合并文件编号34/VBHN-BTC的通知关于对外籍人员和居住在国外的越南人携带出境货物退还增值税的规定

财政部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：34/VBHN-BTC	北京，2025年8月21日

 

令 [1]

关于经营赌场

2017年1月16日第03/2017/NĐ-CP号政府法令关于经营赌场，自2017年3月15日起生效，经以下法令修改、补充：

- 2018年11月7日第151/2018/NĐ-CP号政府法令对若干由财政部管理的关于投资和经营条件的法令进行修改、补充，自2018年11月7日起生效。

- 2024年11月4日第145/2024/NĐ-CP号政府法令对2017年1月16日第03/2017/NĐ-CP号政府法令关于经营赌场的部分条款进行修改，自2024年11月4日起生效。

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据2014年11月26日《企业法》；

依据2014年11月26日《投资法》；

根据2012年6月20日《行政违法行为处罚法》；

根据2012年6月21日《广告法》；

根据2005年6月14日《商法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于经营赌场的法令。[2]

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本法令规定了经营、管理和行政处罚在越南社会主义共和国领土上从事赌场经营活动的行为。

第二条 适用对象：

a) 经营赌场的企业；

b) 根据本法令规定被允许参与赌博活动的对象以及被允许进入赌场场所的对象；

c) 负责颁发许可、管理、监督、检查和行政处罚赌场经营活动的国家机关；

d) 其他与赌场经营活动有关的组织和个人。

贷款金额

在本法令中，下列词语具有以下含义：

1. “经营赌场”是指经有权限的国家机关批准，在电子游戏机或桌面游戏中提供带有奖励的游戏，以满足按规定被允许参与赌博活动对象的娱乐需求的有条件经营活动。

2. “带有奖励的游戏”是指通过电子游戏机或桌面游戏进行的随机或结合技巧和运气的游戏，参与者需支付费用并有可能获得金钱或实物奖励。

3. “电子游戏机”（以下简称“游戏机”）是指根据本法令规定被允许用于进行预先设置在机器内的带有奖励游戏的专用电子设备。游戏过程完全自动发生在玩家与机器之间。

4. “桌面游戏机”（以下简称“桌面游戏”）是指专门用于组织带有奖励游戏的设备，游戏过程中需要游戏操作员和玩家共同参与。

5. “游戏设备”是指游戏机、桌面游戏机和其他根据本法令规定用于经营赌场的设备部件。

6. “老虎机”是指具有三个或更多图像卷轴的电子游戏机，这些卷轴在每次旋转后会随机停止，机器中预设了固定的奖金支付率。

7. “游戏操作员”是指赌场经营企业的员工，他们负责管理桌面游戏中的带有奖励的游戏。

8. “玩家”是指根据本法令第十一和十二条的规定，被允许参与赌场场所内各种带有奖励游戏的个人。

9. “奖金支付率”是指老虎机在一定时间段或特定轮次内平均支付给玩家的百分比，该比率由制造商设计并在老虎机中固定设置，或者对于其他带有奖励的游戏，是指玩家下注金额的中奖比例，该比例在游戏规则中规定。

10. “约定货币”是指代币、筹码、卡、票、积分或其他替代现金形式，由企业向有权的国家机关登记使用，仅限于组织赌场经营活动，并且只能在赌场场所内使用。

11. “赌场场所”是指一个或多个房间，用于在国家机关批准的地点开展赌场经营活动。

12. “综合旅游休闲娱乐区含赌场”是指为旅游、休闲度假、商业等活动而建设的一系列设施，其中包含经国家机关批准的赌场经营活动。

13. “赌场场所管理者”是指由赌场经营企业指派来全面或部分管理、运营和监督赌场场所经营活动的人。

14. “经营赌场的企业”是指经国家机关批准经营赌场的企业。

15. “大型赌场经营企业”是指其综合旅游休闲娱乐区含赌场项目的总投资额至少为20亿美元的企业。

16. “小型赌场经营企业”是指其综合旅游休闲娱乐区含赌场项目的总投资额低于20亿美元的企业。

投资登记证书是记录投资者按照法律规定提交的投资项目信息的书面或电子文档。

条 3. 赌场经营原则

1. 赌场经营活动属于需经条件许可的业务，受有权国家管理机关严格监管，以确保活动符合本法令和相关法律规定。只有根据本法令规定获得赌场经营条件合格证书的企业以及第62条第1款规定的企业的才能进行赌场经营活动。

2. 赌场经营活动必须与企业的主营业务相结合，旨在促进旅游业、商业的发展，丰富娱乐形式，充实精神生活并吸引游客；必须保障国家安全、国防、社会秩序和安全、社会道德、社区健康。

3. 组织和参与赌博游戏活动必须保证透明、公正、诚实，保护各方参与者的合法权益。

4. 与组织和参与赌博游戏活动有关的任何组织和个人必须遵守本法令和相关法律法规的规定。

第四条 禁止的行为

1. 在未获得赌场经营条件合格证书的情况下从事赌场经营活动，但第62条第1款规定的除外。

2. 不按照赌场经营条件合格证书或投资登记证书上记载的内容从事赌场经营活动，对于第62条第1款规定的除外。

3. 非法转让、出租、出借赌场营业点用于开展赌场经营活动。

4. 涂改、伪造、出租、出借、转让赌场经营条件合格证书。

5. 在被撤销赌场经营条件合格证书使用权或被暂停赌场经营活动期间继续从事赌场经营活动，依据有权国家管理机关的决定。

6. 允许不符合第11条、第12条和第14条规定的个人以任何形式、理由进入赌场营业点。

7. 组织、允许玩家之间直接基于赌场营业点内的赌博游戏结果进行赌博。

8. 在组织和参与赌场营业点内的赌博游戏中作弊。

9. 实施影响赌场营业点内国家安全、社会秩序和安全的行为，依照法律规定。

10. 经营含有未经有权国家管理机关审核批准的赌博游戏机、赌博游戏桌、约定货币和赌博设备的企业。

11. 利用赌场经营活动通过计算机网络、电信网络、互联网非法提供赌博游戏。

12. 利用赌场经营活动走私、运输外汇、金银珠宝、贵重金属，并实施洗钱、资助恐怖主义、组织卖淫等行为。

13. 提供虚假奖金确认信息，不真实或未经授权确认，或者在没有正当理由的情况下给玩家确认奖金带来困难。

14. 阻挠或不执行公安机关或有权国家管理机关的检查、审计和违规处理工作。

15. 不向有权国家管理机关提供信息或报告。

16. 法律规定的其他禁止行为。

第二章

组织赌场经营活动

条5. 赌场经营点

1. 赌场经营者仅被允许在国家主管机关依法批准的地点组织赌场经营活动。

2. 赌场经营点必须与企业的其他经营活动区域隔离，并满足以下条件：

a) 设有独立出入口；

b) 配备电子设备和监控摄像头，以实现对赌场经营点全天候（24/24小时）活动的持续监视，其中必须确保能够监控到以下基本位置：赌场经营点的出入口、游戏机布置区、游戏桌区、收银区、现金及约定货币清点库区以及存放现金及约定货币的设备区。通过电子设备和监控摄像头在上述基本位置获取的图像资料须至少保存六个月，自记录之日起算。如有必要，根据国家主管机关的要求，保存时间可延长。

c) 配备足够的安保人员和设备，符合防火防爆规定，设置安全出口，确保安全。保安人员的标准和职责按照政府于2013年1月9日发布的第6号法令《关于保护机关和企业》的规定执行及相关修改补充文件（如有）。

d) 在赌场经营点的出入口显眼位置用越南语、英语和其他外语（如有）公示完整的进出规则。

条6. 经营时间

1. 企业被允许进行赌场经营活动的时间为全年所有日期，但不包括国家主管机关决定不得营业的日期。企业有责任在其赌场经营点公开公示其经营活动时间。

2. 企业有权根据管理需求自行暂停经营活动。在暂停经营活动前至少15天，企业需在其赌场经营点公开公示并书面通知财政部、省或直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）、财政厅、投资登记机关和直接税务管理机关，以便监督和管理。通知内容应明确暂停经营的时间、原因及预计恢复经营的时间。如恢复经营时间有所变更，企业需在其赌场经营点公开公示并书面通知上述管理机关。

