指示第35/2005/CT-TTg号关于实施京都议定书的事项

指示

关于执行《京都议定书》属于《联合国气候变化框架公约》的

联合国气候变化框架公约旨在稳定大气中温室气体浓度，以保护地球气候系统，保障粮食安全，并为人类社会经济发展提供可持续条件。

《京都议定书》是《气候变化公约》的法律文本，自二〇〇五年二月十六日起生效。《京都议定书》的重要内容是为发达国家设定具有法律约束力的减排目标，并通过“清洁发展机制”（CDM）帮助发展中国家实现经济和社会的可持续发展。CDM项目投资领域包括能源、工业、交通运输、农业、林业和废物管理。

越南已批准《气候变化公约》和《京都议定书》，因此可以享受发展中国家在通过CDM项目接受财政支持和技术转让方面的权利。

为了有效实施越南的《京都议定书》气候变化工作，总理指示相关部委采取以下措施：

一、作为越南政府参与和执行《京都议定书》的主要部门，自然资源与环境部负责组织落实以下任务：

（一）牵头并与计划投资部、外交部和其他相关部门合作，在二〇〇五年的第四季度向总理提交二〇〇六年至二〇一〇年期间执行《京都议定书》的计划，确定越南优先行业和领域，符合国家二〇〇六年至二〇一〇年经济社会发展规划；

（二）牵头并与财政部、计划投资部和其他相关部门合作研究预测“经认证的减排量”（CERs）市场，并指导各机构、组织和企业制定在越南实施CDM项目的方案，报有审批权的机关批准；

（三）牵头并与相关部门合作确保将CDM活动与其他国际环境公约或承诺的活动相结合。

二、文化信息部牵头并与自然资源与环境部及新闻媒体合作，宣传提高社会各界对气候变化危害的认识，以及参与《京都议定书》和CDM的责任和利益。

三、司法部牵头并与自然资源与环境部、外交部及其他相关部门和地区配合审查相关法律法规，提出补充和修改建议，鼓励和支持《京都议定书》的实施；司法部应在二〇〇六年第一季度向总理报告上述工作情况。

四、财政部牵头并与计划投资部、自然资源与环境部及其他相关部门合作制定“CDM项目财政机制”提案，规定税收、国家信贷利率优惠和补贴等措施，以鼓励国内外组织和个人投资于越南的CDM项目。财政部应在二〇〇六年的第四季度向政府提交该提案。

五、计划投资部牵头并与自然资源与环境部、工业部、建设部、交通部、农业和农村发展部及其他相关部门合作制定吸引国内外资金投入能源、工业、废物管理、交通运输、农业和林业等领域CDM项目的计划。计划投资部应在二〇〇六年的第四季度向总理提交该计划。

六、各部、相当于部级的机构、政府直属机构、省、直辖市政府在其职能范围内主动将CDM活动纳入行业和地区的发展计划。

各部、相当于部级的机构、政府直属机构有责任尽快研究修订、发布或提请有权机关发布其管辖范围内的机制和政策，以鼓励实施CDM。

各省、直辖市政府主席应根据自然资源与环境部和其他相关部门的指导，指导并创造条件使受地方管理的机构、组织和企业建立CDM项目。

本指示自公布之日起十五日后生效。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席负责组织实施本指示。

自然资源与环境部负责监督和检查各部、行业和地区执行情况，并每年向总理报告本指示的执行情况。/

自然资源与环境部负责监督、检查各部委、行业和地方的执行情况，并每年向政府总理报告本指示的执行情况。/。