通知第34/2026/TT-BCT号关于工贸部管理职责范围内的产品质量和商品质量的管理规定

 

通知

关于工贸部国家管理职责范围内的产品质量和商品质量的管理规定

根据《产品质量法》（2007年第05号国会法令）；《关于修改、补充〈产品质量法〉若干条款的法令》（2025年第78号国会法令）；

根据2025年2月26日政府第40/2025/NĐ-CP号法令，该法令规定了工贸部的职能、任务、权限和组织结构，并由2025年5月20日政府第109/2025/NĐ-CP号法令和2025年7月2日政府第193/2025/NĐ-CP号法令进行了修改和补充；

根据2026年1月23日政府第37/2026/NĐ-CP号法令，该法令详细规定了《产品质量法》的若干条款和实施措施；

根据创新、绿色转型和手工业促进局局长的建议；

工贸部部长发布本通知，规定工贸部国家管理职责范围内的产品质量和商品质量的管理。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定了工贸部国家管理职责范围内的产品质量和商品质量的管理。

二、适用对象

a) 工贸部负责管理的产品质量和商品质量的国家管理部门；

b) 生产、经营、进口、出口工贸部负责管理的产品和商品的组织和个人；

c) 参与工贸部负责管理的产品和商品的质量符合性评价活动的合格评定机构。

第二条 产品质量和商品质量的管理内容

工贸部的产品质量和商品质量管理工作包括以下活动：

1. 制定中等风险和高风险产品和商品目录。

2. 更新和分享信息、数据。

3. 追溯来源。

4. 商品标签。

5. 确保产品和商品质量。

6. 对首次或新出现在越南市场上的产品和商品进行安全评估。

7. 指定合格评定机构以支持国家管理。

8. 收回指定决定。

9. 检查产品和商品质量。

10. 国家对产品和商品质量的检查。

11. 市场上流通的产品和商品质量调查。

12. 根据法律规定的产品和商品质量管理其他活动。

第三条 中等风险和高风险产品和商品目录的制定程序和手续

1. 工贸部负责管理的中等风险和高风险产品和商品目录由工贸部部长根据制定规范性法律文件的程序和手续发布。

工贸部的中等风险和高风险产品和商品目录在工贸部官方网站上公开发布，并与国家产品和商品追溯系统门户网站以及国家计量标准数据库连接和共享数据。

2. 中等风险和高风险产品和商品目录的制定程序和手续

a) 根据政府2026年1月23日第37/2026/NĐ-CP号法令第四条规定的原则、分类方法和确定产品和商品风险水平的方法，各部委单位审查、评估并确定其管理范围内产品和商品的风险水平。确定中等风险和高风险产品和商品必须符合政府第37/2026/NĐ-CP号法令第五条第三款的规定；

b) 根据本款规定的评估结果，各部委单位 编制中等风险和高风险产品和商品的确定文件，附上与越南进出口商品目录相匹配的海关编码，并发送至创新转型局、绿色转型和手工业促进局；

创新转型局、绿色转型和手工业促进局汇总并向部长报告中等风险和高风险产品和商品目录草案，征求科学技术部和其他相关机构的意见；

创新转型局、绿色转型和手工业促进局牵头，与各部委单位合作 处理意见；完善中等风险和高风险产品和商品目录草案；

d) 根据实际情况和管理要求，包括新产品和技术的出现以及国内外关于产品和商品风险的警告，各部委单位审查、评估并确定产品和商品的风险水平；编制风险水平确定文件，并将中等风险和高风险产品和商品目录修订建议连同风险水平确定文件提交给创新转型局、绿色转型和手工业促进局，按照本条的规定进行审查，建立修订后的中等风险和高风险产品和商品目录，确保透明度和符合法律规定。

条4. 配合和数据共享机制

1. 根据第6条第2款的规定，对中等风险和高风险产品、货物的信息和数据（包括检查、监督、后检查和违规警告的结果）更新并共享至国家标准、计量和质量国家数据库。

2. 根据第10条第1款的规定，在国家质量基础设施系统中更新和共享数据。

条5. 追溯来源

1. 属于商务部管理职能的高风险产品、货物必须按照第37/2026/NĐ-CP号法令第22条的规定进行追溯来源。 条22第37/2026/NĐ-CP号法令的规定。

