联合通知第34-TT/LB号关于实施第674-NĐ/LB号法令的通知

联合通则

实施第674号令的指南

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潜水工人从事繁重和艰苦的工作，工作时需要大量体力，在水中作业对健康危害极大，有时因困难而危及生命。

1955年11月30日由交通邮电部、劳动部、财政部联合发布的第18号通知规定了潜水工人的健康损耗补贴。现审查发现有几点不太合理：

工作时间从2小时到4小时，穿潜水服的潜水工只能获得1.5公斤的补贴，折合人民币600元。实际上并未充分补偿他们。

下潜越深，身体疲劳程度越高，对健康的损害也越大，但补贴却是一样的。

没有具体规定工作时间和休息制度，因此经常让潜水工超负荷工作，这对健康有害并可能危及生命。

1957年9月24日由水利建筑部、交通邮电部、劳动部、财政部联合发布的第674号令规定了潜水工人的工作制度和健康补贴，根据不同的水下深度进行调整，下潜越深，工作时间越短，补贴越多。

第一节 工作制度

一、工作制度 - 根据不同的水下深度规定工作时间和休息制度。第674号令规定如下：

对于穿潜水服的潜水工

为了确保潜水工的生命安全和健康，由于潜水设备和工具尚未充足（大部分潜水服是敌方遗留下来的旧装备，部分是友好国家提供的新设备），使用这些设备还不熟练，因此第674号令规定，穿潜水服的潜水工不得下潜超过40英尺。如果因工作需要必须在40英尺以上深度工作，则需得到主管部门的同意和批准。对于上述特殊情况，应选择经验丰富的潜水工，并且他们必须身体健康，潜水前必须进行体检。如果感到疲劳或无力，则不应下潜。

每天在水下的最大工作时间根据深度规定（例如：从1英尺到12英尺80，每天在水下的最大工作时间为3小时45分钟等）。这并不意味着每次下潜都必须达到规定的时间，而是可以根据工作的需要在规定时间内多次下潜。但是，每天在水下的总时间（包括多次下潜的工作时间和上升过程中的休息时间）不得超过规定的时间（第四列）。上升过程中规定的休息时间（第三列）是指所有上升过程中的休息时间。下潜越深，上升速度越慢以减少水压。根据规定，每上升3英尺休息一次，每次休息5分钟。每次下潜后，必须按照规定的时间（第五列）让潜水工休息，不应让他们做任何繁重的工作。

对于自由潜水员和面罩潜水员

自由潜水和面罩潜水相对简单，但不能保证安全和健康。穿潜水服更安全，但也更复杂。应鼓励工人学习穿潜水服潜水。除非在3英尺以下的水深工作不需要穿潜水服，或者在狭窄的地方穿潜水服无法操作的情况下才可使用自由潜水或面罩潜水。一般情况下，不建议使用自由潜水员或面罩潜水员长时间无潜水服潜水。在此期间，自由潜水员和面罩潜水员的工作制度，第674号令规定如下：

不得下潜超过12英尺80

每次下潜的时间取决于潜水员的身体状况

每次下潜后可以休息30到40分钟

每天的工作时间（包括下潜时间和休息时间）不得超过6小时。

在每次下潜后的休息期间，绝对不允许潜水员做任何其他事情（如接听电话等）。即使任务紧急，一旦上浮出现晕厥或出血情况，也必须让潜水员完全休息，不得继续工作。

二、保护措施

（一）招聘

在招聘潜水工时，各单位应注意他们的健康状况。必须组织体检或提供由负责医疗机构出具的健康证明。

年龄不满18岁或超过45岁的人员不得被招聘为潜水工。

（二）保护方法

餐后不得立即下潜

为防止耳膜受损，在下潜前必须采用“瓦萨尔瓦”方法（即捏住鼻子，闭嘴用力呼气，但不让气体外泄）

新学潜水的人不得下潜超过3英尺60。目前，如果潜水员年龄超过45岁，则不应下潜超过30英尺。

下潜前必须检查通讯设备、电话和通气管，并注意周围环境，避免电话线、信号线和通气管被阻碍。

通气机必须保证每分钟向潜水员供应40到60升空气，并且供应的空气必须清洁且不断更新。负责通气机的操作人员必须专业，至少要有两名专业人员值守。

下潜时必须依靠通气管，上升时必须依靠梯子或绳索，不得擅自上升。

上升时，潜水员必须按照规定的速度缓慢上升以减少水压和空气压力。每上升3英尺必须休息一次，每次休息5分钟。

在工作时，潜水员必须使用信号绳或电话经常通报情况，以便在需要时提供帮助，并且要注意供气，如果发现潜水服膨胀或被挤压，则应立即与上面联系。

话务员和护士必须在潜水地点常驻，并对潜水员负责。

如果有人发生晕倒、出血等情况，必须及时急救并送往最近的医院或诊所。护士的急救药箱中应备有如咖啡因、可拉明（科维托林等）的心脏复苏药物以及如苏露卡姆弗、洛贝丁等的呼吸辅助药物。此外还应备有绷带和止血药如氧气水。因此，每年每个潜水员预算药品费用为20000元，并且每三个月进行一次体检。

