通知第35/2017/TT-BLĐTBXH号关于管理、运行和利用越南劳动者在国外务工的数据库的规定

通知

关于管理、运行和利用越南劳动者出国务工合同数据库的规定

根据2006年11月29日《越南劳动者出国务工合同法》；

根据2007年8月1日政府第126/2007/NĐ-CP号法令，对《越南劳动者出国务工合同法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据2007年4月10日政府第64/2007/NĐ-CP号法令，在国家机关活动中应用信息技术；

2017年11月15日颁布根据国务院令号43/2011/NĐ-CP，2011年6月13日政府关于在国家机关网站或电子政务平台上提供信息和服务的在线服务的规定；电子政务的机构；

根据2017年1月17日政府第14/2017/NĐ-CP号法令，关于劳动和社会事务部职能、任务、权限和组织结构的规定，发布本通知，规定管理、运行和利用越南劳动者出国务工合同数据库。根据2019年2月1日政府第5/2019/NĐ-CP号法令关于职业教育法若干条款的具体规定和实施措施；

遵照劳动外事局局长的建议；

7. 专业：工业自动化；本通知规定管理、运行和利用越南劳动者出国务工合同数据库，包括：接收发放、换发、补发劳务输出合同服务许可证的申请材料，登记劳务输出合同，登记从事劳务输出服务企业的信息，运行关于越南劳动者出国务工合同的数据系统。 按合同在国外工作。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定了管理、运行和利用越南劳动者出国务工合同数据库的事宜，包括：接收发放、换发、补发向国外派遣劳动者服务许可证的申请材料，登记劳务输出合同，登记从事向国外派遣劳动者服务企业的信息，运行关于越南劳动者出国务工合同的报告系统。

二、适用对象

a) 劳动部外国劳工管理局；

b) 劳动部信息中心；

c) 劳动部国外劳工中心；

d) 各省、直辖市劳动和社会事务局；

e) 外国代表机构下设的国外劳工管理部门（简称国外劳工管理部门）；

f) 根据《企业法》提出申请劳务输出服务许可证的企业；

g) 持有劳务输出合同服务许可证的企业；

h) 其他与数据使用、管理和操作有关的组织和个人。

第二条 术语解释

1. 越南劳动者出国务工合同数据库是能够汇集相关数据、构建劳务输出活动相关信息的软件。该数据库允许各主体访问、更新信息、检索和使用数据，以管理、分析、评估和指导越南劳动者出国务工合同服务活动。

2. 越南劳动者出国务工合同数据库的域名地址为csdl.dolab.gov.vn。

3. 本通知第四、五、六、七条所述的文件是指转换成电子文档格式（PDF）、文档格式（DOC、DOCX）或联合图像专家小组格式（JPG）的纸质文件，转换时必须完整反映纸质文件的内容。

条 3. 关于访问、安全机制、保密、使用和分享信息的规定

1. 根据本通知第1条第2款规定，组织和个人需登记信息并创建账户以访问数据库。

2. 获得数据库访问账户的组织和个人有责任：

a) 在获得账户后更改密码，并保护账户信息安全；

b) 按照授权范围正确目的利用数据；不得非法访问数据库；

c) 管理已提取的信息内容：用户不得将数据库中的信息提供给其他组织或个人用于非正当目的，除非得到劳动和社会事务部部长的许可；

d) 不得擅自更改、删除、销毁、复制、泄露、展示或转移部分或全部信息和数据；不得制作或传播旨在破坏数据库的软件程序；

đ) 及时向国外劳务管理总局报告数据库错误以便修复。

第二章
运营、业务和开发数据库

条 4. 发放向境外派遣劳动者服务许可证

1. 企业通过已分配的账户登录数据库，在“新发许可证”栏目中填写完整申请许可证的信息表；根据《越南劳动者出国务工合同法》第十条第一款规定，通过数据库上传申请向境外派遣劳动者服务许可证的文件。

2. 自收到企业提交的申请表和文件之日起五个工作日内，发证机关应在数据库上回复企业，说明其文件是否符合法律规定；如不符合，则发证机关必须明确指出原因并要求企业按要求修改或补充文件。