2. 对于不属于本条第1款规定的产品、货物，生产、经营和服务组织和个人可以选择按照第37/2026/NĐ-CP号法令第22条的规定进行追溯来源。

条6. 商品标签

1. 商品标签、电子标签的使用以及产品、货物信息的提供应根据第37/2026/NĐ-CP号法令第四章和相关法律法规的规定执行。

2. 鼓励组织和个人采用条形码、二维码和其他数字技术解决方案以服务于追溯来源和产品质量管理。

第二章

产品质量和商品质量管理

节1. 保障产品质量和商品质量

条7. 保障产品质量和商品质量

1. 在国内市场上销售前，生产的产品、货物必须符合第37/2026/NĐ-CP号法令第66条及相关法规的规定。

2. 进口的产品、货物在进入市场前必须符合第37/2026/NĐ-CP号法令第68条及相关法规的规定。

3. 流通市场的商品必须符合第37/2026/NĐ-CP号法令第69条及相关法规的规定。

4. 在电子商务平台上销售的商品必须符合第37/2026/NĐ-CP号法令第70条及相关法规的规定。

出口产品的质量必须符合《产品质量和商品质量法》第三章第三节的规定，该法已由《修改和补充产品质量和商品质量法若干条款的法律》修订和补充。

条8. 对首次或新出现于越南市场的产品、货物的安全评估

1. 安全评估文件根据第37/2026/NĐ-CP号法令第67条第2款的规定制定。

2. 提交文件的形式

生产组织和个人需要向商务部的具体专业单位（以下简称批准机构）申请安全批准文件时，需准备一份安全评估注册文件，并通过国家公共服务门户网站在线提交。

如果国家公共服务门户网站发生故障或此行政程序尚未完成在线公共服务基础设施建设，则生产组织和个人应根据本通知的规定，直接提交纸质文件或通过邮政服务提交。

3. 程序和手续

a) 批准机构接收根据本通知附表2格式的安全评估文件；

自收到注册文件之日起五个工作日内，如果文件不符合规定的要求，批准机构将通知并要求生产组织和个人修改和补充文件。

b) 自收到完整且合规的文件之日起十个工作日内，批准机构决定成立检查组或指派专家进行补充检查或试验（如需）；

检查组包括一名组长（代表批准机构领导）、一名副组长（代表批准机构）、一名秘书（属于批准机构的专业人员）和至少一名专家（代表商务部下属单位或独立外部专家）。若组长缺席，副组长可替代主持检查内容；

补充检查或试验必须书面通知已提交注册文件的生产组织和个人。补充检查或试验结束后，由批准机构成立的专家或检查组签署检查记录，格式见本通知附表3；

根据检查结果和补充试验结果（如有），检查组或专家建立安全评估报告，并提出建议，格式见本通知附表4。检查记录、 产品、货物的安全评估报告、补充试验结果单（如有）必须发送给批准机构； 根据产品、货物的安全评估报告，批准机构发布文件，要求生产组织和个人纠正不合规的内容（如有），同时规定纠正不合规内容的时间。如果需要延长纠正时间，则生产组织和个人必须书面报告批准机构，明确正式完成纠正的时间，并在最迟六个月内提交纠正行动结果报告给批准机构；

自收到纠正行动结果报告之日起五个工作日内，如果生产组织和个人满足规定要求，批准机构将根据本通知附表5的规定，发布文件批准产品、货物的人身、动物、植物、财产和环境安全。如果拒绝批准，批准机构必须书面通知生产组织和个人原因。

自收到整改行动结果报告之日起五个工作日内，如果生产组织和个人符合规定的要求，批准机构应当根据本通知附件中编号为05的格式向生产组织和个人出具关于确保产品和货物对人身、动物、植物、财产和环境安全的批准文件。如拒绝批准，批准机构必须以书面形式告知生产组织和个人拒绝的理由。

条 9. 指定组织 评估符合性以服务国家管理

1. 根据本通知规定，由商务部指定的符合性评估机构可以参与对属于商务部管理范围内的高风险产品和商品进行试验、检验、认证、验证和确认使用价值的活动，这些活动应符合国家标准或专业法规的要求。

