境通道的建设规划。

3. 边境省人民武装边防指挥部主持并会同军事指挥、公安、外事、商务、卫生、海关、农业和农村发展、计划和发展、住房和城乡建设、财政、交通运输、自然资源和环境以及设有辅助口岸（地方口岸）、边境通道的县级人民政府确定辅助口岸（地方口岸）、边境通道的区域范围，并向省人民政府报告决定。

8. 在第十四条增加第三款如下：

“3. 如果越南是成员国的国际条约对本条第一款和第二款规定的检查、监督链条有不同规定，则按该国际条约的规定执行。”

9. 修改第十七条的规定如下：

“条17. 实施限制或暂停边境口岸；边境通道；通关通道、专用货物运输道路的跨境活动

限制或暂停边境口岸；边境通道；通关通道、专用货物运输道路的跨境活动，按照越南《边防法》第11条第1款、第2款第c项、第4款、第5款、第6款和第7款的规定执行。

“第十八条 边境口岸规划

1. 边境口岸规划，建设和发展边境口岸系统，必须根据中越、越老、越柬各边境线的具体情况，符合经济发展和社会需求，并确保国防安全和国家领土主权，符合区域规划和省级规划的方向；严格按照有关建设、规划的法律规定执行。

2. 国务院总理批准中越、越老、越柬各陆地边境线上的边境口岸规划，并在必要时决定调整和补充该规划。

三、外交部

a) 主持并会同国防部、公安部、财政部、自然资源与环境部、商务部、交通运输部、计划与发展部、农业与农村发展部、住房和城乡建设部、卫生部组织制定、审查和批准边境口岸规划任务，包括：中越陆地边境线上的边境口岸规划、越老陆地边境线上的边境口岸规划、越柬陆地边境线上的边境口岸规划，按照本法令附件I规定的程序进行；

b) 主持并会同本条第3款第a项所列机构及有关地方制定、审查中越、越老、越柬各陆地边境线上的边境口岸规划，提交国务院总理审议批准，按照本法令附件I规定的程序进行；

c) 组织公布、提供规划信息；组织实施、评估并提出调整和补充中越、越老、越柬各陆地边境线上的边境口岸规划的意见，按照本法令附件I的规定和有关《规划法》的相关规定执行。

11. 修改第十九条第1款第b项、第d项和第2款第a项如下：

（一）修改第五目第一款第二项如下：

“b) 符合越南与邻国关于发展边境口岸的双边协议；位于中越、越老、越柬各陆地边境线上的边境口岸规划范围内。

在特殊情况下，政府决定开放或升级不在中越、越老、越柬各陆地边境线上的边境口岸规划范围内的边境口岸，以满足经济和社会发展的需要或其他紧急要求。”

b) 修改第1款第d项如下：

“d) 满足本法令附件III规定的共同标准。”

c) 修改第2款第a项如下：

“a) 政府决定开放或升级国际边境口岸、主要边境口岸（双边口岸）以及开通通关通道、专用货物运输道路，依照越南法律和越南是成员国的国际条约的规定。”

12. 修改条目名称并修改、补充第1款第c项、第d项、第g项；第2款第a项、第c项、第d项，并增加第3款至第二十条如下：

a) 修改第二十条名称如下：

“条20. 开设、升级边境口岸；开设边境通道；通关专用通道，货物运输专用道路的程序。

b）修改第一款第c项如下：

“c) 自会晤邻国省级边防当局结束之日起不超过20个工作日内，边境省份人民政府向政府（通过外交部）报告关于开设、升级口岸的档案（一份档案，包括：关于国际口岸、主要口岸（双边口岸）的开设、升级说明报告；国际口岸、主要口岸（双边口岸）的规划总图（原件）；关于国际口岸、主要口岸（双边口岸）的开设、升级标准报告（根据本法令附件三的规定）；对经济、社会、国防、安全的影响评估报告（原件）；对于升级口岸，提交出入境人员、交通工具、货物流量报告（原件）；会晤记录副本）。

“d) 自收到边境省份人民政府提交的关于开设、升级口岸的报告之日起30个工作日内，外交部牵头，会同国防部、公安部、商务部、财政部、发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、自然资源部和生态环境部进行国际口岸、主要口岸（双边口岸）所需开设、升级地点的考察。

d) 修改第1款第g项如下：

“g) 自收到邻国通过外交途径同意开设、升级口岸的照会之日起10个工作日内，外交部通知边境省份人民政府与邻国省级地方当局协商一致，组织国际口岸、主要口岸（双边口岸）的正式启用仪式或确定正式运营时间。