3. 如国家主管机关要求暂停经营活动，企业在国家主管机关公布暂停经营活动决定后，应及时通知玩家暂停经营的时间。

条 7. 游戏机和游戏桌的数量

1. 游戏机和游戏桌的数量由投资登记证书或投资意向决定书规定

a) 对于自本法令生效之日起获得投资登记证书或投资意向决定书的项目，游戏机和游戏桌的数量须经总理批准，并在投资登记证书或投资意向决定书中具体规定。确定项目的游戏机和游戏桌数量的依据是项目的承诺投资额，每1000万美元可经营最多1张游戏桌和10台游戏机；

b) 对于在本法令生效前已获许可的项目，游戏机和游戏桌的数量应按照投资登记证书的规定执行。

2. 游戏机和游戏桌的数量由符合赌场经营条件的证书规定

a) 对于自本法令生效之日起获得投资登记证书或投资意向决定书并包含赌场经营活动的项目，企业被允许经营的游戏机和游戏桌数量应在符合赌场经营条件的证书中规定，并不得超过投资登记证书或投资意向决定书中规定的游戏机和游戏桌数量。确定企业被允许经营的游戏机和游戏桌数量的依据是项目的实际解付款额，每1000万美元可经营最多1张游戏桌和10台游戏机；

b) 对于在本法令生效前已获许可的项目，游戏机和游戏桌的数量应按照本法令第62条的规定执行。

3. 根据符合赌场经营条件的证书中规定的游戏机和游戏桌数量，企业自行决定与赌场销售点面积和不同时期的赌场经营需求相适应的游戏机和游戏桌数量，但不得超出符合赌场经营条件的证书中规定的游戏机和游戏桌数量。自开始营业之日起5个工作日内，企业有责任以书面形式向财政部、省级人民委员会、财政厅、投资登记机关和直接管理税务机关报告实际经营的游戏机和游戏桌数量，以便监督和管理。

条 8. 增加游戏机和游戏桌数量的调整

1. 增加游戏机和游戏桌数量的调整仅适用于大型赌场经营者。小型赌场经营者如需增加游戏机和游戏桌数量，则必须扩大项目规模，满足本法令规定的大型综合服务、旅游和娱乐区的条件。

2. 投资登记证书或投资意向决定书中规定的游戏机和游戏桌数量的调整

在经营过程中，企业实施扩大投资、增加项目规模，并需要调整投资登记证书或投资意向决定书中规定的游戏机和游戏桌数量时，企业必须根据法律规定调整投资登记证书或投资意向决定书。调整后的游戏机和游戏桌数量须经总理批准，并在投资登记证书或投资意向决定书中规定。考虑和调整增加项目的游戏机和游戏桌数量的依据包括：

a) 项目新增投资额，每增加1000万美元可增加最多1张游戏桌和10台游戏机；

b) 项目的经营成果及其对当地经济、社会、国家安全、秩序和公共安全的影响；

c) 经营方案。

3. 符合赌场经营条件的证书中规定的游戏机和游戏桌数量的调整

a) 在经营过程中，企业如需调整符合赌场经营条件的证书中规定的企业被允许经营的游戏机和游戏桌数量，则企业必须调整符合赌场经营条件的证书。调整后的游戏机和游戏桌数量不得超过投资登记证书或投资意向决定书中规定的游戏机和游戏桌数量。考虑和调整增加企业被允许经营的游戏机和游戏桌数量的依据是项目实际解付款额与最近一次获得符合赌场经营条件的证书时的实际解付款额相比，每增加1000万美元可增加最多1张游戏桌和10台游戏机；

b) 只有当项目实际解付款额与最近一次获得符合赌场经营条件的证书时的实际解付款额相比至少增加1亿美元时，才可调整增加游戏机和游戏桌数量。

条 9. 种类、形式的有奖游戏

1. 各企业仅被允许经营两种形式的有奖游戏，即在游戏机和游戏桌上进行。

2. 企业有权决定实际经营的有奖游戏种类和形式，但不得超出《本条例》第六十二条第一款规定的营业执照或投资登记证书中规定的游戏机和游戏桌数量。

条 10. 游戏规则

1. 所有引入经营的有奖游戏，企业必须制定符合每种游戏机和游戏桌特定设计、玩法和奖金比例的游戏规则。游戏规则须遵守法律规定，并包括以下内容：

a) 游戏名称；

b) 游戏术语的描述和解释；

c) 游戏机和游戏桌的功能使用图示和说明；

d) 玩法；

e) 奖金比例；

f) 中奖确认方式及中奖时的奖金支付原则和方法；

g) 处理游戏过程中出现的异常情况；

h) 当企业与玩家之间发生争议时的处理机制；

i) 根据企业管理要求的其他内容。

2. 在引入经营前至少15天，企业必须在其营业场所公开张贴游戏规则，并确保保留提交给国家管理机关进行监督检查的游戏规则草案。

条 11. 允许在营业场所参与有奖游戏的对象

1. 持有外国签发的有效护照和入境签证的外国人以及居住在国外的越南人。

2. 上述第1款规定对象必须是具有完全民事行为能力的人员，并自愿遵守企业的游戏规则、营业场所的规定以及本条例的规定。

条 12. 对越南人参与营业场所有奖游戏试点的许可

1. 试点地点

允许越南人在营业场所参与有奖游戏的试点将在符合本条例规定并获得授权机关批准的投资项目中的综合服务、旅游和娱乐区内的赌场进行。

2. 试点时间

a) 对于第一个获得授权机关批准试点允许越南人进入赌场的企业，试点时间为2024年12月31日止。对于其他获得授权机关批准试点允许越南人进入赌场的企业（如有），试点时间为自获得赌场经营条件许可证之日起三年内。

b) 结束上述a项规定的试点期后，试点企业将停止允许越南人进入赌场，直到政府根据d项规定发布关于终止或继续允许越南人进入赌场的决定。

c) 财政部牵头，会同公安部、计划投资部、文化体育旅游部、国家银行和试点企业所在省市政府，对试点情况进行总结评估，并向政府报告，以供有权机关审议决定是否终止或继续允许越南人进入赌场，具体如下：

对于第一个获得授权机关批准试点允许越南人进入营业场所的企业，应在2024年11月30日前报告。

对于其他获得授权机关批准试点的企业（如有），应在试点结束前60天内报告。

d) 根据有权机关的决定，政府将发布关于终止或继续允许越南人进入赌场的决定。

3. 符合下列条件的越南人才可被允许进入营业场所参与有奖游戏：

a) 年满21岁且具备完全民事行为能力；

b) 具备足够的财务能力参与营业场所的有奖游戏。参与者需证明其每月收入不低于10万元人民币或属于个人所得税第三级及以上纳税人群。财政部将具体指导证明财务能力所需的文件；

c) 必须购买参与营业场所有奖游戏的门票。票价为每人连续24小时1万元人民币或每人每月25万元人民币；

d) 不属于家庭成员中有完全民事行为能力的父母、养父母、配偶、子女或其他直系亲属提出书面请求禁止其参与营业场所有奖游戏的人；

e) 被允许进入营业场所参与有奖游戏的越南人只能使用越南盾兑换约定货币，并在未玩完或中奖的情况下将其兑换回越南盾。

4. 禁止进入营业场所参与有奖游戏的越南人对象包括：

a) 正在接受刑事起诉，由越南或外国司法机关调查、起诉或审判的人；

b) 因危害国家安全罪或其他故意犯罪被判三年以上有期徒刑且尚未被撤销记录的人；

c) 正在接受缓刑执行刑罚的人；

d) 正在接受管制、禁止居住、禁止担任职务或禁止从事需要安全和秩序条件的行业的人，根据法院的决定。

đ）正在被采取社区教育措施的人；有等待执行的行政处理决定的人；正在吸毒的人；正在被暂时中止或暂停执行强制教育决定或强制戒毒决定的人；

e）已经接受过行政处理但未达到视为未接受行政处理期限的人。

5. 根据本条第三款第c项规定的赌场经营点收取的所有门票收入应留在组织赌场经营活动的企业所在的地方，用于社会福利目标、服务社区、保障社会治安，按照财政部的指导进行分配。