被指定的符合性评估机构应当按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十一条第五款和第七十七条的规定执行。

2. 指定条件、申请书 提交申请的形式

a) 符合性评估机构的指定条件 应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十二条的规定执行。 第37/2026/NĐ-CP号法令；

b) 申请书应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十三条的规定提交。

c) 申请书提交形式应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十四条的规定执行。

3. 指定程序

a) 符合性评估机构的指定程序应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十五条的规定执行。 第37/2026/NĐ-CP号法令

当符合性评估机构有需求时，应向商务部的具体专业单位（以下简称指定机关）提交一份指定申请书，并通过国家公共服务门户网站在线提交。

如果国家公共服务门户网站出现故障或该行政手续尚未完成在线公共服务基础设施建设，符合性评估机构应根据本通知的规定，以直接提交或通过邮政服务的方式提交纸质申请书。

b) 指定机关接收申请书并根据本通知附表六的规定评估申请书的完整性，并按照本款a项规定的程序执行指定。

指定机关基于人力资源、技术设施、质量管理体系、活动结果和符合性评估机构遵守法律法规的情况标准，决定是否进行实际能力评估。实际评估通过派遣专家或成立评估小组来实施。

根据需要评估的内容，评估小组至少包括五名成员：一名组长（代表指定机关领导）、一名副组长（代表指定机关）、一名秘书（指定机关的专员）和至少两名专家（代表商务部下属单位或独立外部专家）。如果组长缺席，副组长可代替主持实际评估工作。独立外部专家必须接受与所申请指定类型的符合性评估机构相应的质量管理系统的培训。

对符合性评估机构的实际能力评估必须书面通知已提交申请书的符合性评估机构。评估结束后，评估小组应根据本通知附表七的规定制作评估记录。

拒绝指定的理由必须书面通知符合性评估机构，格式见本通知附表八。

c) 指定机关应在商务部官方网站上公开发布被指定的符合性评估机构名单，并连接到国家标准化、计量和质量数据库，每月25日前定期更新。

4. 对被指定的符合性评估机构的检查和违规处理应按照有关标准、计量和质量的法律规定执行。

5. 收回指定决定

a) 根据有权机关的要求收回

根据第37/2026/NĐ-CP号法令第七十六条第一款规定的被指定的符合性评估机构的违规行为，指定机关（已颁发指定决定的单位） 应审查并作出收回指定决定的决定。;

收回指定决定的程序和手续 应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十六条第三款的规定执行。

违规处理应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十六条第四款的规定执行。

b) 根据符合性评估机构的要求收回

符合性评估机构根据其自愿撤回、不维持能力等要求收回指定决定 应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十六条第五款的规定执行。

c) 在本通知生效前由省、直辖市人民政府颁发的指定决定的收回如下：

商务部负责收回对高风险产品和商品的符合性评估活动的指定决定。

已颁发指定决定的省、直辖市人民政府负责收回对中低风险产品和商品的符合性评估活动的指定决定。

节 2. 国家对产品质量和商品质量的检查以及市场上流通的商品质量调查

第十一条 关于产品质量和商品质量检查的规定

一、商务部负责产品质量和商品质量检查的机构是 部门（以下简称检查机构）

检查机构应按照第37/2026/NĐ-CP号法令第十五条的规定和其他相关法律法规的要求执行。

检查机构负责根据计划或临时进行检查；对商务部部长和法律规定的结果、结论和处理决定承担责任。

二、年度产品质量和商品质量检查计划

a) 年度产品质量和商品质量检查计划应在实施计划前一年的12月25日前制定并批准；

b) 编制检查计划的程序和手续

根据管理范围，上级主管部门的意见和管理要求， 检查机构 按照本通知附件六的格式向创新、绿色转型和促进工业局提交检查产品质量和商品质量计划的建议；

创新、绿色转型和促进工业局汇总，向部领导报告检查计划草案以供审议，在必要时征求有关机关、组织和个人的意见；汇总意见，与 检查机构 处理意见（如有），完善检查产品质量和商品质量计划草案，并在报告部领导审议之前完成；

