通知第34-TC/CN号关于固定资产的移交、租赁、出售和报废事项

通知

|||财政部第34-TC/CN号1990年7月31日关于移交、出租、出售和处理固定资产的指导意见

为了积极影响企业生产管理改革过程，开发固定资产管理中的潜在资源，在逐步实现企业物质技术基础现代化的要求下，必须大力处理企业多余的固定资产，通过转让、出租、出售和清算等方式。

第一章 总则

根据1999年1月1日固定资产清查数据，企业应评估并分类现有固定资产，确认企业所需使用的固定资产数量，多余不需用的固定资产数量，需要清算的损坏固定资产数量等，并同时确定形成这些资产的资金来源，重新计算价值，已折旧额及剩余价值。

- 对于企业不需要使用的多余固定资产，首先应转交给同一行业的其他企业（如总公司、集团公司、联营公司）。行业主管部门应指导企业执行此操作。当行业内不再有需求时，企业有权出租、出售和清算损坏的固定资产。

- 属于基本生产和经营资金的固定资产现在转移到企业的其他活动（如服务、生活等），必须按照财务会计制度进行完整的记录，以跟踪固定资产的转移，并将其折旧计入服务和生活的成本核算中，以便准确计算这些经营活动的成本、利润和税收。

第二部分 具体规定

A. 固定资产的转让。

企业不需要使用的固定资产可以转让给同一经济组织内的其他企业（如总公司、集团公司、联营公司），这种转让遵循增减资本的原则：增加接收企业的固定资产；减少转让企业的固定资产。

双方在交接固定资产时，应按照现行的财务会计制度完成所有手续。

企业将固定资产移出行业（总公司、集团公司、联营公司）均应按照买卖或租赁固定资产的规定办理。

B. 固定资产的出租。

国有企业的固定资产，如厂房、场地、机器设备、运输工具等未使用的资产，可按国务院第217号决定1987年11月14日第二条第二项规定，出租给其他国有企业、集体或个人。

这是国有企业的经营活动之一，因此国有企业必须在决算报告中完整地反映这一经营活动，并严格遵守国家规定的财务制度，向国家财政上缴该经营活动的收入。

2. 出租固定资产的经营活动必须基于经济合同，符合国家关于经济合同的规定。

租赁合同必须遵循保持固定资产价值的原则，符合每项固定资产的使用期限。对于已经超出使用期限且已完全计提折旧的固定资产，租赁合同应由双方协商确定。

3. 出租固定资产的收入根据经济合同中约定的租金计算。

4. 关于出租固定资产的折旧：国有企业必须对出租的固定资产进行折旧，并将其计入租金收入，并按照国务院第93号决定1989年7月24日和财政部第33-TC-CN号通知1989年9月1日的规定，向国家财政缴纳基本折旧费。

对于已经超出使用期限且已完全计提折旧的出租固定资产，全部基本折旧费留作补充企业生产发展基金。

5. 关于国税和利润

a. 国税：

暂定的国税率为出租固定资产收入的3%。

特别是：

- 出租船舶的国税率是20%，出租其他运输工具的国税率是5%，根据财政部第163-TC/TQD号决定1989年9月23日的规定。

- 出租国有企业的房屋土地（包括住宅、仓库、码头等）适用企业所得税和收益税（代替利润），根据财政部第12-TC/CTN号通知1990年3月5日的规定。

b. 关于利润：

出租固定资产的利润确定如下：

向国家财政上交利润。

国有企业出租的固定资产属于哪个行业，则按照财政部第12-TC/CN号通知1988年3月25日的规定，向国家财政上交利润。

国税和利润的规定适用于《营业税法》和《所得税法》生效之前。

C. 固定资产的出售。

对于不符合上述A、B两种情况的固定资产，企业可以广泛出售给不同经济成分的需求者（国有企业、集体、私营）。

- 出售价格为双方协商确定的价格，采用招标方式进行。

- 出售固定资产的款项处理如下：

1. 属于国家拨款的固定资产：

- 将固定资产剩余价值（未折旧完的部分）按最新恢复价值计算后，上缴国家财政。

- 如果出售价格高于国家财政未收回的折旧部分，企业可以用这部分差价补充生产发展基金，扣除销售费用后。

- 如果出售价格低于国家财政未收回的折旧部分，企业必须用生产发展基金偿还国家财政不足的折旧部分。

- 已经完全折旧的固定资产，全部出售所得款项在扣除销售费用后，归企业用于生产发展基金。

2. 属于企业自筹资金的固定资产：

出售这些固定资产的款项处理与第一点所述相同（已经完全折旧），如果固定资产是银行贷款购买而尚未还清的，则用于偿还银行剩余贷款。

所有固定资产的转让均须按照现行会计制度完成减少固定资产的所有手续，并接受会计师长和工厂总工程师的监督。

转让固定资产所得款项必须按照上述规定进行分析和处理。

D. 处理报废固定资产。

因损坏或技术落后而不再适用于工厂内外（无法出租或在至少三个月内经过报告和广告后仍无法出售）使用的固定资产，工厂有权予以清理并出售为废料。报废的固定资产必须按照现行制度规定的固定资产核算程序办理报废手续。如果工厂将这些废料用于生产或经营活动（如用废钢铸造机器零件等），则视为出售废料或应计入生产成本降低。

- 报废固定资产出售所得款项的处理：

1. 对于长期闲置损坏且未折旧或未完全折旧的固定资产，必须补足预算资金中缺少的折旧部分。

2. 若固定资产已完全折旧，则全部出售废料所得减去清理费用后纳入生产发展基金。若废料出售价值减去清理费用后的余额低于尚未收回的折旧金额，则应从生产发展基金中扣除。如果这种差额较大，从生产鼓励发展基金中扣除会影响工厂的新投资需求，则工厂需向上级主管部门和财务部门报告具体情况，以便具体解决。

注意，对于以前在偏远地区建设的学校、医院、托儿所、招待所、专家住房等属于预算资金的设施，现在不再使用且无法出租或出售的工厂，必须向上级和财务部门报告以进行清理。所有内部设施设备必须全部回收，纳入其他地方的投资基金或出售以偿还国家预算资金。因清理未能全额回收资金造成的损失，应结算以减少工厂的固定资产。

本通知自一九九零年七月一日起生效。