6. 获准试点允许中国公民在赌场经营点参与赌博的企业责任如下：

a）制定并发布确保严格管理、控制中国公民在赌场经营点参与赌博的规定；

b）为中国公民在赌场经营点参与赌博提供电子卡，电子卡必须包含以下内容：

- 电子卡号码；

- 参赌者姓名；

- 居民身份证或护照号码；

- 识别照片；

- 进出赌场经营点的时间；

- 每次在赌场经营点参赌和获奖金额；

- 与企业要求的参赌者监控相关的其他信息；

c）向有权国家管理部门提供规章制度、文件、档案、图像等，在实施管理、监督、检查、审计过程中使用；

d）配合有权国家管理部门总结评估允许中国公民在赌场经营点参与赌博的试点工作。

第十三条 参赌者的权利和义务

一、参赌者享有以下权利：

a）当中奖时，由企业确认并全额支付奖金；

b）外国籍参赌者和居住在国外的越南侨民持有有效外国护照、旅行证件，并合法入境越南，可以按照越南外汇管理法律规定及越南国家银行的指导将奖金兑换成外币汇出国外；

c）要求企业对中奖和领奖信息保密，除非根据本法令第二十一条第二款第i项规定，需向有权国家管理部门提供相关信息；

d）对企业关于奖金结果提出申诉、诉讼的权利，举报违反本法令和其他相关法律规定的行为；

đ）享受企业公布的比赛规则中规定的其他合法利益；

二、参赌者承担以下义务：

a）携带证明符合本法令第十一条、第十二条规定的参赌资格的证件；

b）遵守企业发布的比赛规则、内部规章和相关规定，依法履行纳税义务；

c）不得利用赌场经营点的有奖游戏结果直接相互下注；

d）不得在赌场经营点造成社会治安和社会安全问题；

đ）严格遵守本法令和其他相关法律规定。

条14. 经营场所内进出对象

1. 第十一条和第十二条规定的允许参与赌博的对象。

2. 经营企业被允许进入经营场所工作的员工和劳务人员，须由企业根据分工安排。企业必须建立并公布更新的名单，列出被允许进入经营场所工作的员工和劳务人员。

3. 被赋予执行检查、监督任务的国家管理机关干部和职员，按照法律规定或在紧急情况下为确保维护国家安全和社会秩序的要求而进入经营场所。

4. 根据本条第二款和第三款规定进入经营场所的个人，仅限于执行分配的任务，严禁以参与赌博游戏为目的进入经营场所。

5. 企业必须设立登记簿或电子卡来控制所有进出经营场所的对象。登记簿和电子信息必须按照法律规定保存，并满足国家管理机关检查、监督工作的需求。

条15. 约定货币管理

1. 每个企业的约定货币必须有独特的标志和符号以便识别，并且必须符合本法令第十七条的规定。约定货币面值可以用越南盾或可兑换外币表示。约定货币面值与外币之间的转换按照国家银行的指导进行。企业不得使用其他企业的约定货币进行经营活动。

2. 企业必须严格管理约定货币，按照财政部的指导进行，作为确定企业收入的基础，并且必须向财政局和直接管理税务机关登记约定货币的形式、样式、数量和种类。

3. 如果约定货币的形式、样式、数量或种类发生变化，在变化发生后的五个工作日内，企业必须重新向财政局和直接管理税务机关登记。

4. 外国人和居住在国外的越南人持有外国主管机构签发的有效护照或旅行证件，并合法入境越南的情况下，可以在不参与赌博或中奖时将约定货币兑换成外币或越南盾。

条16. 游戏机、游戏桌和游戏设备管理

1. 在经营场所内使用的赌博游戏机和游戏桌的数量、类型和形式必须符合企业被许可经营的赌博游戏，并且必须完全符合本法令规定的技术条件和标准。

2. 用于经营场所内的新购游戏机和游戏桌必须是全新的，具有制造商公布的完整技术参数，并已获得G7国家独立认证组织颁发的检验证书。

3. 模拟游戏桌设备：

a) 企业可以使用模拟赌博游戏桌设备进行员工培训和游戏测试。每种类型的模拟游戏桌不得超过一个；

b) 模拟设备必须设计独特，并明确标注为培训用途，必须放置在与经营场所内游戏机和游戏桌区域隔离的房间内；

c) 严禁以任何形式使用模拟游戏桌设备进行赌场经营活动。

4. 固定最低返奖率对于老虎机为90%（包括累积奖金），并且预先设置在机器中。如果企业更改返奖率，必须保证不低于法定最低返奖率，并在重新投入使用前完成检验手续，同时在游戏规则中明确规定返奖率。

5. 企业在购买游戏机、游戏桌或办理游戏机、游戏桌检验手续时，必须要求制造商、供应商或独立检验组织提供充分证明符合本条规定条件的文件。这些文件必须经过公证、认证或领事认证。企业有责任保存这些文件，以供国家管理机关检查、监督使用。

条17. 购买、再出口、销毁游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备

1. 持有赌场经营许可证书的企业以及本法令第六十二条第一款规定的企业，有权办理购买游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备的手续。购买、进口游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备应遵守有关进出口的法律规定、本法令的规定以及文化和旅游部的指导和审查。

2. 企业购买的游戏机、游戏桌数量不得超过许可的数量，并且必须符合本法令规定的全部技术条件，内容和图像须按照文化和旅游部的指导获得批准流通。

3. 持有赌场经营许可证书的企业以及本法令第六十二条第一款规定的企业，有权办理购买游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备备用件的手续，以备必要时更换。购买、管理和使用备用件必须遵循以下原则：

a) 备用件的数量不得超过各游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备许可经营总数的10%；

b) 备用件必须是全新的；

c) 使用备用件替换旧或损坏的设备时，必须确保不增加许可经营的游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备的数量、种类和类型。

4. 在下列情况下，企业在30天内必须完成再出口或销毁游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备：

a) 企业自行终止经营活动或被收回赌场经营许可证书；

b) 游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备超过制造商规定的使用期限，或者损坏无法修复或恢复正常运行；

c) 游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备不再用于经营活动，因不符合企业的经营需求或企业需要更新或更换以适应实际经营活动。

5. 销毁游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备必须有财政局、文化和旅游局代表及直接管理税务机关人员在场见证并书面确认。再出口游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备应遵守现行相关法律规定。

6. 在使用过程中，如果游戏机出现故障或需要定期维护，企业有权进行维护和修理，但不得干预赔付率。如果维护和修理涉及改变赔付率的部件，则企业必须根据本法令第十六条第二款的规定，聘请独立鉴定机构重新鉴定后方可投入使用。

条 18. 内部管理制度和内部控制制度

1. 企业必须建立并颁布内部管理制度，在经营赌场的场所。内部管理制度必须包括以下内容：

a) 关于管理经营赌场场所的规定，包括：营业时间、开闭门时间、控制进出经营赌场场所的人群、保持安全、秩序和社会稳定的措施；

b) 关于组织人事和管理在经营赌场场所工作的员工的规定，包括：工作场所的人员、管理规定、每个部门和职位的责任、义务和权限；

c) 关于财务制度的规定，以及约定货币管理流程；

d) 关于游戏机、游戏桌和其他游戏设备的管理、维护和修理流程的规定；

e) 关于处理玩家之间、玩家与企业之间以及玩家与企业员工之间的关系的方式的规定，其中明确规定了发生争议时的处理方式，基于相关法律规定；

f) 符合越南法律的其他规定，以服务于企业的管理工作。

2. 企业必须设立内部控制部门，并通过书面形式具体规定该部门的职能、任务和权限。只有在完成这些内容以确保遵守内部管理制度、本法令的规定及相关法律法规的要求后，企业才能开展经营赌场业务。

3. 在投入运营前至少15天，企业必须将内部管理制度副本提交给投资登记机关和财政部进行监督和管理。企业必须保留内部管理制度副本，以便在国家主管机关根据本法令的规定进行检查和审计时提供。

条 19. 反洗钱内部规定

1. 企业必须根据反洗钱法及其指导文件建立并颁布反洗钱内部规定。

2. 企业必须及时修改和完善反洗钱内部规定，以适应法律的变化、组织结构的变化、规模变化和洗钱风险程度的变化。企业必须向负责执行反洗钱规定的各部门、干部和员工公布反洗钱内部规定。

条 20. 支付管理和外汇管理

1. 企业可以接受使用越南盾、外币现金、银行卡等作为参与有奖游戏时兑换约定货币的支付方式。企业的外币收支活动须经中国人民银行批准后方可按照本法令第四章的规定实施。

2. 企业可以从经营赌场活动中收取外币现金，并使用这些外币现金向获得外国政府机构颁发的护照且合法入境越南的外籍人士和居住在国外的越南侨民支付奖金及其他外汇活动，但须经中国人民银行批准后方可按照本法令第四章的规定实施。

