联合通知第35/2003/TTLT/BTC-BGD&ĐT号关于小学教师发展项目若干内容和费用标准的指导意见

联合通知

关于小学教师发展项目若干内容和支出标准的指导意见

根据二〇〇二年四月二日越南与世界银行（WB）关于资助小学教师发展项目的第3594-VN信贷协议；根据二〇〇二年四月二日越南政府与英国国际发展部信托基金（DFID）关于不偿还赠款TF 023861协议；
根据国务院总理二〇〇一年七月二十四日发布的第906/QĐ-TTg号决定关于小学教师发展项目第一阶段投资事宜；
根据财政部二〇〇一年十一月九日第112/2001/QĐ-BTC号决定关于制定适用于使用官方发展援助（ODA）贷款项目的某些定额支出的规定；
根据教育部二〇〇一年十一月五日发布的第6051/QĐ-BGD&ĐT-TCCB号决定关于成立小学教师发展项目协调委员会事宜；
财政部与教育部联合发布关于小学教师发展项目若干内容和开支标准的指导意见如下：

一、总则：

一、教育部是小学教师发展项目的管理机构。

项目协调委员会（以下简称项目协调委员会）负责组织实施和协调项目的各项活动。

二、小学教师发展项目的执行经费包括：

- 世界银行（WB）贷款；

- 英国国际发展部信托基金（DFID）的无偿援助资金；

- 越南政府配套资金。

3- 本通知的规定仅适用于小学教师发展项目。

第二部分 具体规定：

1- 支出任务划分：

1.1- 世界银行贷款资金：

- 购买用于试点教学和学习的货物、资料、设备和工具；

- 国内外培训费用，包括研讨会、培训班、教师培训、试点教学、课程框架建设、教材编写。

1.2- 英国国际发展部信托基金（DFID）的无偿援助资金：

- 国内外咨询费用（包括经DFID和WB书面批准的合同员工的专业和技术工资）；

- 国外培训费用。

1.3- 越南政府配套资金：

- 项目协调委员会日常活动费用：租赁房屋；办公用品；支付水电费；通信费用；合同和租赁费用；纳税费用等；

- 合同司机和勤杂人员工资；

- 国内培训费用：研讨会、培训班、教师培训、试点教学、课程框架建设、教材编写；

- 购买用于试点教学和学习的货物、资料、设备和工具。

1.4- 项目资金的使用应按照信贷协议和无偿援助协议中规定的比例进行。

2- 项目的内容和开支标准：

2.1- 国内会议、研讨会、培训班、培训费用：

- 项目协调委员会应详细报告会议、研讨会的内容、参与者人数、时间和地点，符合项目实施要求及信贷协议和无偿援助协议的规定。

- 会议、研讨会时间不超过三天，培训班时间不超过十天。这些任务的支出标准按照财政部二〇〇一年十一月九日第112/2001/QĐ-BTC号决定关于制定适用于使用官方发展援助（ODA）贷款项目的某些定额支出的规定执行。

- 时间超过十天的培训班和国内培训项目的支出标准应根据培训机构与项目之间的合同，并经教育部批准。

2.2- 试点教学补贴和学校管理人员责任津贴：

- 支付示范教师的培训费：每课时10,000元。

- 试点教学教师补贴：每课时5000元；

- 学校管理人员（直接参与项目活动的校长和副校长）在师范学校和选定的小学中的责任津贴，以及各级试点指导委员会成员（如有），每人每月最高150000元。

2.3- 课程框架建设和学科课程编写费用：

2.3- 建立课程框架和编写学科课程：

- 编写引导材料、讨论草案和结论文件：每页50元。

- 建立课程框架和学科课程：

* 总体修改和编辑：每课时30000元。

* 修改和编辑总体：每小时30元。

* 阅读反馈意见：每小时25元。

- 编写教科书：

* 编写教科书：每页50元。

* 修改和编辑：每页25元。

2.4- 翻译定额：

按照财政部二〇〇一年十一月九日第112/2001/QĐ-BTC号决定关于制定适用于使用官方发展援助（ODA）贷款项目的某些定额支出的规定执行，具体如下：

按照财政部部长二〇〇一年十一月九日发布的第112/2001/QĐ-BTC号决定关于制定适用于使用官方发展援助贷款资金项目的某些支出定额的规定执行，具体如下：

（1）笔译：

- 从外语翻译成中文：每300字不超过35元。

（2）口译：

- 一般口译：每人每小时不超过70,000元，相当于每人每天工作8小时不超过560,000元。

- 同声传译：每人每小时不超过150,000元，相当于每人每天工作8小时不超过1,200,000元。

- 同声传译：每小时不超过150元，相当于每天工作八小时不超过1200元。

2.5- 短期和长期国外研讨会、培训费用：

- 参加短期国外研讨会、培训的干部费用按财政部二〇〇一年五月四日第45/1999/TT-BTC号通知“关于国家干部、公务员出国短期公务差旅费制度”的规定和财政部二〇〇一年九月四日第108/1999/TT-BTC号通知“补充和解释财政部第45/1999/TT-BTC号通知的若干条款”的规定执行。