自收到邻国省级地方当局回复关于组织国际口岸、主要口岸（双边口岸）正式启用仪式的时间或正式运营时间的文件之日起5个工作日内，边境省份人民政府通知本款规定的各部委配合实施。

“a) 根据省边防部队指挥部的建议，边境省份人民政府主席决定成立由相关厅局组成的代表团，包括：边防部队指挥部、军事指挥部、公安、外事、商务、卫生、海关、农业和农村发展、发展改革、住房和城乡建设、财政、交通、自然资源和生态环境、设有副口岸（地方口岸）、拟开设、升级的边境通道的县级人民政府。由省边防部队指挥部主持，自完成考察之日起7个工作日内，将考察结果汇总，向省人民政府主席提出关于开设、升级副口岸（地方口岸）、边境通道的意见。

“c) 自与邻国省级地方当局会晤结束之日起20个工作日内，根据会晤结果，边境省份人民政府向国防部、外交部、公安部、商务部、财政部、农业农村部、发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部、卫生健康委、自然资源部和生态环境部征求意见（附带一份档案，包括：关于副口岸（地方口岸）、边境通道的开设、升级说明报告（原件）；副口岸（地方口岸）、边境通道的规划总图（原件）；关于副口岸（地方口岸）、边境通道的开设、升级标准报告（根据本法令附件三的规定）；对经济、社会、国防、安全的影响评估报告（原件）；对于从边境通道升级为副口岸（地方口岸），提交出入境人员、交通工具、货物流量报告（原件）；会晤记录副本）。自收到边境省份人民政府的征求意见文件之日起10个工作日内，各部委必须作出答复。

g) 修改第2款第d项如下：

“d) 根据本款第c项规定的各部委意见，边境省份人民政府汇总后，向政府请示（附带一份档案，包括：政府请示原件（根据本法令附件二的规定）；副口岸（地方口岸）、边境通道的规划总图（原件）；关于副口岸（地方口岸）、边境通道的开设、升级标准报告（根据本法令附件三的规定）；对经济、社会、国防、安全的影响评估报告（原件）；各部委、行业意见汇总报告（原件）；会晤记录副本；

自收到政府同意意见的通知之日起10个工作日内，边境省份人民政府主席发布决定，开设、升级副口岸（地方口岸）、边境通道，并通知本款第c项规定的各部委。

h) 在条20第2款之后增加第3款如下：

“3. 通关专用通道，货物运输专用道路的开设程序按照本条第1款规定执行”。

13. 修改第二十二条第二款如下：

“二、指挥边防部队

（一）履行国防、安全、外交管理职能，确保维护政治安全和社会秩序稳定，按照越南《边防法》第十三条、第十四条和第十五条的规定；

（二）执行口岸边防部队的责任，按照本条例第十一条第三款的规定。”

14. 修改第二十六条第一款如下：

“一、外交部

（一）牵头与相关部委、行业和地方共同制定中越陆地边界、中老陆地边界、柬越陆地边界沿线的口岸规划，按照本条例第十款及相关文件规定，报国务院批准；

（二）牵头与相关部门共同审议，为政府提供关于设立和升级口岸的意见，按照本条例第十二款和国务院2014年11月21日发布的第112号法令（2014年第112号国务院令）关于陆地边境口岸管理的规定；指导按照本条例及相关文件规定实施设立和升级口岸及边境通道的程序和手续。”

15. 废除第二十六条第四款第一项。

16. 修改第二十七条第四款，并增加第五款如下：

（一）修改第四款如下：

“四、指挥口岸经济区管理委员会和口岸管理委员会按照国务院2013年7月25日发布的第45号决定（2013年第45号国务院令）关于边境陆路口岸活动管理规则的规定，负责口岸边境活动的管理。”

"b) 增加第五款如下："

“五、牵头与相关部门根据法律规定决定口岸区域的投资项目；在国务院关于设立或升级口岸的决议发布后36个月内完成口岸基础设施建设；按照本条例附录四规定的相应口岸类型标准配置人员和设备。”

