联合通知2009年第35号关于实施《国务院令第103号2008年9月16日关于机动车辆第三者责任强制保险的规定》的若干规定的指导意见

联合通知

关于实施若干规定的指导

2008年9月16日第103/2008/ND-CP号政府法令

关于机动车辆强制责任保险

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根据2008年9月16日第103/2008/ND-CP号政府法令关于机动车辆强制责任保险；

财政部和公安部就实施2008年9月16日第103/2008/ND-CP号政府法令关于机动车辆强制责任保险的若干条款作出如下规定：

第一章 总则

一、调整范围

本通知具体指导公安部和财政部下属机关、单位在检查监督保险公司执行机动车辆强制责任保险，以及机动车车主在办理车辆登记手续时的责任；发现并处理未持有或未携带机动车辆强制责任保险证明的行为；提供与交通事故有关的信息资料。

二、适用对象

 本通知适用于公安各地方单位的交通警察、刑事警察及其他相关警察力量，在执行有关机动车辆强制责任保险法律规定时；财政部下属机关、单位；经许可经营机动车辆强制责任保险业务的非寿险公司；越南保险协会。

第二部分 具体规定

一、公安各地方单位的责任

1.1. 与财政部职能机构合作，宣传普及机动车辆强制责任保险法律法规。

1.2. 公安部交通警察局、省（直辖市）公安局交通警察支队、县（市辖区）公安局交通警察大队在办理机动车登记手续时，必须要求车主出示有效的机动车辆强制责任保险证明。

1.3. 交通警察和其他相关警察力量在巡逻检查过程中，如发现驾驶人或车主未持有或未携带有效的机动车辆强制责任保险证明，则应制作笔录，并根据《行政违法行为处罚法》（2002年颁布，2008年修订）及2008年9月16日第103/2008/ND-CP号政府法令关于机动车辆强制责任保险的规定及时处理，具体罚款金额如下：

（一）对驾驶摩托车、轻便摩托车、三轮摩托车或其他类似机动车辆而未持有或未携带有效保险证明的人处以人民币100元罚款。

（二）对驾驶汽车、拖拉机或其他类似机动车辆而未持有或未携带有效保险证明的人处以人民币500元罚款。

1.4. 根据具体交通事故情况及所赋予的功能、任务和权限，交通警察和刑事警察有责任向保险公司提供以下一项或多项与事故相关的材料，以便处理赔偿事宜：

- 交通事故现场勘查记录；

- 现场图示及照片（如有）；

- 与事故相关的车辆勘查记录；

- 初步调查结果通报；

- 其他与事故相关的材料（如有）。

1.5. 在处理完违规行为和交通事故调查后，交通警察和刑事警察有责任向保险公司提供交通事故处理记录，其中详细记载了导致事故的原因及相关材料（如有），以便根据机动车辆强制责任保险法律规定进行赔偿。

1.6. 对于没有犯罪迹象且驾驶人无过错的交通事故，在完成车辆勘查后应立即归还交通工具给驾驶人或所有者。

1.7. 交通警察和其他相关警察力量有责任配合财政部相关单位，检查监督并阻止组织和个人利用保险欺诈行为。

1.8. 每半年一次，最迟应在每年7月30日和次年1月31日前（报告上一年数据），县公安局、区公安局、市辖区公安局、省（直辖市）公安局交通警察支队需向公安部交通警察局提交报告。公安部交通警察局汇总后，通过书面形式向财政部提供以下材料：

- 已登记的汽车、摩托车、轻便摩托车数量总和；

- 交通事故总数及人员伤亡和财产损失情况；

- 违规行为总数及未持有或未携带机动车辆强制责任保险证明的罚款总额。

 二、财政部下属机关、单位的责任

2.1. 保险监督管理局的责任

（一）与公安部交通警察局及其他相关公安部单位合作，宣传机动车辆强制责任保险法律法规。

（二）指导和督促保险公司认真贯彻执行机动车辆强制责任保险法律规定。

c)经常检查、监督保险公司执行机动车交通事故责任强制保险；主持并与公安部相关单位合作，检查和监督以阻止组织和个人有欺诈和保险诈骗行为。

d)向道路交通安全局提供有关机动车交通事故责任强制保险制度实施情况的信息，以便配合执行。

2.2. 保险公司的责任

a)与越南保险协会合作，组织宣传、普及并充分解释机动车交通事故责任强制保险的内容、意义和目的，使车主了解他们在参加保险时的权利和义务。

b)发展分销渠道，建立代理系统提供机动车交通事故责任强制保险。制定清晰简单的保险销售和理赔流程，为客户提供便利。

c)支付给交通警察、调查警察和其他相关警察费用，用于复印事故档案、记录和其他相关文件，并在调查过程中保密这些信息和文件。

d)向机动车保险基金捐款以支持交通警察、调查警察和其他相关警察的合作活动（适用于被许可开展机动车交通事故责任强制保险业务的保险公司）。

 第三节 公安部和财政部管理范围内的机构和单位之间的合作活动经费

3.1. 对交通警察、调查警察和其他相关警察的支持经费不超过各财产保险公司每年实际缴纳到机动车保险基金中的机动车交通事故责任强制保险总额的20%。

3.2. 上述经费使用如下：

a)奖励表彰成绩；购买辅助设备，支持公安力量进行巡逻、监控、发现和处理违反机动车交通事故责任强制保险规定的违法行为；调查交通事故。

b)支持宣传教育、普及法律法规知识；制定法规文本和会议总结关于机动车交通事故责任强制保险和交通安全的工作。

3.3. 每年最迟于1月31日，机动车保险基金应将从基金中提取以支持交通警察、调查警察和其他相关警察合作活动的预计资金总额通知公安部（公安部总署），并按照规定程序办理资金转移手续。

3.4. 公安部总署接收、管理和分配上述资金，并根据本通知第二部分第三款第3.1项和第3.2项的规定使用；同时，负责向财政部（保险监管局）报告当年已拨付资金的使用情况，最迟于次年1月31日前提交。

 三、组织实施

 本通知自发布之日起45日后生效，并取代2007年11月7日由财政部和公安部联合发布的《关于机动车交通事故责任强制保险制度执行合作指导的通知》（联署通知第16/2007/TTLT-BCA-BTC号）。

各交通警察单位、其他相关警察单位和保险公司有责任按照本通知及相关法律规定，配合实施机动车交通事故责任强制保险。

财政部和公安部组织对本通知及有关机动车交通事故责任强制保险的法律规定执行情况进行总结评估，对在实施机动车交通事故责任强制保险和本通知中有突出表现的组织和个人给予奖励。

在执行过程中如遇问题或困难，请及时反映给财政部保险监管局和公安部总署。