编程数35/2004/CT-TTg关于加强在国外留学的越南人管理工作

指示

关于加强在国外留学的越南人员管理工作

近年来，在国外留学的越南人员（留学生）数量不断增加。他们是未来建设和发展国家的重要人力资源。大多数留学生政治觉悟高，努力学习，团结互助，生活健康；积极参加宣传党和国家方针政策以及驻外机构指导的各项活动。留学生的学业成绩和表现受到外国教育机构的高度评价。

除了上述积极方面，还有一些留学生学习成绩差，违反所在国法律和学校规章制度，给留学生群体带来不良影响；一些留学生在完成学业后未回国；一些人被不法组织和个人拉拢参与歪曲党和国家路线政策的活动。

原因在于留学生管理工作存在不足；各职能部门的指导和协调不够紧密。在某些地方，党组织和共青团在留学生管理中的作用较为薄弱。尚未建立充分的机制和政策以充分利用在国外接受过培训的人力资源。

为进一步加强留学生管理工作，总理指示：

1. 教育部：

a) 定期更新信息，并及时向驻外代表机构提供在国外留学的学生情况，以便配合管理；加强与所在国相关机构的合作，跟踪了解留学生情况，采取适当的管理措施。

b) 主持并会同有关部委修订和完善关于留学生管理工作的规范性法律文件，确保其权利和义务符合新形势要求；同时制定有关出国留学服务活动的规定。

c) 主持并会同外交部、民政部和财政部向总理提交关于留学生培养和管理的总体计划。

2. 外交部：

a) 指导驻外代表机构：

- 广泛宣传留学生登记公民身份的利益和义务

- 按法律规定执行留学生登记公民身份和保护公民权益的工作；指导留学生进行公民身份登记

- 扩大与所在国教育机构和地方政府的关系，掌握留学生的情况；加强信息交流并向国内有关部门提出建议，介绍所在国信誉良好的教育机构。

- 根据所在国的具体情况，成立由城市、地区或学校等单位组成的留学生代表组织；动员和鼓励留学生经常与留学生代表组织和驻外代表机构保持密切联系。

- 组织并保障留学生按照共青团中央和海外党务委员会的指导开展团体活动。

- 每半年向外交部和教育部通报所在国留学生管理和情况。

b) 表彰在留学生管理工作中取得显著成绩的集体和个人。

c) 根据法律规定处理留学生的违规行为。

3. 公安部：

每半年向教育部提供出境留学人员的信息。

4. 财政部：

主持并会同教育部、外交部和其他相关部门向政府提交关于为使用国家财政资金留学人员提供奖学金和生活费的机制。

5. 劳动和社会事务部应与教育部、外交部合作，管理出国学习职业和技术的人员。

6. 各省、自治区人民政府应根据法律规定加强对提供留学服务的组织的国家管理。

7. 各部委、地方政府和组织（包括留学咨询和服务中介机构）有责任在派遣人员出国学习前全面告知留学生权利和义务；严格遵守国家关于留学生管理的规定；每半年向教育部和外交部报告留学生情况。

8. 教育部负责指导、监督、督促和检查本指示的执行情况，并每年向总理报告执行结果。