第二条 效力实施

1. 本条例自2023年7月31日起生效。

3. 国务院2014年11月21日发布的第112号法令（2014年第112号国务院令）关于陆地边境口岸管理的规定中的第五条、第六条、第七条、第十三条、第十六条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条适用于本条例第一条第二款规定的边境通道。

 

附录一

口岸规划的编制、审查、批准和调整、补充程序
（国务院2023年6月16日发布的第34号法令（2023年第34号国务院令）附件）

第一章 编制

1. 规划编制、审查、批准程序

（一）外长下达编制规划任务给编制机构。

（二）编制机构组织编制或委托咨询机构编制规划任务书，提交外长组织审查、批准规划任务书。

（三）编制机构按照本条例第一条第十款的规定开展规划编制并征求意见。

（四）编制机构吸收采纳意见并完善规划，提交规划审查委员会审查。

（五）编制机构根据规划审查委员会的结论完善规划，报告外长审议，呈报总理批准。

2. 编制任务书

编制任务书主要包括以下内容：

（一）规划名称。

（二）编制依据。

（三）规划期限和范围。

（四）规划观点、目标、内容和方法。

（五）编制期限。

（六）编制成果的数量、质量标准和规格。

（七）编制费用。

3. 审查编制任务书

（一）外长决定成立审查编制任务书委员会。

（二）审查编制任务书委员会由外长担任主席，副主席和其他成员包括国防部、公安部、计划和发展部、财政部、自然资源和环境部、商务部、交通运输部、农业和农村发展部、卫生部、住房和城乡建设部等部委代表，省级边境人民政府代表，编制机构代表，外交部相关单位代表，规划专家，其中两名是反对派委员。

（三）审查编制任务书会议需至少三分之二（2/3）的委员会成员出席，其中包括委员会主席或副主席和两名反对派委员。

（四）审查编制任务书委员会决策机制：

- 委员会按集体讨论、公开表决的方式工作，多数票通过；

- 编制任务书在至少三分之二（2/3）的委员会成员投票同意通过或有条件通过时视为符合要求。

（五）审查编制任务书的文件包括：

- 批准编制任务书的请示；

- 批准编制任务书的决定草案；

- 编制任务书；

- 同上;

（六）审查编制任务书的内容包括：

- 法律依据的适用性；

- 规划内容和方法的科学性和可靠性；

条款内容与编制规划预算费用和资金来源的一致性；

编制规划计划的可行性。

g) 审定委员会应在自具备附件一第3部分第3款规定的全部文件之日起不超过20天内组织对编制规划任务进行审定。

h) 审定会议纪要：

- 审定会议纪要应明确记录审定委员会各成员的意见及审定委员会主席的结论；

- 自审定委员会召开会议之日起10日内，该委员会有责任完成编制规划任务的审定会议纪要；

- 自收到编制规划任务审定会议纪要之日起15日内，编制规划机构应完善相关文件，并提交外交部部长审批。

4. 批准编制规划任务

a) 外交部部长批准编制规划任务。

b) 提交批准编制规划任务的文件包括：

- 批准编制任务书的请示；

- 外交部部长批准编制规划任务的决定草案及其编制规划任务；

- 审定会议纪要；

- 同上;

c) 批准编制规划任务的决定主要包括以下内容：

- 规划名称、规划时期、规划范围边界；

- 对规划观点、目标、原则的要求；

- 对规划内容、方法的要求；

- 规划期限；

- 关于规划文件组成、数量、标准和格式的规定；

- 编制规划费用。

5. 征求规划意见

a) 征求规划意见的对象包括本法令第1条第10款所列的各部门、行业以及有关省边境人民委员会。

b) 向有关部门、相当于部级单位、有关省边境人民委员会征求规划意见按以下方式进行：

- 外交部提交规划文件，包括：综合报告、摘要报告、战略环境评估报告、反映现状和规划方案的地图和图表，基于越南与中国、越南与老挝、越南与柬埔寨边界的地形图；

- 被征求意见的机关、地方应在收到征求意见的规划文件之日起20天内以书面形式回复；

c) 编制规划机构汇总意见并解释、采纳意见，在提交审定规划前。

d) 向其他有关机关、组织和个人征求意见通过在外交部网站上发布规划草案的方式进行（除涉及国家秘密的内容外），时间不少于30天，从发布征求意见的规划文件之日起算。

第二节 审定、批准规划

1. 规划审定委员会

a) 外交部部长决定成立规划审定委员会和协助委员会的工作小组。

b) 规划审定委员会包括：

- 委员会主席为外交部领导；

- 副主席；

- 规划审定委员会成员包括国防、公安、计划投资、财政、自然资源与环境、工业和贸易、交通运输、农业和农村发展、建设、卫生等部委代表，编制规划机构和外交部相关单位代表，规划专家，其中包含两名反批评委员。

