决定第343/2005/QĐ-TT号批准至2010年（展望至2020年）越南化工行业发展规划

决定

批准越南化学工业发展规划至2010年（展望至2020年）批准越南化学工业发展规划至2010年（展望至2020年），主要内容如下：

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑工业部于2005年6月10日第3034号公文、2005年10月13日第552号公文的建议以及各相关部门的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南化学工业发展规划至2010年（展望至2020年），主要内容如下：

一、发展目标至2010年：

（一）建设相对完整的化学工业结构，包括主要领域如化肥、技术及消费橡胶、基础化学品（有机和无机）、石油化工、高纯度化学品、医药化学品、消费品化学品，以满足国内需求，融入区域和全球经济。

（二）逐步建立现代化学工业，初步形成集中工业园区和大型化工生产综合体，采用先进技术，生产具有竞争力的产品进入区域市场。

（三）努力实现年均增长率为16-17%。到2010年，化学工业在国家工业结构中的比重达到10-11%，到2020年达到13-14%。

具体目标：

化肥产品：深化投资，更新技术设备，对磷肥、复合肥、生物有机肥等工厂进行改造，发展多种混合肥料，提高养分含量，满足国内使用和出口需求。集中资金投资天然气和煤炭制尿素工厂，一些先进工艺的复合肥工厂和磷酸二铵工厂。确保每年向农业生产提供6-7百万吨各种化肥。

农药产品：应用先进的加工技术，生产环保产品，争取到2010年能够生产和加工满足所有农药化学品需求的产品。

石油化工产品：根据已批准的越南石油工业发展战略，为生产聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）等塑料提供原料，保证全国50%的塑料需求。为生产尼龙（PA）、聚酯（PES）纤维、染料等纺织服装业所需原料，同时为生产焦炭、胶粘剂、表面活性剂、某些基本有机化学品、合成橡胶产品、涂料溶剂等提供原料。

基础无机化学品：确保硫酸和磷酸的供应，用于磷肥、磷酸二铵和其他行业生产。投资碱和苏打生产设施，以支持PVC、合成洗涤剂和其他如纸张、铝土矿产品的生产。生产硝酸用于采矿和国防所需的炸药。生产用于陶瓷、油漆和染色及其他行业的氧化物和颜料。

电化产品：深化现有生产设施的投资，扩大生产能力，以满足民用和工业部门的需求，并采用新技术生产高科技产品，特别是电子设备和电话所需的电源。发展防腐蚀技术、电保护技术和防腐蚀材料生产技术。

工业气体产品：确保为国内生产提供足够的常用工业气体。采用先进技术投资稀有气体生产设施，减少进口比例。

橡胶产品：在全国橡胶生产设施中更新技术和设备。集中更新设备和技术，生产子午线轮胎。投资生产新的技术橡胶产品，如工业输送带、医疗用橡胶管、密封圈、垫片、皮带轮和其他产品。

清洁用品：满足国内市场对洗衣粉、洗衣液、香皂、清洁剂等全部产量需求。多样化符合消费者和市场需求的产品。产品达到国际标准，具有较高的竞争力。

涂料产品：确保高质量的常用涂料满足国内需求。采用新技术生产高质量和特种涂料。发展清洁涂料技术：水性涂料、高固含量涂料等。

医药化学品：为医药工业设施提供初始物质和技术基础。确保大部分无机医药化学品和辅料的供应。短期内，建设一些生产有机医药化学品的设施，以满足必需药品的生产和配制。2010年后，应用和发展高科技和生物技术、基因技术生产的医药化学品。

二、产品发展规划

（一）化肥产品：

- 至2010年底：投资建设年产56万吨煤基尿素厂。加快在嘉莱省建设年产80万吨天然气尿素厂的进度。投资建设海防市定威区磷酸二铵厂。投资建设年产30万吨合成复合肥厂。生产富磷磷酸，含P量为28-32%。投资建设两座年产共20万吨的硫胺氮肥厂。₂O₅ - 2011-2020年阶段：研究投资第二座磷酸二铵厂的可能性。

