本联合通知（35/1999/TTLT/BGDĐT-BVHTT）规定了普通教育各阶段学生参考书的出版和发行，以确保科学质量并实施教育计划。本通知适用于教育出版社、教育管理机构和其他出版社。
适用范围
教育出版社、教育部基础教育司和普通高中教育司、各省市教育行政部门、普通中学校长、文化部出版局。
要点
- 教育出版社负责编辑、印刷和发行全国普通教育各阶段学生的教科书辅助参考书。
- 教科书辅助参考书只能由教育出版社出版。其他类型的书籍则由其他出版社组织出版。
- 各级教育管理部门和普通中学校长必须指导学生购买和使用参考书，按照教育部的具体指示进行。
- 教育部与教育出版社合作对教科书辅助参考书的内容进行审查，并指导其在学校中的使用。
- 文化部出版局根据本通知的规定为各出版社颁发课题计划批准书。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：确保参考书的质量，防止劣质书籍泛滥。
- 消极影响：如果出版社提高书籍价格以弥补成本，可能会给学生带来经济负担。
- 学生有了更多的参考资料来提高学习效果，但需要适当的指导来使用这些资料。
❓ 常见问题
哪个出版社可以出版参考书？
只有教育出版社可以出版供普通教育各阶段学生使用的教科书辅助参考书。
其他出版社可以出版什么类型的书籍？
其他出版社仍可出版其他类型的参考书，但不包括被教育部指示进入普通学校的目录内。
谁负责管理参考书的购买和使用？
各级教育管理部门和普通中学校长必须按照教育部的具体指示指导学生购买和使用参考书。
教育部如何审查参考书的内容？
教育部与教育出版社合作对教科书辅助参考书的内容进行审查，并指导其在学校中的使用。
出版局的责任是什么？
文化部出版局根据本通知的规定为教育出版社和其他出版社颁发课题计划批准书。
全文
联合通知
关于出版和发行供普通教育各阶段学生使用的参考书
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为执行《教育法》和《出版法》的规定，逐步整顿和规范参考书的出版和发行秩序，教育部与文化部信息局一致规定如下：
第一章 总则
一、普通教育各阶段学生使用的补充教科书参考书是根据教育部管理的教学大纲和教科书编写的教学材料，确保科学质量，提高师范性，以实现已规定的学段目录。
二、补充教科书参考书是用于普通学校从一年级到十二年级课堂教学的资料。
三、经营性书籍必须由出版社组织出版。
四、教育出版社对教育部负责编写、印刷和发行全国普通教育各阶段学生的补充教科书参考书。
第二章 具体规定
一、供普通教育各阶段教师和学生使用的补充教科书参考书包括：
各学科每学期的学习指导和练习题解答书籍。
各学科毕业复习指导书籍，包括重点复习内容、历年试题选编及解析。
上述补充教科书参考书仅由教育出版社出版。
二、小学、中学教育司、研究所、中心如需编写和发行满足特定学段或地方需求的教学资料，须经教育部领导批准。
三、不属于第二目第一点所述类型的其他参考书，其他出版社仍可组织出版，但不列入教育部指导进入普通学校的参考书类型。
四、各级教育管理部门、普通中小学校校长应对学生购买和使用参考书进行管理和指导，按照教育部每年的具体指导，不强制学生购买参考书，而是让学生根据自己的学习需求自行选择。
三、组织实施
一、普通教育各阶段教育司与教育出版社负责组织审定内容，指导和引导学校使用补充教科书参考书。
二、每年开学前，教育部将规定并指导学生使用补充教科书参考书和学校图书馆参考书。所有上述补充教科书参考书由教育局局长指导其管辖单位组织实施。
三、文化部出版局根据本通知的内容规定，为教育出版社和其他出版社发放计划课题批准书。
四、教育部和文化部监察机构根据所赋予的职能和权限，负责监督、发现、制止和及时处理违反本通知规定的行为。
五、教育部政治工作司和文化部出版局是协助教育部和文化部组织、指导和检查实施，并提出相关问题以便及时调整和补充以符合要求的牵头部门。
本通知自签发之日起十五日后生效。/
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译本
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