通知第35/2013/TT-BCT号令修改和补充了2011年6月30日由工贸部部长发布的第25/2011/TT-BCT号通知关于工贸领域规范性法律文件的检查、处理、审查、系统化和监督执行工作的规定。

 

通知

对若干条款进行修改和补充的决定

2011年6月30日由工业和信息化部部长发布的关于检查、处理、审查、系统化和监督执行

工业和信息化领域规范性法律文件工作的通知

的规定

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2012年7月23日国务院第59/2012/NĐ-CP号法令关于监督执法情况；

根据2013年2月6日国务院第16号令《关于清理、系统化规范性法律文件的规定》；根据法制司司长的建议；

工业和信息化部部长发布对2011年6月30日由工业和信息化部部长发布的关于检查、处理、审查、系统化和监督执行

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 工业和信息化领域规范性法律文件工作的通知中的若干条款进行修改和补充的决定如下：

1. 修改第十八条如下：

条十八条 责任审查和系统化文件

一、法规司是负责指导、督促并组织实施审查和系统化与工业和信息化领域相关的文件的单位。

二、部内各单位有责任配合法规司，并执行调整其职能和任务管理范围内的文件审查工作。

二、修改第十九条第三款如下：

三、每六个月，实施审查、系统化、制定并提交部长批准后发布的决定公布废止或部分废止的规范性法律文件目录，并在政府公报上公告；在部长批准后，在部官方网站上发布。

三、增加第二十条第三款、第四款如下：

三、中国共产党越南中央委员会的章程、决议、通告、指示和其他正式文件；与被审查文件的调整对象、范围和具体内容有关的国家机关正式文件。

四、调查、研究结果；经济发展和社会发展信息、指标、定额；统计数据、报告和统计信息；与被审查文件的调整对象、范围和具体内容有关的实际信息和数据，由有权机关公布。

四、修改第二十一条名称如下：

条二十一 审查文件的内容

5. 修改、补充第二十四条如下：

条二十四 法律执行监督责任

1. 法制司的责任

a) 主持并与各单位合作编制年度法律执行监督计划，报部领导批准；

b) 组织对工业和信息化领域的法律执行情况进行检查、调查、评估，按照年度法律执行监督计划由本部门主持的专题项目；

c) 协调督促各单位执行年度法律执行监督计划中由各单位主持的工业和信息化领域的法律执行监督工作；

d) 向部长报告并提出处理法律执行监督结果的措施；

e) 每年定期汇总，编制年度工业和信息化领域法律执行监督工作报告，按要求报送有权机关。

二、部内各单位的责任

a) 编制本单位年度法律执行监督计划，报法规司汇总，呈报部领导批准年度部级法律执行监督计划；

b) 组织对与本单位职能和任务相关的规范性法律文件的执行情况进行检查、调查、评估；

c) 组织实施由本单位主持的年度法律执行监督计划中的专题检查、调查、评估；

e) 与法规司合作向部长报告并提出处理措施；

d) 每半年向法规司报告与本单位职能和任务相关的法律执行监督工作情况。

六、修改第二十五条如下：

条二十五 工业和信息化部法律执行监督计划

一、工业和信息化部的法律执行监督计划每年制定一次。

二、计划包括法律执行监督专题内容；检查、调查、调研、提供信息的对象；实施地点；实施方式。

三、工业和信息化部的法律执行监督计划最迟应在每年1月30日前发布，并可在每年7月15日前进行修改和补充。

七、修改第二十六条如下：

条二十六 法律执行监督内容

一、制定实施细则的情况。

2. 执行法律条件保障的情况。

三、遵守法律的情况。

八、增加第二十六条a、b、c如下：

条二十六a 评价制定实施细则情况的内容

1. 制定实施细则的及时性和完整性。

二、文件的合法性、一致性、协调性。

3. 规范性文件的可操作性。

条26b. 评估保障法律实施条件的情况内容

1. 法律培训和普及活动的及时性、完整性和有效性。

2. 组织机构的适当性；为实施法律法规提供人力资源的程度。

3. 为实施法律法规提供的资金和物质保障程度。

条26c. 法律遵守情况的评估内容

1. 国家机关和有权限的人在实施法律法规方面的及时性和完整性。

2. 国家机关和有权限的人在指导适用法律法规和实际应用法律法规方面的一致性和准确性。

3. 机关、组织和个人遵守法律的程度”。

9. 修改条27如下：

 条27. 监督法律实施的方式

1. 收集关于法律实施的信息。

2. 检查法律实施情况。

3. 调查、研究法律实施情况”。

10. 增加条27a、27b、27c、27d如下：

 条27a. 收集关于法律实施的信息

1. 法制司及部属各单位汇总来自国家机关报告的关于法律实施情况的信息，包括以下内容：

a) 规范性法律文件的实施细则的数量、形式和名称；迟延制定的数量、形式和名称及其原因；不一致、不协调且可操作性不高的规范性文件数量；

b) 法律法规培训和普及的内容及形式；组织机构、人力资源状况以及确保法律法规实施的资金和其他物质条件的情况；

c) 法律法规指导应用情况；国家机关和有权限人员适用法律法规的情况；

d) 违法行为处理情况。

2. 法制司及部属各单位收集通过大众媒体发布和由组织、个人提供的关于法律实施情况的信息。使用这些信息进行法律实施情况评估前，必须对其进行核实和比对。

条27b. 检查法律实施情况

1. 法制司及部属各单位进行法律实施检查，及时发现法律实施中的困难、障碍和限制以及法律体系中的缺陷和不足。

2. 被监督的机构、组织和个人应按照法律规定履行监督机构的要求。

条27c. 调查、研究法律实施情况

1. 法制司及部属各单位根据具体领域、地区和对象的要求，通过调查问卷、座谈会、直接访谈和其他适当方式调查、研究法律实施情况。

2. 调查、考察活动可以通过合作机制进行。

条27d. 处理监督法律实施的结果

1. 根据收集到的信息、检查、调查和研究结果，法制司及部属各单位在其权限范围内处理或建议有权机关处理监督法律实施的结果，包括以下内容：

a) 及时、全面发布实施法律规范性文件的详细规定；

b) 实施提高法律培训和普及效果的措施；确保组织编制、经费及其他条件以实施法律；

c) 及时组织实施已生效的法律规范性文件；

d) 实施确保法律解释和适用准确一致性的措施；

đ) 修改、补充或制定新的法律规范性文件；

e) 实施其他提高法律实施效果和完善法律体系的措施；

2. 法制司及部属各单位负责处理有权机关要求的监督法律实施的结果。各单位应将处理结果报送法制司汇总。

条 2. 执行责任

部领导、部属单位负责人及相关组织和个人负责执行本通知。

条 3. 生效日期

本通知自2014年2月8日起生效。