创新、绿色转型和促进工业局牵头，与其他相关部门合作，提出有权限部门审批实施检查计划所需经费的申请。根据批准的总经费，创新、绿色转型和促进工业局牵头，与其他相关部门合作 检查机构，完善检查计划草案，报告部领导审议批准；

经批准后，创新、绿色转型和促进工业局与电子商务和数字经济局合作，在国家标准化、计量和质量数据库上公开发布商务部的产品质量和商品质量检查计划，并通过商务部门户网站发布，同时将已批准的检查计划发送给 检查机构;

根据已批准的检查计划， 检查机构 按照产品质量和商品质量相关法律法规的规定组织实施检查。

三、临时检查

a) 临时产品质量和商品质量检查根据上级主管部门的意见和管理要求制定；

b) 根据管理范围，上级主管部门的意见和管理要求， 检查机构 向部领导报告临时检查情况；

经批准后， 检查机构 按照产品质量和商品质量相关法律法规的规定组织实施临时检查。

4. 检查机构 将按计划或临时进行的质量检查结果报告给创新、绿色转型和促进工业局汇总，同时按照本通知第四条的规定将数据分享和更新到国家标准化、计量和质量数据库中。

第十一条 国家对产品质量和商品质量的监督检查

一、产品质量和商品质量检查组

产品质量和商品质量检查组的成立和运作按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十条的规定执行。

二、生产过程中的产品质量和商品质量国家监督检查

（一）生产过程中的产品质量和商品质量国家监督检查（以下简称生产过程中的产品质量和商品质量监督检查）按照第37/2026/NĐ-CP号法令第七十九条的规定进行；

（二）在生产过程中进行产品质量和商品质量监督检查的程序、手续及处理违规行为按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十一条的规定执行。

三、进口产品质量和商品质量的国家监督检查

（一）进口产品质量和商品质量的国家监督检查（以下简称进口产品质量和商品质量监督检查）按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十二条的规定进行；

对高风险进口产品质量和商品质量监督检查的程序和手续按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十三条的规定执行。

（二）对进口商品采取加强检查措施按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十四条第一款的规定执行；

（三）在对高风险进口产品质量和商品质量监督检查过程中处理违规行为按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十五条的规定执行；

（四）免除或减少对高风险进口商品的质量检查；对于中等风险进口商品，不再重复公布符合性声明按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十六条的规定执行。

四、出口产品质量和商品质量的国家监督检查及违规处理

出口产品质量和商品质量的国家监督检查及违规处理按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十七条的规定执行。

五、流通市场上产品质量和商品质量的监督检查

（一）流通市场上产品质量和商品质量的监督检查按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十八条的规定进行；

b) 流通市场上产品质量和商品质量监督检查的程序和手续以及处理违规行为按照第37/2026/NĐ-CP号法令第八十九条的规定执行；

（二） 按照商务部2025年第56/2025/TT-BCT号通知第九条的规定，制作监督检查记录、行政违规记录（如有行政违规），并根据监督检查结果进行处理； 关于专业商务检查流程的规定 和关于处理行政违规的法律规定。

第十二条 流通市场上产品质量和商品质量的调查

一、商务部负责调查产品质量和商品质量的机构是部属单位（以下简称调查机构） 调查机构;

可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。 二、产品质量和商品质量调查活动的内容按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十一条第二款的规定执行。

三、年度产品质量和商品质量调查计划

（一）年度产品质量和商品质量调查计划可以独立编制和批准，或者与管理工作相结合；

（二）编制调查计划的程序和手续

向创新、绿色转型和手工业促进局提交年度产品质量和商品质量调查计划建议书，使用本通知附件七表格；

根据管理范围，上级主管部门的意见和管理要求， 可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。 创新、绿色转型和手工业促进局汇总并向部领导报告年度产品质量和商品质量调查计划草案；

创新、绿色转型和手工业促进局牵头，与相关单位合作完成向有审批权限的部门提出批准调查计划经费的申请手续。根据批准的总经费，创新、绿色转型和手工业促进局牵头，与

，完善调查计划草案，并报部领导审批； 可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。经批准后，创新、绿色转型和手工业促进局将已批准的调查计划发送给

根据已批准的调查计划， 可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。组织实施年度产品质量和商品质量调查计划。 可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。 四、突发调查根据实际情况需要，在出现质量问题迹象、产生风险或管理要求时建立；