条 21. 权利和义务的企业的

1. 企业经营赌场有权利：

a) 组织经营数量的游戏机、游戏桌和种类、形式的游戏奖金，根据赌场业务条件合格证书或者对于本决定第六十二条第一款规定的企业投资登记证书，并按照本决定的规定；

b) 拒绝任何不属于允许进入赌场场所进行游戏的个人；

c) 要求离开赌场场所任何违反游戏规则、内部规章、企业内部管理制度的对象；

d) 要求玩家出示身份证明以证明属于允许在赌场场所进行游戏的对象；

đ) 签订管理租赁合同。租赁管理和支付租赁管理费用按照现行法律规定执行，不得超过财政部规定的最高限额。

2. 企业经营赌场有义务：

a) 遵守关于经营赌场的法律规定；

b) 根据已注册在申请赌场业务条件合格证书的文件中的名单安排管理人员和经营者。如果赌场场所的管理人员或经营者发生变化，企业必须确保替代人员符合本决定第二十四条第一款第d项规定的赌场场所管理人员和经营者的条件，并负责向财政部、省级人民政府、财政局、投资登记机关提交书面通知；

c) 组织各种形式的游戏奖金，按照已公布的规则进行；

d) 及时全额支付给玩家的奖金。如果玩家要求，应确认奖金的实际金额；

đ) 根据游戏规则和法律规定解决玩家的争议和投诉；

e) 全面履行税收义务和其他相关法律规定，在经营过程中；

g) 执行防止洗钱的措施，按照法律规定；

h) 执行保障安全、秩序和社会稳定的措施，在经营赌场过程中，按照法律规定；

i) 根据玩家的要求，对中奖信息保密，除非提供给有管辖权的国家管理部门，以便于监督、检查、审计和调查，按照法律规定；

k) 建立咨询、宣传、教育认知和控制参与行为的部门；

l) 制定并实施负责任的赌博制度，按照法律规定；

m) 建立信息系统和报告制度，向国家管理部门报告经营赌场活动，按照法律规定；

n) 对所有经营赌场活动直接承担责任，包括租赁管理的情况下；

条 22. 处理赌场场所内的争议

1. 企业必须建立争议解决制度，按照法律规定处理玩家与经营赌场企业之间因参与赌场场所内游戏而产生的争议。争议解决制度必须包括以下基本内容：

a) 根据争议解决制度处理的争议情况；

b) 玩家和企业在报告和反映认为不符合游戏规则的情况以及要求企业解决的责任；

c) 审查投诉的现状条件；

d) 玩家和企业之间的争议解决程序和手续，包括：投诉文件、投诉接收部门、企业处理争议的时间和决定争议解决的权限；

đ) 玩家和企业的权利、义务和责任。

2. 企业必须公开发布争议解决制度，通过在赌场场所张贴公告；在其网站上（如有）；或分发传单给参与游戏的人。

3. 如果企业和玩家未能调解，不同意争议解决结果，玩家或企业有权向法院提起诉讼解决，或选择仲裁程序，按照法律规定。

第三章

条件、程序和手续发放综合娱乐服务区项目投资登记证书和赌场经营许可证书

第二十三条 投资综合娱乐服务区项目并包含赌场的项目投资登记证书的发放条件

1. 只有在满足以下条件时，才发放投资综合娱乐服务区项目的投资登记证书，该项目包含赌场：

a) 已获得有权机关批准关于实施包含赌场项目的总体方案；

b) 赌场经营活动仅与综合娱乐服务区项目的其他投资内容一起发放投资登记证书，这些内容包括：酒店、服务区、旅游区、商业区、娱乐区、会议中心等；

c) 项目的最低投资额为20亿美元；

d) 有可行且符合越南实际情况的方案和措施，以控制和减少赌场经营活动的负面影响。

2. 综合娱乐服务区项目并包含赌场的投资登记证书的申请材料、程序和手续按照有关投资的法律规定执行。

3. 如果投资者根据投资法律规定无需发放投资登记证书，有权机关决定实施投资项目的条件应按照本条第一款的规定执行。

第二十四条 发放赌场经营许可证书的条件

1. 发放赌场经营许可证书的条件包括：

a) 已获得有权机关发放包含赌场经营活动的投资登记证书或投资总体方案决定；

b) 企业已完成至少50%的投资资金解付，该金额为已登记在投资登记证书或投资总体方案决定中的总投资额；

c) 有符合第二十五条第二款规定的赌场经营场所；

d) 有管理赌场经营的人员，其学历至少为大学及以上，并具有至少一年的赌场经营管理经验；

e) 有符合第二十五条第六款规定的赌场经营活动方案。

2. 每个包含赌场的综合娱乐服务区投资项目只能申请一个赌场经营许可证书，且该证书只发给在投资登记证书或投资总体方案决定中登记的企业。

3. （已废止）[5]

第二十五条 提交赌场经营许可证书申请的材料

提交赌场经营许可证书申请的材料包括以下文件：

1. 申请赌场经营许可证书的申请书。

2. 投资登记证书或投资总体方案决定的复印件（经公证），其中包含赌场经营活动以及根据投资法律规定由有权机关发放的调整后的投资登记证书或投资总体方案决定的复印件（如有），或者未经过公证的复印件，并附上原件以供核对。

3. 证明企业已完成投资资金解付的材料，符合第二十四条第一款第b点的规定。

4. 赌场经营场所位置布局图。

5. 内部管理制度草案、内部监督部门组织规定、反洗钱内部规定、争议解决制度和游戏规则。

6. 赌场经营活动方案，包括：企业信息、项目实施情况、申请经营赌场的期限、预计的游戏机数量、赌桌数量、有奖游戏类型、经营效益评估、外汇收支需求预测、确保赌场经营场所的安全和社会秩序保障措施及实施计划。

7. 管理和运营赌场场所人员名单、司法记录表、由有权机关出具的证明其专业能力和业务水平的文凭复印件（经公证），或者未经公证的复印件，并附上原件以供核对。

第二十六条 申请赌场经营许可的程序和手续

一、企业向财政部提交一份申请赌场经营许可的文件，以检查文件的完整性和合法性。自收到文件之日起十五日内，财政部应告知企业文件的完整性和合法性，并要求企业提供补充材料（如有），并提交六份正式文件进行审查。

二、自收到合法文件之日起六十日内，财政部应决定是否颁发赌场经营许可证书。如果拒绝颁发该证书，财政部应书面通知企业并说明拒绝理由。

三、文件审查程序

（一）自收到合法文件之日起十五日内，财政部将文件送交相关机构征求意见，包括：国家发展和改革委员会、公安部、文化和旅游部、中国人民银行和省级人民政府，以及企业申请开展赌场经营活动所在地的地方人民政府；

（二）自收到全部征求意见文件之日起十五日内，被征求意见的机构应书面回复财政部并对所提意见承担责任；

（三）在收到相关部委和部门的意见后，财政部应汇总意见并决定是否颁发或不颁发赌场经营许可证书。

四、审查内容

根据本条例和其他相关法律法规的规定，财政部及相关机构应根据第二十四条第一款规定的条件对文件进行审查。

第二十七条 赌场经营许可证书的内容

一、赌场经营许可证书应包含以下内容：

（一）申请企业的名称和地址；

（二）投资登记证书编号及日期或投资意向决定书编号及日期；

（三）企业的法定代表人；

（四）企业被允许经营的最大游戏机和赌桌数量；

（五）经营地点及综合娱乐度假区内的赌场经营区域；

（六）有效期限；

（七）其他管理要求的内容。

二、赌场经营许可证书明确规定了基于企业的申请而获得的赌场经营许可的有效期，但不得超过投资登记证书或投资意向决定书的有效期，且最长不超过二十年，除非本条例第六十二条另有规定。

第二十八条 重新颁发赌场经营许可证书

一、如果企业的赌场经营许可证书丢失、损坏或因自然灾害、火灾或其他客观原因无法使用，企业必须申请重新颁发赌场经营许可证书。

二、重新申请赌场经营许可证书所需文件如下：

（一）重新申请赌场经营许可证书的申请书；

（二）经认证的投资登记证书副本或投资意向决定书副本，其中包含赌场经营活动，以及经认证的投资登记证书或投资意向决定书调整副本（如有），由有权的政府管理部门根据法律规定签发，或者未认证的副本并附上原件核对；