- 对于在国外进行长期培训的任务：

+ 根据教育部关于国家财政预算资助在国外教育机构培养科学技术人才项目的留学人员选拔规定，项目协调委员会应制定长期出国培训留学人员选拔制度，报教育部审批。

+ 费用标准按照财政部、教育部、外交部二〇〇一年十一月六日第88/2001/TTLT/BTC-BGD&ĐT号联合通知“关于管理和发放国家财政预算资金用于国家财政预算资助在国外教育机构培养科学技术人才项目”的规定和财政部、教育部二〇〇三年四月四日第28/2003/TTLT/BTC-BGD&ĐT号联合通知“关于收取和使用考试、招生费用（招生报名费）进入国民教育体系教育机构的规定”执行。

+ 留学生义务按照财政部、教育部二〇〇〇年七月二十日第75/2000/TTLB/BTC-BGD&ĐT号联合通知“关于对在国外学习但未按时回国人员的培训费用补偿办法”的规定和其他项目规定执行。

2.6 对于项目组成部分在国内进行的调查，根据项目协调委员会与国内咨询单位之间达成的合同要求执行。这些任务的费用标准由项目协调委员会根据财政部2000年11月27日第114/2000/TT-BTC号通知“关于使用国家财政预算资金的职业事业经费管理调查费用”的规定确定。

2.7 加班费：按照《劳动法》和劳动和社会事务部1993年6月2日第18/LĐTBXH-TT号通知“关于实施加班工资和夜班津贴制度的规定”执行。

2.8 移动电话使用费用定额如下：

- 项目协调委员会主任每月不超过300,000越南盾。

- 项目助理每月不超过200,000越南盾。

2.9 对于经常需要使用个人交通工具处理公务的干部员工，每月交通补助费不超过100,000元人民币/人。

2.10 试验和实施专业标准以及小学教师培训模块的费用：

- 制定教师专业标准评估指南；

- 分析小学教师培训课程要求；

- 编制培训模块、教学材料、音像资料、CD和网站；

- 编写并试点新课程和教材以培训小学教师。

根据工作内容和性质，项目协调委员会主任决定工作的实施形式（按任务合同、按时间合同、包干合同等）并根据项目的财务能力确定每项工作的支付标准。

除上述内容和费用标准外，小学教师发展项目还可以使用DFID无偿援助的资金用于以下内容：

a- 合同工在项目中的工资标准如下：

- 第一档：每人每月100美元至200美元。

- 第二档：每人每月200美元至250美元。

根据能力和工作质量，项目协调委员会主任向教育部部长报告并批准项目合同工的工资支付。

b- 国内顾问的工资标准（国内顾问被选聘到协定中规定的职位；招聘过程遵循世界银行、资助方和越南政府的指导原则）如下：

- 第一档：每人每月250美元至450美元。

- 第二档：每人每月450美元至600美元。

- 第三等级：每人每月600美元至800美元。

根据工作要求、专家水平和协商结果，教育部部长决定或授权项目协调委员会主任决定国内专家的工资支付。

3- 预算编制、管理和决算：

预算编制、管理和决算按照现行的官方发展援助事业制度执行。

- 3.1- 预算：

每年，根据国家预算编制的规定，项目协调委员会编制项目预算，并将其提交给教育部汇总到教育部的年度预算中，然后提交财政部和国家计划投资部汇总呈报政府并提请全国人民代表大会审批。

项目年度预算必须明确区分贷款资金、无偿援助资金和政府配套资金（事业资金）。

在总理下达计划后，财政部将项目预算通知发送给教育部，其中包含项目预算。教育部根据现行规定分配预算给项目。

根据分配给项目的年度预算，项目协调委员会编制项目财务计划并提交给教育部和财政部。根据项目财务计划和教育部的意见，财政部通过书面形式同意项目财务计划，并同时发送给教育部和国家金库。

3.2- 费用控制和资金拨付：

费用支出流程、手续和文件要求按照财政部1998年3月31日第40/1998/TT-BTC号通知“关于通过国家金库管理、拨付和结算国家预算支出的规定”及相关文件执行。

国家金库负责监督项目协调委员会执行的项目活动的费用支出。

国家预算对项目的配套资金拨付按照现行国家预算资金拨付规定执行。

3.3- 从世界银行（WB）提取资金和使用贷款：

从WB贷款资金中提取资金的程序和方式按照财政部和中国人民银行1998年6月17日联合发布的第81/1998/TTLT-BTC-NHNN号通知“关于正式发展援助资金提款程序、手续和管理的规定”以及财政部2000年6月12日第96/2000/QĐ-BTC号决定“关于ODA资金提款程序和手续的详细规定”执行。

3.4- 会计、决算和资产管理按照现行的行政事业管理制度执行。

审计工作应严格按照协议和资助方的原则进行。

III- 实施细则：

本通知自发布之日起十五日后生效。

自项目生效至本通知生效期间暂借的款项可按照本通知的具体费用标准进行结算。

在执行过程中如有困难，请向相关部委反映以解决。

发送单位：
- VPQH
- 国家主席办公厅
- 中央办公厅
- 最高人民法院，最高人民检察院
- 各部委、中央机构
公报
- 存档：财政部、教育部。
- 各省市政府：山罗省、永福省、宁平省、广平省、富安省、崑崙省、平福省、槟椥省、胡志明市、海防市。
- 财政局-文化局
- 教育局
- 国家金库