令第351/2025/NĐ-CP关于2026-2030阶段国家多维贫困标准的规定

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本法令规定多维贫困国家标准（2026-2030年阶段）。

二、适用对象

a) 居民家庭，按照《居住法》的规定。

b) 各有关机关、单位和组织。

第二条 国家多维贫困标准（2026年）

一、继续执行2022-2025年阶段的多维贫困标准，根据政府2021年1月27日第07/2021/NĐ-CP号法令规定的2021-2025年阶段的多维贫困标准（以下简称第07/2021/NĐ-CP号法令），自2026年1月1日起至2026年12月31日止。 二、本条第一款规定的贫困标准是衡量和监督居民收入不足及基本社会服务获取情况的基础；是确定实施减贫和社会保障政策以及制定2026年其他经济和社会政策对象的基础。

第三条 国家多维贫困标准（2027-2030年阶段）

一、2027-2030年阶段国家多维贫困标准的衡量指标：

a) 收入指标：

农村地区：户均月人均收入为220万越南盾。

城市地区：户均月人均收入为280万越南盾。

b) 缺失基本社会服务程度的测量维度：

就业缺失维度包括：就业指数、户内依赖人口指数。

医疗缺失维度包括：医疗保险指数、营养指数。

教育缺失维度包括：成人教育水平指数、儿童上学状况指数。

住房缺失维度包括：人均住房面积指数、住房质量指数。

信息缺失维度包括：电信服务使用指数、基本数字服务使用指数。

生活用水、卫生和环境缺失维度包括：生活用水来源指数、卫生厕所指数、垃圾处理指数。

c) 测量基本社会服务缺失程度的规定见本法令附件。

二、贫困户和边缘贫困户标准：

a) 农村贫困户是指居住在农村地区的家庭，人均月收入不超过220万越南盾，并且至少有三个基本社会服务获取缺失指标。

b) 城镇贫困户是指居住在城镇地区的家庭，人均月收入不超过280万越南盾，并且至少有三个基本社会服务获取缺失指标。

c) 农村边缘贫困户是指居住在农村地区的家庭，人均月收入不超过220万越南盾，并且少于三个基本社会服务获取缺失指标。

d) 城镇边缘贫困户是指居住在城镇地区的家庭，人均月收入不超过280万越南盾，并且少于三个基本社会服务获取缺失指标。

一、农业与农村发展部

条4. 组织实施

a) 主持并协调相关部委和机构指导审查和确定2026年的贫困户和边缘贫困户，依据2022-2025年阶段的多维贫困标准和报告表格。

b) 主持并协调相关部委和机构发布指导文件，规定2027-2030年阶段国家多维贫困标准下的贫困户和边缘贫困户审查程序、方法、报告表格。

c) 指导和培训各地每年按2027-2030年阶段国家多维贫困标准进行贫困户和边缘贫困户审查和认定工作，在每期审查开始时于2026年底进行，并定期、持续报告。

d) 每年汇总并公布按2027-2030年阶段国家多维贫困标准审查和认定的贫困户和边缘贫困户结果。

đ) 在贫困户和边缘贫困户审查、认定和年度数据收集、管理工作中应用信息技术。

e) 每年检查、监督和评估各地方执行2027-2030年阶段国家多维贫困标准的情况；2030年组织总结2027-2030年阶段国家多维贫困标准的执行情况。

二、财政部

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

b) 每年公布多维贫困率（更新消费价格指数）和2027-2030年阶段国家多维贫困标准下各项缺失服务指标的测量结果，覆盖全国。

c) 调整预算，落实2027-2030年阶段国家多维贫困标准下的减贫政策。

三、卫生部规定生活用水和卫生厕所的标准。

四、各有关部委和机构

a) 协助农业与农村发展部发布指导文件，规定2027-2030年阶段国家多维贫困标准下的贫困户和边缘贫困户审查程序、方法、报告表格。

a) 协同农业农村和环境部发布指导文件，规定多维国家标准下2027-2030阶段贫困户和低收入户审查、认定程序和方法，并制定报告表格模板。

b) 根据核查结果，每年在全国范围内认定的贫困户和低收入户（由农业农村部公布）以及地方人民政府批准的结果，各部委、机构向政府、总理提出关于无劳动能力贫困户的政策建议，并在项目、特殊政策和常规政策中采取措施，提高居民的基本社会服务获取能力和收入，特别是多维贫困率高的地区。

5. 建议中华全国总工会加强对确定对象和实施相关政策、计划支持特定群体过程的监督，确保公开透明，符合规定。

6. 各省、自治区、直辖市人民政府

a) 指导按照2022-2025阶段多维贫困标准进行核查并确定2026年的贫困户和低收入户，汇总并向省级人民政府主席报告核查结果；向农业农村部报告，确保符合规定的格式、时间和要求。

b) 制定并发布2027-2030阶段本地区的多维贫困标准实施计划。

c) 每年根据2027-2030阶段国家多维贫困标准，在本地区公布核查结果并认定贫困户和低收入户。

d) 组织实施帮助贫困户和低收入户提高收入和有效利用基本社会服务的各种措施。

đ) 根据实际情况，各省、自治区可以制定高于国家2027-2030阶段多维贫困标准的地方多维贫困标准（提高收入标准，调整和补充维度和指标，规定基本社会服务不足指数的测量方法），作为实施特定减贫计划和政策的基础。

e) 向同级人民代表大会报告，平衡和安排地方预算以执行基于第d点的多维贫困标准和其他地方特殊政策的减贫政策。

条 5. 生效日期

1. 本法令自2026年2月15日起生效。

2. 中等生活水平家庭标准，如第三条第二款c项所规定的 内容继续执行至2026年1月1日至政府另行规定为止。

3. 2021-2025阶段国家目标计划中的低收入劳动者标准和程序，如第一条规定的第一条第三款d项和第一条第四款所规定的 内容自2025年2月24日政府令第30/2025/NĐ-CP号对第07/2021/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充后，于2027年1月1日起失效。

4. 各部部长、相当于部长级别的机关负责人、政府直属机关负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席及有关机关、组织负责执行本法令。