（三）已丢失、损坏的赌场经营许可证书副本（如有）。

三、重新颁发赌场经营许可证书的程序和手续

企业向财政部提交一份重新申请赌场经营许可证书的文件。自收到企业合法文件之日起十五日内，财政部应牵头与第二十六条第三款规定的相关机构合作，审核并决定是否重新颁发赌场经营许可证书给企业，并注明为重新颁发。重新颁发的赌场经营许可证书编号应与原证书编号一致。

四、重新颁发的赌场经营许可证书的有效期为最近一次颁发、重新颁发或调整的赌场经营许可证书中规定的剩余有效期。

条 29. 调整赌场经营许可证书

1. 在企业有需求调整本决定第二十七条第一款规定的赌场经营许可证书中的任何内容的情况下，企业必须办理申请调整赌场经营许可证书的手续。特别是对于调整企业被允许经营的最大游戏机和游戏桌数量的情况，企业必须符合本决定第八条第三款的规定。

2. 申请调整赌场经营许可证书的文件包括以下材料：

a) 调整赌场经营许可证书的申请书；

b) 经公证的投资登记证书或投资意向决定副本，其中包含赌场经营活动以及根据法律规定由有权机关颁发的投资登记证书或投资意向决定调整副本（如有），或者未经公证但需出示原件核对的副本；

c) 企业的赌场经营许可证书副本；

d) 证明调整赌场经营许可证书的内容符合本决定规定及相关法律法规要求的文件和资料。

3. 调整赌场经营许可证书的程序和手续

企业向财政部提交一份申请调整赌场经营许可证书的文件。自收到企业完整合法的文件之日起三十日内，财政部牵头并与其他有权机关合作，根据本决定第二十六条第三款的规定审查并决定是否向企业发放调整后的赌场经营许可证书，并在证书上注明调整次数。

4. 调整后的赌场经营许可证书的有效期是该证书被颁发、重新颁发或最近一次调整时所规定的剩余有效期。

条 30. 延长赌场经营许可证书的有效期

1. 只考虑延长大型赌场企业的赌场经营许可证书的有效期，此类企业按照本决定第二条第十五款的规定进行经营。

2. 对于持有本决定规定的赌场经营许可证书且有效期即将届满的大型赌场企业，如果希望继续经营，则应在赌场经营许可证书有效期届满前至少六个月提出延期申请。

3. 延长赌场经营许可证书的有效期条件包括：

a) 赌场经营许可证书在提出延期申请前至少六个月仍然有效；

b) 符合本决定第二十四条第一款a、c和d项的规定；

c) 符合有权机关在最近一次定期检查中对赌场经营条件作出结论的要求，根据本决定第六十条第三款的规定，在提出延期申请之前。

4. 申请延长赌场经营许可证书的文件包括：

a) 延长赌场经营许可证书的申请书；

b) 提出延期申请前至少六个月仍然有效的赌场经营许可证书副本；

c) 根据本决定第二十五条第二、四、五和七款规定的要求提供的文件；

d) 有权机关对最近一次定期检查作出结论的副本，根据本决定第六十条第三款的规定，在提出延期申请之前。

5. 延长赌场经营许可证书的程序和手续按照本决定第二十六条第一、二和三款的规定执行。

6. 审查内容

根据本决定和其他相关法律法规的规定，财政部及其他有权机关根据本决定第二十六条第三款的规定审查文件，审查内容应符合本条款第三款规定的条件。

7. 延长赌场经营许可证书的有效期基于企业的申请，但不得超过投资登记证书或投资意向决定的有效期，且最长不超过从赌场经营许可证书延长后生效之日起十年。

条 31. 撤回赌场经营许可证书

1. 企业有下列情形之一的，应当被撤回赌场经营许可证书：

a) 自获得赌场经营许可证书之日起12个月内未开展经营活动；

b) 根据法律规定解散或破产的企业；

c) 被撤销投资登记证书或者投资意向决定；

d) 根据有权国家管理机关根据本决定第60条第3款a点的规定结论，未能满足获得赌场经营许可证书的所有条件；

đ) 根据有权国家管理机关根据本决定第60条第3款b点的规定结论，违反所有关于组织和开展赌场经营活动的规定；

2. 对于本条第1款b点、c点规定的情形，赌场经营许可证书自动失效并被撤回。

3. 财政部牵头，与有关机关根据本决定第26条第3款的规定合作，对本条第1款a点、d点和đ点规定的情形作出撤回赌场经营许可证书的决定。该决定将在执行撤回前10天通知企业。

4. 企业在被撤回赌场经营许可证书时应立即停止所有赌场经营活动。

5. 企业撤回赌场经营许可证书的决定由财政部在大众媒体上公布。

第四章 实施细则

收支外汇许可证及其他外汇业务程序

条 32. 收支外汇许可证及其他外汇业务程序

1. 在获得有权机关颁发的赌场经营许可证书后，需要进行外汇收支和其他外汇业务的企业，应将两份申请材料以直接提交或邮寄方式送至所在省、直辖市中国人民银行分行（以下简称省、市中国人民银行分行）。申请材料包括：

a) 收支外汇许可证及其他外汇业务申请表（以下简称许可证）；

b) 投资登记证书或投资意向决定的经公证的复印件或附带原件核对的复印件；

c) 赌场经营许可证书的经公证的复印件或附带原件核对的复印件；

d) 由企业法定代表人签署的内部管理和监督制度，涉及外汇收入和支出。

2. 省、市中国人民银行分行自收到企业申请材料之日起15日内负责检查申请材料的完整性和合法性，并将一份申请材料连同省、市中国人民银行分行对申请材料的意见书一并提交给中国人民银行。

3. 中国人民银行自收到完整申请材料之日起30日内审查并颁发许可证。如拒绝颁发，中国人民银行将以书面形式说明拒绝理由并通知企业。

4. 许可证的有效期与赌场经营许可证书的有效期一致，最长不超过自赌场经营许可证书生效之日起20年。

条33. 重新颁发、调整、延期许可证的程序

1. 重新颁发许可证

a) 许可证丢失、遗失或因自然灾害、火灾或其他客观原因损坏的情况下，企业必须以直接提交或邮寄的方式向所在营业地的省、市分行中国人民银行提交两份申请重新颁发许可证的文件。文件包括：

- 申请重新颁发许可证的申请书，其中详细说明申请理由；

- 经公证的副本或附带出示原件核对的投资登记证书或投资意向决定的副本；

- 经公证的副本或附带出示原件核对的符合经营赌场条件的证明副本；

- 经公证的副本或附带出示原件核对的有效许可证副本（如有）；

- 证明许可证已丢失、遗失或损坏的书面材料（如有）。

b) 向中国人民银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

c) 颁发许可证的程序按照本法令第32条第3款的规定执行；

d) 重新颁发的许可证期限为原许可证在最近一次颁发时剩余的有效期。

2. 调整许可证

a) 企业在以下情况下可以调整许可证：

- 更改企业名称；

- 更改允许经营外汇业务的银行；

- 更改外币现金储备限额。

b) 企业需要调整许可证内容的，应以直接提交或邮寄的方式向所在营业地的省、市分行中国人民银行提交两份申请调整许可证的文件。文件包括：

- 申请调整许可证的申请书，其中详细说明申请理由；

- 经公证的有效许可证副本；

- 证明调整内容符合本条第2款第a项规定的书面材料（如有）。

c) 向中国人民银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

d) 颁发许可证的程序按照本法令第32条第3款的规定执行；

đ) 调整后的许可证期限为原许可证在最近一次颁发时剩余的有效期；

e) 在更改允许经营外汇业务的银行的情况下，自调整许可证之日起五个工作日内，企业必须开设新的专用账户，并将旧专用账户中的余额转移至新专用账户或外币结算账户，同时办理关闭旧专用账户的手续并向中国人民银行报告；

g) 自调整许可证之日起五个工作日内，企业必须将有效许可证原件交还给中国人民银行。

3. 延期许可证

a) 当中国人民银行颁发的许可证到期时，企业必须以直接提交或邮寄的方式向所在营业地的省、市分行中国人民银行提交两份申请延期许可证的文件。申请延期许可证的文件包括：