3. 自收到企业申请许可证文件符合规定的答复通知之日起五个工作日内，企业应向发证机关提交原件文件进行检查、核对并按规定存档。

a) 如原件申请许可证文件与已上传至数据库的申请表和文件不符，发证机关应在收到原件文件之日起五个工作日内书面答复企业。

b) 如原件申请许可证文件与已上传至数据库的申请表和文件相符，则发证机关应在收到原件文件之日起五个工作日内发出公文征求《越南劳动者出国务工合同法》第十条第二款规定的人士意见。

4. 自收到《越南劳动者出国务工合同法》第十条第二款规定的人士意见之日起五个工作日内，发证机关应向企业发放许可证。如不发放许可证，则发证机关必须明确指出原因。

5. 向企业发放许可证后，许可证发放结果将在数据库和国外劳务管理局门户网站上显示。

6. 如果申请许可证的文件未满足条件且在发证机关自数据库反馈之日起三十天内未获延期，则企业的注册账户将从数据库中删除。

条5. 更换向境外派遣劳务人员服务的许可证

1. 向境外派遣劳务人员服务的企业使用已发放的账户登录数据库；在“更换许可证”栏目中填写更换许可证申请表的信息；更新变更信息，并按照劳动合同法第11条第2款的规定，通过数据库提交更换许可证的申请材料。

2. 自收到通过数据库提交的更换许可证申请材料之日起10日内，发证机关应在数据库上答复企业申请材料是否符合法律规定，并明确指出需要修改或补充的理由。

3. 若企业的更换许可证申请材料符合规定，企业应将原件申请材料提交给发证机关进行核对和存档，按相关规定办理。

a) 若原件申请材料与已提交数据库的申请表和材料不符，发证机关应以书面形式或通过数据库告知企业不予更换许可证。

b) 若原件申请材料与已提交数据库的申请表和材料相符，在收到原件申请材料之日起3日内，发证机关必须将结果告知企业。

4. 在为企业更换许可证后，更换许可证的结果将在数据库和国家外派劳务管理局的官方网站上显示。

条6. 补发向境外派遣中国劳务人员服务的许可证

1. 向境外派遣劳务人员服务的企业使用已发放的账户登录数据库；在“补发许可证”栏目中填写补发许可证申请表的信息，并按照劳动合同法第12条第2款的规定，通过数据库提交补发许可证的申请材料。

2. 自收到通过数据库提交的补发许可证申请材料之日起7日内，发证机关应在数据库上答复企业申请材料是否符合法律规定，并明确指出需要修改或补充的理由。

3. 若企业的补发许可证申请材料符合规定，企业应将原件申请材料提交给发证机关进行核对和存档，按相关规定办理。

a) 若原件申请材料与已提交数据库的申请表和材料不符，发证机关应以书面形式或通过数据库告知企业不予补发许可证。

b) 若原件申请材料与已提交数据库的申请表和材料相符，在收到原件申请材料之日起3日内，发证机关必须将结果告知企业。

4. 在为企业补发许可证后，补发许可证的结果将在数据库和国家外派劳务管理局的官方网站上显示。

条 7. 合同登记

1. 外派劳务服务企业使用已获得的账户登录数据库，在“合同登记”功能模块中填写外派劳务合同登记申请表，并按照《越南劳动者出国务工合同法》第19条规定提交相关材料。

2. 自收到企业通过数据库提交的外派劳务合同登记申请材料之日起五个工作日内，国家海外劳工管理总局在数据库中答复该企业的申请材料是否符合法律规定，并明确指出需要修改或补充的内容。