- 2011年至2020年：研究建设第二座生产DAP工厂的投资能力。

（二）农药产品：

- 至2010年底：投资技术设备，更新加工技术，安全环保生产。新型加工总产能约为1万至1.5万吨/年。再投资两个年产约3千吨的活性成分厂和一个年产7千至1万吨的表面活性剂厂。

条| 从2011年至2020年：选择一些适合的生物技术，在更大规模上进行生产。

c）石油化工产品：根据已经批准的《石油工业发展战略》：

到2010年底，形成三个炼化一体化工业集群，包括：

+ 渤赤炼化一体化工业集群：渤赤炼油厂、聚丙烯（PP）工厂、表面活性剂LAB（洗涤剂原料）工厂。

+ 茂名利用天然气工业集群。

+ 西南利用天然气工业集群。

建设第二座炼油厂和聚丙烯（PP）、对苯二甲酸（PTA）工厂，以供应生产聚酯纤维。将二丁基邻苯二甲酸酯（DOP）工厂的生产能力从每年3万吨提高到7.5万吨。

条| 从2011年至2020年：扩大表面活性剂LAB的生产。研究建立一个年产60万吨的裂解装置，该装置可以生产各种类型的聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、对苯二甲酸（PTA）和聚酯（PET）。

d）基础化工产品：

发展大型工厂群，与原材料或主要消费市场的规划相配套。投资建设烧碱生产项目，用于生产聚氯乙烯（PVC）、铝土矿铝、纸张等。加强小批量精细化学品的生产，包括提高现有产品的质量并多样化产品。开发石灰石、磷灰石、铝土矿、褐铁矿、海水、钾盐等资源，为生产基础化工产品服务。引进复杂技术以生产基础化工产品。

电化产品：

到2010年底：提高产品质量，达到国际标准。将蓄电池产量提高到150万至190万千瓦时/年。将传统电池产量增加到5亿至8亿个/年。研究生产一些高级专用电池。

条| 从2011年至2020年：研究和发展新型能源，满足市场对清洁能源的需求，如锂离子电池、电动汽车和混合动力汽车用电池。

e）工业气体产品：

到2010年底：为各经济成分共同投资发展工业气体产品创造条件，特别是氧气和氮气，因为这些产品在质量等级方面非常多样。积极吸引外资生产需要高科技和大量投资的稀有气体。

扩大现有工厂的生产能力，并投资建设与电-化肥项目配套的液态氮工厂（如广宁电-化肥项目）、与电-化肥项目配套的液态氧-氮工厂（如富美电-化肥项目），以及北方的工业气体工厂。

条| 从2011年至2020年：投资生产线以生产稀有气体，以便出口。

g）橡胶制品：

到2010年底：集中更新轮胎制造设备和技术，采用辐射工艺。扩大生产能力，达到每年生产230万个汽车轮胎的能力。投资建设一些原材料工厂，如帘线、钢丝束和炭黑工厂。建设特种橡胶制品工厂：输送带、皮带轮和每年生产2至3百万套汽车轮胎的工厂，以及生产天然乳胶制品的工厂，如橡胶手套、医疗和工业用橡胶管。

条| 从2011年至2020年：大力发展采用辐射工艺的大规模汽车轮胎生产和高质量的其他橡胶制品，如输送带、皮带轮等，确保高质，以供出口。

h）洗涤剂产品：

到2010年底：满足国内市场上所有洗衣粉、肥皂、香皂和清洁剂的需求。投资建设一个年产3万吨的LAB工厂，为LAS生产提供原料。研究投资一到两个高端化妆品工厂。

条| 从2011年至2020年：基于石化工业的发展，研究生产其他类型的表面活性剂。

i）涂料产品：

到2010年底：主要扩展生产能力，同时新建工业涂料和特种涂料工厂，如绝缘漆、船舶漆、交通漆等。选择产品趋势：减少铅毒，逐步转向粉末涂料，发展电泳漆和乳胶漆。集中投资1至2个工厂生产醇酸树脂、丙烯酸树脂、环氧树脂和其他类型树脂，以支持涂料行业。