- 申请延期许可证的申请书；

- 至少在申请延期前一个月有效的许可证经公证的副本或附带出示原件核对的副本；

- 本法令第32条第1款第b、c项规定的文件；

b) 向中国人民银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

c) 延期许可证的程序按照本法令第32条第3款的规定执行；

d) 延期的许可证期限与符合经营赌场条件的证明期限相一致；

đ) 自获得延期许可证之日起五个工作日内，企业必须将有效许可证原件交还给中国人民银行。

条 34. 撤回许可证

国家银行越南国家银行在下列情况下撤回企业的许可证：

1. 提交的申请许可证文件中有欺诈信息，以满足获得许可证的条件。

2. 企业在获得许可证之日起12个月内未开展外币收付和其他外汇业务活动。

3. 企业因法律规定而被分立、合并、解散或破产。

4. 企业被有权机关收回投资登记证书或投资意向决定或赌场经营许可证书。

5. 企业因违反外汇管理行政行为被行政处罚三次以上。

条 35. 转换许可证

1. 过渡期

对于本法令第62条第1款规定的企业，在此之前已获国家银行越南国家银行批准进行现金外币收付的赌场经营活动，可继续按批准文件执行。如有需要，企业应办理将先前的批准文件转换为许可证的手续。

2. 转换的材料、程序和手续

a) 企业应提交两份申请许可证的文件，可通过直接递交或邮寄方式提交至企业所在赌场经营地点的省或市分行。材料包括：

- 转换许可证申请书；

- 投资登记证书或投资意向决定的经公证副本或附带原件核对的副本；

- 经公证的赌场经营许可证书副本或附带原件核对的副本（如有）；

- 由企业法定代表人签署的关于外币收支内部管理和监督制度；

- 已获批准的现金外币收付及其他外汇业务活动的批准文件；

- 自国家银行越南国家银行颁发批准文件以来，有关赌场经营活动的外币收支及其他外汇业务活动情况报告。

b) 向中国人民银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

c) 许可证发放程序按照本法令第32条第3款的规定执行。

第五章

信息、广告和促销

条 36. 提供信息

1. 企业有责任在其赌场经营地点完整张贴进出规则，并公开发布完整的游戏规则和争议解决制度。

2. 企业有责任向有权监管机构提供与赌场经营活动相关的所有信息和数据，以配合其监督、检查、审计和调查工作。

3. 企业对其公布和提供的信息的真实性负责。

条 37. 广告

1. 只有根据本法令规定获得赌场经营许可证书的企业以及本法令第62条第1款规定的企业才能进行与赌场经营活动相关的广告宣传。

2. 与赌场经营活动相关的广告必须遵守法律规定。广告内容包括：

a) 企业名称和地址；

b) 奖励游戏名称；

c) 根据本法令第11条和第12条规定允许在赌场经营地点参与游戏的对象。

3. 赌场经营者只能在赌场经营地点内通过标牌或标志进行广告宣传，且这些广告只能在进入赌场经营地点后才能看到，确保外部人员无法阅读、听到或看到。除本条款规定的广告形式外，企业不得以任何形式进行赌场经营活动的广告宣传。

4. 符合本法令第12条规定的赌场经营者，在试点允许越南公民参与赌场经营地点游戏的时间内，除了本条第3款规定的广告形式外，还可以在国际航班上通过电子设备播放的娱乐节目中进行广告；在国际机场隔离区和国际海港进行广告。

条38. 降价、促销

企业可以根据现行税收法律法规和其他相关法律规定实施降价和促销政策。

第六章

财 务 、 会 计 和 审 计

条39. 财务制度

1. 企业的财政年度按照会计法规的规定执行。

2. 企业不得享受与购买游戏机、游戏桌、游戏设备以及从经营赌场活动中产生的应缴税款、费用和收费相关的任何优惠。对于其他投资和经营活动的税收、费用和收费优惠，按照现行法律规定执行。

3. 企业必须根据现行税收法律规定向国家履行纳税义务。

4. 财政部应当制定符合赌场经营活动特殊性质的财务管理机制。

条40. 收入管理和税务管理

1. 经营赌场的企业必须在赌场营业场所设置必要的设施和设备，以便政府管理部门能够直接或通过电子设备和监控系统进行现场监督。

2. 政府管理部门的工作人员应对赌场营业场所涉及现金和约定货币的交易进行直接或通过电子设备和监控系统的监督，并将这些交易记录并报告给相关政府部门。

3. 对于收银区和现金及约定货币清点区的盘点和计算，必须形成书面记录，并且需要政府管理部门工作人员的直接或通过电子设备和监控系统的监督。

4. 财政部应当具体指导税收管理、监督机制，以及适用于赌场经营活动特性的申报表格和报告格式，符合税收法律规定。

条41. 会计制度和报告制度

1. 企业的会计制度和财务报表按照法律规定和财政部的指导执行。

2. 企业应当单独核算与赌场经营活动相关的收入和成本。如果收入和成本与其他经营活动有关，则企业应按照财政部的指导进行分配。

3. 企业的业务报告制度按照财政部的规定执行。

条42. 审计和公开财务报告

1. 企业的财务报告每年必须经过审计。

2. 在财政年度结束之后，企业必须按照法律规定公布财务报告。

第七章

行政处罚规定

条43. 违规处理的一般规定

1. 本法令第七章规定了赌场经营活动中的行政违规行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和具体的罚款金额。

2. 对于与赌场经营活动相关的其他领域的行政违规行为，应根据相关文件的规定进行处罚。

条44. 行政处罚形式和补救措施

1. 主要处罚形式包括：

a) 警告；

b) 罚款。

对个人在赌场经营领域实施行政违法行为的罚款最高为100,000,000元，对组织的罚款最高为200,000,000元；

本法令规定的行政违法行为的罚款金额是对组织的罚款，除非本法令第51条规定仅适用于个人。

对于本法令规定的行政违法行为，对个人的罚款是组织罚款的一半。

2. 赌场经营领域的附加处罚形式包括：

a) 撤销赌博业营业许可证书的有效期；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

3. 除本条第1款和第2款规定的处罚形式外，根据违法行为的性质和程度，违法的组织和个人还可能被采取以下一种或多种补救措施：

a) 强制恢复原状；

b) 强制重新出口或销毁游戏机、游戏桌、有奖设备、约定货币；

c) 强制销毁篡改、涂改、欺诈或伪造的文件；

d) 强制更正错误报告、不完整或误导的信息和数据；

đ) 强制退还因实施行政违法行为而获得的非法利益；

条45. 关于申请赌场营业许可证书文件的规定的违法行为

1. 对擅自篡改、涂改申请、重新颁发、调整和延期赌场营业许可证书文件的行为处以20,000,000元至30,000,000元罚款；

2. 对欺诈或伪造申请、重新颁发、调整和延期赌场营业许可证书文件的行为处以40,000,000元至50,000,000元罚款；

3. 补充处罚形式：

对本条规定的行政违法行为，撤销赌场营业许可证书使用权3个月至6个月；

4. 采取补救措施：

对本条规定的行政违法行为，强制销毁篡改、涂改、欺诈或伪造的文件；

条46. 关于管理、使用赌场营业许可证书的规定的违法行为

1. 对涂改、篡改赌场营业许可证书的行为处以40,000,000元至60,000,000元罚款；

2. 对出租、出借、转让赌场营业许可证书的行为处以130,000,000元至150,000,000元罚款；

3. 对未取得赌场营业许可证书即进行赌场经营活动的行为（除本法令第62条第1款规定的企业外）处以180,000,000元至200,000,000元罚款；

4. 补充处罚形式：

a) 对本条第1款规定的行政违法行为，撤销赌场营业许可证书使用权3个月至6个月；

b) 对本条第2款规定的行政违法行为，撤销赌场营业许可证书使用权6个月至12个月；

5. 采取补救措施：

强制退还因实施本条第2款和第3款规定的行政违法行为而获得的非法利益。

条47. 违反关于设置营业点的规定的行为

1. 对于不符合法律规定条件而设置赌场营业点的行为，处以90,000,000至100,000,000元罚款。

2. 对于未按照国家有权机关批准的地点经营赌场的行为，处以180,000,000至200,000,000元罚款。

3. 补充处罚形式：

a) 对本条第1款规定的行政违法行为，撤销赌场营业许可证书使用权3个月至6个月；

b) 对于违反本条第2款规定的行政违法行为，吊销其赌场营业资格证书六个月至十二个月。

4. 采取补救措施：

强制恢复符合法律规定条件和国家有权机关批准地点的赌场营业点设置。

条48. 违反关于游戏机、游戏桌数量及奖品游戏种类、形式的规定的行为

1. 对于未按法律规定和本法令规定经营奖品游戏种类、形式的行为，处以130,000,000至150,000,000元罚款。

2. 对于超出法律规定和本法令规定的游戏机、游戏桌数量进行经营的行为，处以180,000,000至200,000,000元罚款。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条规定的行为，吊销其赌场营业资格证书六个月至十二个月。