向部领导报告突发调查情况；

根据管理范围，上级主管部门的意见和管理要求， 可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。 按照产品质量和商品质量相关法律法规的规定组织实施突发调查。

经批准后， 可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。 将根据调查计划和突发调查的结果，向创新、绿色转型和手工业促进局提交建议处理意见，并同时按照本通知第四条的规定更新数据到国家计量标准数据库。

5. 可以成立产品质量和商品质量调查组。调查组的成员、内容和实施经费按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十二条的规定执行。 创新、绿色转型和手工业促进局，

 

第三章

组织实施

第十三条 负责管理养护公路的组织的责任 商务部 一、商务部负责主要管理产品质量和商品质量的职责；

协同相关单位组织执行 商务部管辖范围内的产品质量和商品质量管理工作，按照第37/2026/NĐ-CP号法令及相关法律规定执行。 二、商务部负责指导并协同部内各单位制定属于商务部管理责任的产品和商品的风险中等和高风险目录。

三、商务部负责牵头并与部内各单位合作制定属于商务部管理责任的产品和商品的质量检查和调查计划。

四、协同相关单位执行产品质量和商品质量的检查和调查计划。

4. 协同各单位执行检查计划和产品质量调查计划。

5. 主持实施本通知第二条规定的商品质量监督管理内容及相关法律法规对所分配管理范围内的产品和货物。

6. 督促、指导、检查本通知的执行情况。

7. 执行其他被指派的任务。

第十四条 商务部电子商务和数字经济局的责任

1. 工商部的牵头单位 主持并配合相关单位按照第37/2026/NĐ-CP号法令第九十四条第2款第g项的规定和相关法律法规组织执行。

2. 工商部的牵头单位负责连接并确保国家标准、计量和质量数据库按分级权限运行。

3. 配合创新、绿色转型和手工业促进局指导工商部下属单位按规定使用和更新共享数据。

4. 主持实施本通知第二条规定的商品质量监督管理内容及相关法律法规对所分配管理范围内的产品和货物。

5. 执行其他被指派的任务。

第十五条 工商部国内市场管理和发展局的责任

1. 工商部的牵头单位主持并配合相关单位管理，组织实施原产地追溯制度，确保与全国产品和货物原产地追溯信息门户网站连接。

2. 工商部的牵头单位主持并配合创新、绿色转型和手工业促进局指导工商部下属单位进行产品数字档案管理；处理违规行为，解决有关产品和货物原产地追溯的投诉举报。

3. 主持实施本通知第二条规定的商品质量监督管理内容及相关法律法规对所分配管理范围内的产品和货物。

4. 执行其他被指派的任务。

第十六条 工商部其他单位的责任

1. 主持实施本通知第二条规定的商品质量监督管理内容及相关法律法规对所分配管理范围内的产品和货物。

2. 及时将所分配管理范围内的产品质量和货物数据更新到国家标准、计量和质量数据库。

3. 配合创新、绿色转型和手工业促进局实施产品质量和货物的相关法律规定。

4. 接收并处理其他国家关于所分配管理范围内不满足质量要求的产品和货物的信息警告。

5. 执行其他被指派的任务。

条 17. 过渡规定

1. 在本通知生效前由工商部或各省、直辖市人民委员会指定从事符合性评估活动的组织继续在指定的有效期内进行符合性评估活动。

2. 对于在2026年6月30日前已被接受但尚未完成处理的指定从事符合性评估活动的申请和文件，相关机构和个人应根据接受时的法律规定继续处理。

条 18. 生效日期

1. 本通知自2026年7月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下通知失效：

a) 2015年12月11日商务部第46/2015/TT-BCT号通知，规定由商务部管理的生产领域产品质量检查。

b) 2019年11月29日商务部第36/2019/TT-BCT号通知，规定由商务部管理的商品质量和货物质量管理。

c) 2025年6月19日商务部第38/2025/TT-BCT号通知第十条，修改和补充商务部管理领域的行政程序分级实施规定。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文本执行。

4. 在执行过程中如遇问题或困难，应及时以书面形式向商务部（通过创新、绿色转型和手工业促进局）反映，以便获得指导或研究修改、补充。