c) 规划审定委员会的责任和权限

- 主席负责委员会的活动；组织和主持委员会会议；分配委员会成员的任务；向反批评委员提供审议规划结果的报告；

- 反批评委员负责参加所有委员会会议；研究提交审议的规划文件；在会议前准备书面反批评意见并提交给协助委员会工作小组；

- 委员会成员参加委员会会议；研究提交审议的规划文件；在会议中准备书面意见，涉及专业领域和其他由主席分配的任务；有权保留意见。

d) 协助委员会工作小组负责接收、研究和处理文件；向委员会成员提供审议规划文件；根据主席要求组织召开委员会会议；起草会议纪要和审议规划报告草案。

2. 提交审议规划的文件

a) 摘要报告；综合规划报告；

b) 环境战略评估报告；

c) 反映现状和规划方案的地图和图表，基于越南与中国、越南与老挝、越南与柬埔寨边界的地形图；

d) 综合各机关、组织、社区和个人关于规划的意见报告；相关部、相当于部级单位和地方的意见副本；解释和采纳意见的报告；

项 ||| e) 其他资料（如有）。

3. 审定规划的内容

a) 与已批准的编制规划任务的一致性；

b) 规划方法和解决方案的科学性和可靠性；

c) 各主要专题规划之间的协调性；

d) 与基础设施规划和其他相关规划的衔接性；

e) 规划的可行性。

4. 审定规划

a) 编制规划机构通过协助委员会工作小组将审议规划文件提交给规划审定委员会成员。

b) 自收到审议规划文件之日起20天内，反批评委员必须以书面形式向规划审定委员会提交意见并通过协助委员会工作小组组织会议。

在必要时，规划审查委员会可以通过召开会议、研讨会、专题讨论会等方式征求专家、社会团体和其他相关组织对规划内容的意见，并汇总意见向规划审查委员会报告；规划审查委员会有权要求提交审查的机关提供更多信息并解释相关内容。

c) 规划审查会议应在至少三分之二（2/3）的规划审查委员会成员出席的情况下进行，其中包括委员会主席或副主席和两名审议委员。

d) 规划审查委员会决策机制

- 规划审查委员会按照集体制度工作，公开讨论，通过投票表决；

- 当至少三分之二（2/3）的规划审查委员会成员同意通过规划时，该规划具备呈报审批的条件，或者在有修改的情况下通过。

đ) 审查结果报告

- 自规划审查委员会会议结束之日起十日内，委员会应完成审查结果报告。审查结果报告必须明确反映委员会成员的意见和主席的结论；

- 审查结果报告必须明确反映规划审查委员会成员的意见和主席的结论。

e) 如果规划被规划审查委员会通过或在修改后通过，在收到审查结果报告后的三十日内，编制规划的机关应完善文件并向外交部长报告。如果规划未被规划审查委员会通过，则在收到审查结果报告后的九十日内，编制规划的机关应重新完善文件并向外交部长报告。