4. 采取补救措施：

a) 强制销毁或重新出口超出数量或不符合法律规定奖品游戏种类、形式的游戏机、游戏桌；

b) 强制退还因实施本条规定违法行为所获得的非法利益。

条49. 违反关于制定并公布游戏规则的规定的行为

1. 对于未按规定在本法令第10条第2款中公开发布游戏规则的行为，处以60,000,000至90,000,000元罚款。

2. 对于未按规定在本法令第10条第1款中制定游戏规则的行为，处以100,000,000至180,000,000元罚款。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第2款规定的行政违法行为，吊销其赌场营业资格证书六个月至十二个月。

条50. 违反关于监控进出赌场营业点对象的规定的行为

1. 对于未建立登记簿或发放电子卡来控制进出赌场营业点对象的行为，处以90,000,000至100,000,000元罚款。

2. 对于允许不符合法律规定对象进出赌场营业点的行为，处以180,000,000至200,000,000元罚款。

3. 补充处罚形式：

a) 对本条第1款规定的行政违法行为，撤销赌场营业许可证书使用权3个月至6个月；

b) 对于违反本条第2款规定的行政违法行为，吊销其赌场营业资格证书六个月至十二个月。

4. 采取补救措施：

强制退还因实施本条规定违法行为所获得的非法利益。

条51. 违反关于玩家义务的规定的行为

1. 对于实施以下行为之一的个人给予警告：

a) 不遵守企业公布的比赛规则；

b) 不遵守企业公布的赌场营业点内部规章制度；

c) 不遵守企业公布的内部管理规定。

2. 对于在赌场营业点内造成社会治安混乱的行为，处以20,000,000至30,000,000元罚款。

3. 对于在参与赌场营业点内的奖品游戏中作弊的行为，处以90,000,000至100,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

强制退还因实施本条第3款规定违法行为所获得的非法利益。

条 52. 违反管理约定货币规定的行为

1. 对于使用不符合本法令规定的约定货币技术标准的行为，处以40,000,000至50,000,000越南盾的罚款。

2. 对于未按规定向国家管理机关登记约定货币的行为，处以50,000,000至70,000,000越南盾的罚款。

3. 对于使用其他企业的约定货币或与已向国家管理机关登记的约定货币不符的行为，处以90,000,000至100,000,000越南盾的罚款。

4. 对于在赌场内进行游戏的越南人，在未结束游戏或中奖时，不使用越南盾兑换约定货币或将约定货币兑换为越南盾的行为，处以90,000,000至100,000,000越南盾的罚款。

5. 补充处罚形式：

a) 对于本条第1款和第3款规定的行政违法行为，没收全部约定货币；

b) 对于本条第2款和第4款规定的行政违法行为，吊销经营赌场业务资格证书，期限为三个月至六个月。

条 53. 违反管理游戏机、游戏桌和游戏设备规定的行为

1. 对于未建立游戏机、游戏桌和游戏设备管理账簿的行为，处以40,000,000至50,000,000越南盾的罚款。

2. 对于违反法律规定进口备用设备和管理备用设备的行为，处以60,000,000至70,000,000越南盾的罚款。

3. 对于未满足本法令第十六条规定的条件而经营游戏机、游戏桌的行为，处以90,000,000至100,000,000越南盾的罚款。

4. 补充处罚形式：

对于本条第2款和第3款规定的行政违法行为，没收全部违法的游戏机、游戏桌和游戏设备。

五、采取补救措施：

对于本条第2款和第3款规定的行政违法行为，责令退还因实施违法行为所获得的非法所得。

条 54. 违反内部监督、管理人员和经营者管理规定的行为

1. 对于未制定并公布内部管理制度的行为，处以40,000,000至50,000,000越南盾的罚款。

2. 对于未依法设立内部监督部门的行为，处以90,000,000至100,000,000越南盾的罚款。

3. 对于安排不符合法律规定条件的人员担任赌场业务管理人员或经营者的，处以180,000,000至200,000,000越南盾的罚款。

4. 补充处罚形式：

对于本条第3款规定的行政违法行为，吊销经营赌场业务资格证书，期限为六个月至一年。

条 55. 违反支付奖金和确认奖金金额规定的行为

1. 对于无正当理由故意拖延支付奖金给玩家的行为，处以10,000,000至20,000,000越南盾的罚款。

2. 对于确认奖金对象错误或奖金金额与实际不符的行为，处以90,000,000至100,000,000越南盾的罚款。

3. 补充处罚形式：

对于本条第2款规定的行政违法行为，吊销经营赌场业务资格证书，期限为三个月至六个月。

4. 采取补救措施：

a) 责令按照玩家的要求和游戏规则的规定支付奖金给玩家；

b) 对于本条第2款规定的行政违法行为，收回确认奖金的证明。

条 56. 违反提供信息规定的行为

1. 对于公布、提供不完整、不准确的信息的行为，处以40,000,000至50,000,000的罚款。

二、责令改正措施：

责令改正已公布的不完整、不准确的信息。

条 57. 违反关于降价、促销和财务管理规定的违法行为

1. 对于不遵守国家有关机关制定的财务管理规定的违法行为，处以60,000,000至70,000,000的罚款。

2. 对于违反本法令关于降价、促销规定的违法行为，处以90,000,000至100,000,000的罚款。

3. 采取补救措施：

责令违法所得非法利益按照本条的规定上缴。

条 58. 行政处罚权和行政违法记录权

1. 各级财政监察员在执行公务时有权进行警告。

第二条 ||| 主管财政厅的监察长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的价值不超过本款b项规定的罚款金额的物品或工具；

d) 依照本法令第44条第3款的规定采取补救措施；

3. 财政部专业检查团团长有权：

a) 警告；

b) 处以最高140,000,000的罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的价值不超过本款b项规定的罚款金额的物品或工具；

d) 依照本法令第44条第3款的规定采取补救措施；

4. 财政部监察长有权：

a) 警告；

b) 处以最高200,000,000的罚款；

c) 根据本法令的规定，吊销有效期的赌场经营许可证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 依照本法令第44条第3款的规定采取补救措施；

5. 本条规定的罚款权限适用于组织，对个人的罚款为组织的一半。

6. 除本条第1、2、3和4款规定的行政处罚权外，省级人民政府、公安机关等根据现行法律法规规定的行政处罚权，在其职能范围内发现属于本领域的行政违法行为或在其管理区域内的行政违法行为时，应依照本法令的规定进行处罚。

7. 当发现行政违法行为时，正在执行公务的行政处罚人员应当及时依照本法令和现行行政违法行为处理法规的规定处理行政违法行为。

第八章

国家管理、检查、监察

条 59. 赌场经营活动的国家管理

1. 政府统一管理全国的赌场经营活动，并根据职权制定调整赌场经营活动的政策。

2. 总理

a) 批准方针、政策，制定并发布必要的规范性文件和措施，根据本法令和相关法律规定管理赌场经营活动；

b) 批准娱乐、旅游和综合休闲娱乐区的赌博机和赌桌数量，并根据本法令第七条和第八条的规定调整最大数量；

c) 根据本法令和相关法律规定，作出与赌场经营活动相关的其他决定；

3. 财政部负责向政府报告并执行赌场经营活动的国家管理工作，包括：

a) 研究、起草并向有权限的机构提交赌场经营活动的政策，并根据职权发布和指导执行规范性文件；

b) 就娱乐、旅游和综合休闲娱乐区的赌博机和赌桌的最大数量向投资登记机构提出意见，根据本法令第七条的规定；

c) 主持并与相关部门合作，总结评估允许越南公民进入赌场活动试点项目的实施情况，根据本法令第十二条的规定；

d) 根据本法令的规定颁发、重新颁发、调整、延长和收回赌场经营许可证书；

đ) 监察、检查并依法处理赌场经营活动中的违法行为，根据本法令的规定；

e) 执行法律规定的其他任务；

4. 发展改革委

a) 主持并与相关部门合作，向总理提交娱乐、旅游和综合休闲娱乐区的赌场投资项目的意见，根据投资法和本法令的规定；

b) 与财政部合作，审查并就赌场经营许可证书的颁发、重新颁发、调整、延长和收回提出意见，根据本法令的规定；

c) 与相关部门和地方合作，管理、监督和检查赌场经营活动；

d) 执行法律规定的其他任务；

5. 公安部

a) 根据法律规定，负责赌场经营活动的国家安全和社会秩序管理；

b) 制定或建议有权限的机构制定、修改和补充规范性文件，指导和检查赌场经营活动中的法律执行情况，确保国家安全和社会秩序；

c) 主持并与相关机构和个人合作，打击与洗钱有关的犯罪行为，根据法律规定；

d) 主持并与相关机构合作，打击非法赌博和其他违法行为；

đ) 与财政部合作，审查并就赌场经营许可证书的颁发、重新颁发、调整、延长和收回提出意见，根据本法令的规定；

e) 与相关部门和地方合作，管理、监督和检查赌场经营活动；

g) 执行法律规定下的其他任务。

6. 文化体育和旅游部

a) 指导管理、审查内容和图像，确保游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备符合越南的风俗习惯和审美标准，符合法律规定；