3. 在收到国家海外劳工管理总局关于企业合同登记申请材料符合法律规定的通知后，企业需将合同登记申请原件提交给国家海外劳工管理总局进行审核、核对并存档。

a) 如果合同登记申请原件与之前提交的表格和数据库中的材料不符，国家海外劳工管理总局将以书面形式或通过数据库告知企业不予批准合同登记。

b) 如果合同登记申请原件与之前提交的表格和数据库中的材料一致，国家海外劳工管理总局自收到原件之日起三个工作日内必须向企业反馈结果。

4. 国家海外劳工管理总局回复企业外派劳务合同登记结果后，该结果将在数据库和国家海外劳工管理总局官方网站上显示。

条 8. 劳动者和企业信息更新

1. 外派劳务服务企业使用已获得的账户登录数据库；在外派劳务人员信息模块中按以下步骤更新劳动者信息：

a) 为被企业选中的劳动者创建新记录；

b) 更新劳动者的个人信息；

c) 更新劳动者在培训、国外工作期间以及合同期满后的相关信息。

2. 各省、直辖市人力资源和社会保障局使用已获得的账户登录数据库；在外派劳务人员信息模块中按以下步骤更新劳动者信息：

a) 为个人合同注册或由企业派遣进行不超过90天技能提升实习的劳动者创建新记录；

b) 更新劳动者的个人信息；

c) 更新个人合同和不超过90天的技能提升实习合同的信息。

3. 海外劳工中心使用已获得的账户登录数据库；在外派劳务人员信息模块中按以下步骤更新劳动者信息：

a) 为被海外劳工中心选中的劳动者创建新记录；

b) 更新劳动者的个人信息；

c) 更新劳动者在培训、国外工作期间以及合同期满后的相关信息。

4. 外派劳务服务企业使用已获得的账户登录数据库；按以下步骤更新企业在“分支机构登记”、“代表处”、“经营地点”和“培训机构”模块中的信息：

a) 为分支机构、代表处、经营地点和培训机构创建新记录；

b) 更新企业的分支机构、代表处、经营地点和培训机构的相关信息，并附上相关文件。

条 9. 使用报告系统

1. 劳动监察局使用报告系统汇总数据，履行国家管理职能。

2. 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障局，境外劳务中心，从事向国外派遣劳务服务的企业使用报告系统按照规定的数据格式提取数据，该格式依据2007年10月8日劳动和社会保障部发布的第21号通知（2007年第21号劳动和社会保障部通知）的规定。

第三章
组织和个人使用数据库的责任

条 10. 使用数据库单位的责任

1. 劳动监察局

a) 制定并提交劳动和社会保障部发布关于部属单位数据库运行规则的制度；

b) 为使用数据库的对象分配账户，访问权限，管理和使用信息，以及分享信息；

c) 编制年度预算资金计划，以支持数据库升级和维护，符合现行法律法规的变化，并提交有权机关审批。

2. 信息中心负责实施数据库管理，确保信息安全和数据库安全；与劳动监察局合作进行数据库管理；备份，维护，保养和升级数据库。

3. 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障局

a) 更新通过个人合同形式出国务工人员和短期（不超过90天）提高技能实习人员的信息；

b) 按照授权使用数据库中的数据；

c) 使用数据库中的数据监督和检查在辖区内运营的向国外派遣劳务服务企业。

4. 劳动管理部门

a) 开发所管辖市场的出国务工人员数据；

b) 按照授权使用数据库中的数据；

c) 使用数据库中的数据监督和检查在辖区内运营的向国外派遣劳务服务企业。

5. 第一条第2款c、e、g、h、i项规定的单位有责任根据规定更新数据库中的完整信息。

第四章 实施细则
实施条款

第十二条 生效日期

1. 本通知自发布之日起45日后生效。

2. 提出申请经营向越南工人提供国外劳务合同服务许可的企业；经营向越南工人提供国外劳务合同服务的企业，在申请、重新申请、更换经营向越南工人提供国外劳务合同服务许可，登记合同，登记企业信息，运行报告数据库时，可以选择以下两种方案之一：

a) 根据法律规定直接或通过邮政服务向有权机关提交。

b) 根据本通知的规定通过数据库提交。

条 12. 组织实施

1. 部办公厅主任，劳动和社会保障部下属各单位负责人，各省、自治区、直辖市劳动和社会保障局局长，其他相关单位在其职能和权限范围内负责组织执行，指导实施和监督检查本通知的执行情况。

2. 在执行过程中如遇问题，请及时反映给劳动和社会保障部以便研究并补充指导。/。