5. 批准规划

外交部长将规划呈报总理批准，文件包括：

a) 批准规划的请示；

b) 总理批准规划的草案决定，主要内容包括：规划时期、范围、观点、目标、规划措施、实施规划的资金和组织实施；

c) 规划审查报告；

d) 对规划内容采纳审查委员会意见的说明报告；

đ) 各部门、机构关于规划的意见综合报告；相关部委和边境省份人民委员会意见的副本；采纳意见的说明报告；

e) 已修正完善的规划说明报告；

g) 反映现状和规划方案的地图，基于中越、中老、中柬边界地形图；

h) 其他材料（如有）。

第三章 调整、补充规划

1. 审查规划

a) 边境口岸规划每五年定期审查一次，以适应各阶段经济和社会发展的需要。

b) 编制规划的机关负责组织审查规划。

c) 外交部向总理报告规划审查结果，并提出调整、补充边境口岸规划的内容和提高规划实施效果和质量的措施。

2. 调整、补充规划依据

根据《规划法》第53条规定的情况之一，可以调整、补充边境口岸规划。

3. 调整、补充规划程序

a) 若调整、补充规划改变了规划目标，则按本附件第一部分和第二部分规定的程序执行。

b) 若仅局部调整、补充规划，不改变已批准规划的目标，则按以下程序执行：

- 部委、直属机构、省级人民政府在规划范围内编制调整、补充规划申请文件，送外交部；

- 调整、补充规划申请文件包括：调整、补充规划的请示文件；调整、补充规划的说明报告及其他资料（如有）；

- 外交部汇总后，呈报总理决定。

4. 编制、审查、批准、调整、补充规划费用

编制、审查、批准、公布、实施、评估和调整、补充边境口岸规划的费用从外交部及相关部委、行业的经常性经费中支出。

 

附录二

关于设立（提升）地方口岸（地方口岸）、边境通道的请示
（国务院2023年6月16日发布的第34号法令（2023年第34号国务院令）附件）

 

报告

关于设立（提升）地方口岸（地方口岸）、边境通道...

敬启者：政府。

根据2014年11月21日第112/2014/NĐ-CP号政府令关于陆地边界口岸管理的规定（经2023年第.../2023/NĐ-CP号政府令修订），...省人民委员会就设立（提升）地方口岸（地方口岸）、边境通道...一事向政府请示如下：

1. 概况

（概述边境情况、省内口岸系统情况及与拟设立（提升）的地方口岸（地方口岸）、边境通道有关的情况）

2. 地方口岸（地方口岸）、边境通道...的运营现状、基础设施投资和人员配置情况(7)

a) 越南一侧

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

b) 对方一侧

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

3. 设立（提升）地方口岸（地方口岸）、边境通道...的影响

（概述设立（提升）地方口岸（地方口岸）、边境通道在三个领域的影响：经济-社会；国防-安全；环境）

4. 设立（提升）地方口岸（地方口岸）、边境通道...的手续办理过程(9)

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

5. 设立（提升）地方口岸（地方口岸）、边境通道...的必要性评估(10) 和建议

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

…………………….…………………………………………………………………………………

上述为关于设立、升级边境口岸（地方口岸）、边境通道的请示，敬呈政府审阅并作出决定。

（附送：……） (13)

 

备注：

(1)，(4)，(5)，(12) 提议设立、升级的边境口岸名称；

（2）地名；

(3)，(6)，(7)，(8)，(9)，(10)，(11)；提议设立、升级的边境口岸（地方口岸）、边境通道名称；

(13) 根据第20条第2款第d项《国务院令第112号》（于……年……月……日由国务院令……/2023/NĐ-CP第1条第12款修改）的规定提交的相关文件。

 

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

设立、升级边境口岸和边境通道的标准
（国务院2023年6月16日发布的第34号法令（2023年第34号国务院令）附件）

一、设立、升级边境口岸标准

1. 确保与各类边境口岸相适应的最小建设面积。

a) 国际边境口岸：确保边境口岸区域面积不少于10公顷；

b) 主要边境口岸（双边边境口岸）：确保边境口岸区域面积不少于7公顷；

c) 辅助边境口岸（地方边境口岸）：确保边境口岸区域面积不少于3公顷。

2. 有连接边境口岸与主要公路的交通道路，技术等级与各类边境口岸相适应，依据汽车公路技术等级要求，参照《中华人民共和国国家标准GB/T 4054-2005》第3.4.2项规定。

a) 国际边境口岸：有从四级及以上等级的道路连接边境口岸与其他主要公路干线；

b) 主要边境口岸（双边边境口岸）：有从五级及以上等级的道路连接边境口岸与其他主要公路干线；

c) 辅助边境口岸（地方边境口岸）：有从六级及以上等级的道路连接边境口岸与其他主要公路干线。

3. 预测未来五年进出境人员、交通工具及进出口货物流量，相当于至少一个同类型拟升级边境口岸在同一线路上的平均流量。

二、设立边境通道标准

1. 地理位置有利于经济发展和社会进步，便于控制和便利交流。

2. 连接重要省道的交通道路便捷。

3. 最小建设面积约为3公顷。

4. 边境通道交换的商品和服务符合双方边界的乡（镇、市镇）或相应行政单位的需求。

5. 基础设施条件良好（场地、交通、水源等），并具备投资发展技术基础设施的资金。

 

附录IV

各类边境口岸标准
（国务院2023年6月16日发布的第34号法令（2023年第34号国务院令）附件）