条| 从2011年至2020年：投资一些专门生产高质量涂料的工厂，以满足国内需求和出口。

k）化学药品：

到2010年底：投资现代技术，更新设备和管理，使制药业逐步满足药物原料的需求。建设抗生素和化学药品生产设施。从现在到2010年，投资无机化学药品和普通辅料工厂、药用植物提取和半合成工厂、合资化学药品工厂、合资高端辅料工厂和抗生素工厂。

条| 从2011年至2020年：重点方向是抗生素和抗菌药、维生素、退热止痛药、心血管药、糖尿病药、防疫药。基于化工和石化工业的发展，增强中间体化工产品的生产能力，同时服务于兽药和生长调节剂的生产。

3. 化工行业的主要投资项目

主要投资项目详见本决定附录。

4. 实施规划的措施和政策体系

为了保证集中投资和高效投资，根据产品的结构和竞争力，将化工产品分为以下三类：

|- 国家需直接投资的产品类别（一类），包括：生产氮肥、磷肥（包括DAP）、生产植物保护产品、石油化工产品、大量生产的化工基本原料、用于化肥生产的原材料开采。

|- 国家需给予投资优惠的产品类别（二类），包括：生产各种药材、橡胶制品、其他原材料的开采和加工、为工业生产服务的某些化工基本原料。

|- 其他产品类别（三类），包括：生产NPK肥料、生物有机肥料、电气化产品、工业气体产品、洗涤剂产品、涂料产品、其他化工产品。

a) 财政信贷措施：总体财政信贷政策是鼓励并创造一切条件，使各类经济成分能够根据自身能力投资发展化工行业。提供具体且稳定的优惠政策，以吸引投资者，特别是外国投资者。国家资金应集中于重点工程。

b) 市场措施：完善机制和政策，防止进口低质量、不安全或污染环境的产品以及危害公众健康的化学品。加强打击假冒伪劣商品和走私行为。通过驻外机构和政府代表团帮助企业在国外寻找出口市场和客户。

c) 吸引外资措施：创造有利于投资者的环境，特别是在出口和高科技领域。提供多种机会，并对属于二类的项目给予稳定优惠，以吸引资金进入这些行业。

d) 科技措施：实施一些关于化肥、有效利用磷矿石、橡胶产品、石化产品、电气化技术和植物保护化学品的重点科技项目。建立科技市场，组织好研究开发工作和三级研究开发网络：在大学和基础研究所进行基础研究，在总公司层面进行技术研究开发，在企业中进行技术应用和完善。

在实施科技项目时，特别要注意环境保护措施，确保可持续发展。

e) 组织管理措施：加强各部委、行业对敏感产品如化肥、农药和化学药品的国家管理作用。调整和改革三类企业的经营方式，并对部分二类企业进行改革。

第二条 实施机构：

- 工业部负责，与相关部委和地方合作组织实施至2010年（考虑至2020年）的中国化工行业发展规划。

- 财政部负责，与工业部合作制定针对一类产品和二类基本化工项目及橡胶项目的特殊财政优惠政策，其中项目规模属于A类。

- 卫生部负责，与工业部指导中国医药总公司和中国化工总公司制定化学药品行业发展计划。

- 交通部与工业部合作制定同步运输方案，以支持化工行业的运输需求，包括原材料、产品和设备的运输，特别是在工厂建设期间。

- 计划与发展部、农业与农村发展部、建设部、商务部、科学技术部、自然资源与环境部、交通运输部、卫生部、财政部、国防部、公安部、中国人民银行、发展基金等部委按其职能分工，配合主要部门提出的建议处理相关问题。

- 中国化工总公司负责制定详细的发展计划，涵盖化肥、植物保护化学品、橡胶、电气化产品、工业气体产品、洗涤剂产品和涂料产品的各个类别。

- 中国石油总公司负责制定详细的发展计划，以生产天然气制氮肥，并与中国化工总公司及其他相关部门合作，发展石化产品。

- 各省和直辖市人民政府具体化本地区化工产业发展规划，使之符合实际情况。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、相当于部长级别的机关首长、直属国务院的机关首长、各省和直辖市人民政府及其相关机关负责执行本决定。/。