当潜水员在某处潜水时，所有船只不得在禁区内航行（对于船和汽艇，需保持至少100英尺的距离；对于其他船只，需保持至少20英尺的距离）。这种情况将由市或省政府委员会指示，并通知相关机构和附近居民。水利部和建设部将与交通邮电部共同研究并公布统一信号。

潜水员所需的设备包括潜水服：面罩、救生衣、橡胶手套、防水绳、良好的电话机和通气装置。使用单位应逐步为潜水队配备这些设备。

第二节 生活补助

工作时间和休息制度如上所述旨在保护工人的健康和安全。然而，潜水工作既辛苦又危险，在工作中潜水员会受到空气压力和水压的影响，消耗大量体力，需要得到补充。

根据第647号法令的规定：

一、对于穿潜水服的潜水员

潜水深度从3米到22米每天补贴1600元

潜水深度从22米到35米每天补贴2000元

潜水深度从35米以上到40米每天补贴2500元

特殊情况下必须潜水超过40米，每天补贴3000元。这种情况下必须得到主管部门的同意才能进行潜水。

穿潜水服的潜水员的生活补贴按实际工作日计算。只有实际潜水才享受补贴，未潜水则不享受。工作时间达到规定深度的一半，可以享受一半的补贴。例如：

深度在12米80以下，如果潜水时间达到2小时或以上，则每天享受全额补贴1600元；如果潜水时间少于2小时，则每天享受一半补贴800元。

深度在12米80至22米之间，如果潜水时间达到1小时45分钟或以上，则每天享受全额补贴1600元；如果潜水时间少于1小时45分钟，则每天享受一半补贴800元。

深度在22米至29米50之间，如果潜水时间达到1小时15分钟或以上，则每天享受全额补贴2000元；如果潜水时间少于1小时15分钟，则每天享受一半补贴1000元。

深度在29米50以上至35米或35米以上至39米等，由于每次上升休息的时间已超过规定总时间的一半，因此享受全额补贴。

二、对于无袖潜水员和面罩潜水员

无袖潜水员和面罩潜水员的生活补贴按工作小时计算。他们的工作时间包括下潜时间和在岸上休息以准备再次下潜的时间。每工作一小时补贴200元，即使不足一小时也按一小时计算。

为了鼓励学习穿潜水服潜水，新学潜水的人在练习时也可以享受生活补贴。根据规定，新手只能在3米60以内潜水。穿潜水服的新手每小时补贴200元。一旦熟练并真正开始工作，无论在什么深度潜水都按照该深度规定的补贴标准执行。

在特殊情况下，如果工作需要在超过12米80但空间狭小的地方潜水，穿潜水服无法灵活操作，影响工作，使用单位要求面罩或无袖潜水时，穿潜水服的潜水员仍然可以享受穿潜水服潜水员的标准补贴。如果水深低于12米80，在这种情况下也只享受无袖或面罩潜水员的补贴（每小时200元）。

三、补贴资金的使用方式

补贴资金不直接发放给个人。每个人的工作补贴中，40%用于增加两顿主餐的食物。剩余的资金应购买富含营养的食物，如鸡蛋、糖、豆类等，供员工在白天食用。早上工作前，员工应吃些轻食并喝鸡蛋糖水或牛奶。下午或晚上工作后，除了两顿主餐外，还应提供一些轻食，如豆类、糖或其他水果。如果有潜水任务，应及时补充，不应累积多天的补贴或挪作他用。

第四节 适用范围及实施效力

本法令第674号和本通知中规定的工作制度适用于所有潜水员，包括河流和海洋潜水员，不分编制内外。

仅生活补贴适用于领取月薪、定额工资和原工资的河流或海洋潜水员。临时雇佣的日薪潜水员和承包制工人不适用此补贴（雇佣或承包时，补贴计入工资）。

本通知取代了1955年11月30日由交通邮电部、劳动部和财政部联合发布的第18号通知，并自发布之日起生效。如果收到日期晚于此日期，则自收到之日起生效。