b) 与财政部合作，审查并就赌场经营许可证书的颁发、重新颁发、调整、延长和收回提出意见，根据本法令的规定；

c) 与相关部门和地方合作，管理、监督和检查赌场经营活动；

d) 执行法律规定的其他任务；

7. 国家广播电视总局

a) 指导互联网服务提供商、网络基础设施提供商、在线社交网络服务提供商、电信企业主动阻止并不得提供通过计算机网络、电信网络、互联网进行的带奖游戏服务；

b) 与公安部和其他相关部门合作，阻止从国外向越南提供的通过计算机网络、电信网络、互联网进行的带奖游戏服务；

c) 根据法律规定执行其他任务；

8. 国家银行

a) 根据本法令的规定，发放、重新发放、调整、延期、转换和收回涉及赌场经营活动的外汇收支许可证及其他相关外汇业务许可证；

b) 根据法律规定，管理赌场企业的外汇收入和使用活动；

c) 与财政部合作，在本法令规定的范围内对赌场经营许可证的发放、重新发放、调整、延期和收回提出意见；

d) 与有关机构和个人合作，根据法律规定实施防止洗钱措施；

e) 与各部委、行业和地方合作，对赌场经营活动进行管理、监督和检查；

e) 执行法律规定的其他任务；

9. 商务部

根据法律规定，管理赌场企业的促销活动；

10. 劳动和社会事务部

根据法律规定，管理在赌场企业工作的劳动力；

11. 省级人民政府

a) 与财政部合作，在本法令规定的范围内对赌场经营许可证的发放、重新发放、调整、延期和收回提出意见；

b) 负责管理、监督和检查，确保赌场企业在其管辖区域内的经营活动遵守本法令的所有规定及法律规定；

c) 指导其管辖范围内的相关机构定期、持续地开展对赌场经营活动的管理、监督和检查工作；

d) 执行法律规定的其他任务；

第六十条 检查和审计

1. 国家管理机关的工作检查和审计按照定期或突击方式进行。突击检查仅在发现企业有违法迹象、处理投诉举报、预防腐败或由国家管理机关负责人指派时进行；

2. 省级人民政府每年定期检查企业赌场经营活动是否完全遵守经营条件的规定。每年对同一企业进行的定期检查不超过一次；

3. 财政部牵头，与国家发展改革委员会、公安部、文化和旅游部、其他相关部门以及赌场企业所在地的省级人民政府合作，每两年进行一次定期检查，以评估企业是否继续满足赌场经营条件，并建议有权的国家管理机关根据法律规定进行处理。检查内容包括：

a) 检查企业是否完全遵守获得赌场经营许可证所要求的条件，详见本法令第二十四条第一款a、b、c、d项的规定；

特别是对于第六十二条第一款规定的公司，检查其是否完全遵守国家管理机关批准的赌场经营条件；

b) 检查企业是否完全遵守本法令规定的赌场经营活动组织规定，包括以下基本内容：

- 游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备的管理；

- 允许参与人员和进出赌场场所人员的管理；

- 内部管理制度、内部控制制度、财务制度和游戏规则的执行情况；

- 外汇管理和执行反洗钱法律规定的执行情况；

- 财务、会计规定和缴纳国家财政义务的执行情况。

4. 财政部、省级人民政府和省级以上公安机关决定在企业出现违反允许参与人员规定、安全秩序和社会稳定保障规定或接到犯罪举报时进行突击检查；

5. 对企业履行纳税义务的检查和审计按照税收法律规定进行。

条 61. 国家管理机关的权限

在执行管理、检查和审计工作过程中，根据本法令规定的权限，国家管理机关有权：

1. 进入赌场经营场所的所有房间。

2. 要求企业及相关个人提供资料、数据和信息以供管理、检查和审计使用。

3. 在有足够依据认为企业严重违反法律规定的情况下，要求企业暂停部分或全部赌场经营活动，并书面通知发放赌场营业许可的机关共同审议、配合检查和处理。

第九章

实施条款

条 62. 过渡规定

1. 对于在本法令生效前已获得投资登记证书并包含赌场经营活动的企业，在继续按照已获发的投资登记证书进行赌场经营活动的同时，如有需要，可按以下规定申请赌场营业许可证：

a) 提交赌场营业许可证申请材料，包括：

- 申请赌场营业许可证的申请书；

- 经公证的投资登记证书副本（含赌场经营活动），以及调整后的投资登记证书副本（如有），或者未公证但附带原件核对的副本；

- 第二十五条第四、五、六、七款规定的其他文件。

b) 企业向财政部提交一份完整的赌场营业许可证申请材料。自收到完整且合法的申请材料之日起十五日内，财政部审核材料并决定是否向企业颁发赌场营业许可证，其中：

- 企业被允许经营的最大游戏机和赌桌数量等于投资登记证书中规定的数量。如果投资登记证书未规定数量，则最大数量由有权的国家管理机关批准的数量或企业在本法令生效前向有权的国家管理机关申报的数量确定；

- 企业的赌场经营地点应符合投资登记证书的规定；

- 赌场营业许可证的有效期最长等于投资登记证书中剩余的赌场经营活动期限。

2. 对于在本法令生效前已获得投资登记证书并包含赌场经营活动但在本法令生效前尚未开展赌场经营活动的企业，在开始赌场经营活动之前，必须按以下规定申请赌场营业许可证：

a) 申请赌场营业许可证的条件包括：

- 拥有有效期内的投资登记证书（含赌场经营活动）；

- 符合投资登记证书中规定的赌场经营许可条件。如果投资登记证书未规定赌场经营许可条件，则企业必须满足第二十四条第一款b、c、d和e项规定的条件。

b) 提交赌场营业许可证申请材料，包括：

- 申请赌场营业许可证的申请书；

- 经公证的投资登记证书副本（含赌场经营活动），以及调整后的投资登记证书副本（如有），或者未公证但附带原件核对的副本；

- 证明企业符合投资登记证书中规定的赌场经营许可条件的文件和资料（如有）。如果投资登记证书未规定赌场经营许可条件，则企业需提交第二十五条第三款规定的文件。

- 第二十五条第四、五、六、七款规定的其他文件。

c) 颁发赌场营业许可证的程序和手续按照第二十六条第一、二和三款的规定执行。

d) 审查内容

根据本法令和其他相关法律规定，财政部和第二十六条第三款规定的有关机关审查材料，符合本条款a项规定的条件，其中包括：

- 企业被允许经营的最大游戏机和赌桌数量等于投资登记证书中规定的数量。如果投资登记证书未规定数量，则最大数量由有权的国家管理机关批准的数量或企业在本法令生效前向有权的国家管理机关申报的数量确定；

- 企业的赌场经营地点应符合投资登记证书的规定；

- 赌场营业许可证的有效期最长等于投资登记证书中剩余的赌场经营活动期限。

条 63. 实施条款

[6]

1. 本法令自2017年3月15日起生效。

2. 财政部部长负责，会同有关部委指导本法令中规定的各项内容的实施细则。

3. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府下属机构的负责人、各省和直辖市人民委员会主席以及与本法令相关的组织和个人负责执行本法令。/

 

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发送单位： - 政府办公厅（用于登报）； - 政府门户网站； - 财政部官方网站； - 存档：VT, PC (5b)。	部长签署 副部长 阮德智