决定第340/1999/QĐ-NHNN14号关于批准开展公开市场业务方案

决定

批准开展公开市场业务方案

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国家银行行长

根据《中华人民共和国商业银行法》第01/1997/QH10号，1997年12月12日和《中华人民共和国银行业监督管理法》第02/1997/QH10号，1997年12月12日；

根据政府第15/CP号决定（1993年3月2日）关于部委、相当于部级机构的国家管理任务、权限和责任；

根据信贷司司长的建议

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现批准公开市场业务方案（附于本决定）主要内容如下：

一、方案目标：

公开市场业务是货币政策工具之一，通过中央银行与金融机构之间买卖短期有价证券来实施。

通过公开市场业务的运作，中央银行可以主动调节金融机构可用资金，并通过买卖短期有价证券来控制利率，以实现不同时期货币政策目标。

二、公开市场业务活动内容：

根据不同时期货币政策调控要求和金融机构可用资金盈缺情况，国家银行行长决定与金融机构买卖短期有价证券。国家银行与金融机构之间的短期有价证券交易在国家银行交易所以招标方式进行。

条 2. 准备公开市场业务工作组及相关单位负责向国家银行行长提供咨询，制定相关文件并组织实施公开市场业务活动。

一、信贷司：

向国家银行领导提交：

a. 公开市场业务制度；

b. 贴现再贴现业务制度；

c. 国家银行对金融机构再贷款制度；

d. 研究逐步提升银行间市场活动水平；

e. 协同国家银行各局处组织培训公开市场业务人员。

2. 货币政策司：

向国家银行领导呈报发布：

a. 国家银行发行和招标信用票据制度；

b. 金融机构可用资金管理制度；

三、会计财务司：

a. 制定与公开市场业务相关的会计核算指导文件；

b. 制定公开市场业务活动成本预算计划；

c. 完善支付结算制度。

四、组织人事培训司：

拟订并向国家银行领导呈报成立公开市场业务管理委员会的决定。

五、国家银行交易所：

a. 指导公开市场业务交易流程，组织交易所实施；

b. 指导国家银行信用票据招标流程；

c. 规定信用票据登记规定；

d. 协同管理局和信息科技局为市场部提供设备，并协同信贷司及其他相关局处组织培训国家银行和金融机构人员。

六、法制司：

a. 对公开市场业务相关法规草案进行法律审查；

b. 协助国家银行领导与相关部门合作，将信用票据条例草案提交国会常设委员会审议；

c. 协同相关局处研究向各级部门提交修改《国家银行法》和《金融机构法》中涉及公开市场业务条款的内容。

七、国际关系司：

a. 制定并呈报国家银行行长关于邀请外国专家、组织国外考察学习或收集有关公开市场业务和银行间市场管理实践资料的计划；

b. 作为联系国际金融组织（如世界银行或亚洲开发银行）的技术援助项目的联络点，以支持公开市场业务。

八、银行信息技术局：

a. 参与相关法规草案意见，确保技术要求；

b. 完善计算机程序执行公开市场业务，指导相关部分技术流程；

c. 与管理局、交易所和信贷司共同预测公开市场业务所需计算机和通信网络设备需求。

九、管理局：

a. 协同交易所和信贷司制定公开市场业务活动所需经费预算，提交会计财务司报告行长；

b. 按照公开市场业务流程要求安排办公地点；

c. 按照要求配备公开市场业务所需设备。

十、参与公开市场成员金融机构：

a. 补充和完善内部系统资金调节机制，以适应支付结算要求；

b. 配备计算机，连接分支机构与总行与国家银行中央机构（业务部）的网络；

c. 安排公开市场业务人员。

条 3. 本决定自签发之日起十五日后生效。

组织实施 国家银行办公厅主任、信贷司司长及国家银行相关单位负责人；金融机构董事会主席和总经理负责执行本决定。