决定第36/2007/QĐ-BGTVT号关于民航监察机构的职能、任务、权限和组织

决定

规定民航监察职能、任务、权限和组织

________________________________

 中华人民共和国交通运输部部长

根据2004年6月15日第22/2004/QH11号《监察法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

根据2003年4月4日第34/2003/NĐ-CP号政府法令关于交通运输部职能、任务、权限和机构设置的规定；

根据2004年6月16日第136/2004/NĐ-CP号政府法令关于交通监察组织和活动的规定；

遵照交通运输部监察长和越南民用航空局局长的建议，

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

一、本决定规定民航监察的职能、任务、权限和组织。

二、本决定适用于与民航监察组织和活动有关的机关、组织和个人。

三、民航监察活动按照《越南民用航空法》和监察法进行；如国际条约对越南社会主义共和国另有规定的，则适用该国际条约。

第二条 位置和职能

一、民航监察属于交通监察系统，是越南民用航空局的机构，在越南民用航空局管理范围内执行行政监察和专业监察职能。

民航监察受越南民用航空局局长（以下简称局长）的指导，并接受交通部监察局（以下简称部监察局）关于监察工作的业务指导。

二、民航监察有独立印章，并在国家金库开设账户以开展业务。

三、民航监察英文名称为Vietnam Civil Aviation Inspectorate，简称CAI。

第三条 民航监察的任务和权限

一、监察直接由局长管理的机关、组织和个人执行政策、法律和任务的情况。

二、监察与民用航空活动相关的证件、文件、证书、许可证、证明书遵守情况；以及飞机、设备、设施的安全技术标准、条件等。

三、监察在越南运营的国内外航空公司关于航空运输经营活动、航空安全和航空安保的情况。

四、决定暂停违反航空安全或航空安保规定，或不符合航空安全或航空安保技术标准和条件的组织、个人和工具的活动。

五、决定暂停飞行任务，在以下情况下：

a) 出现紧急情况，涉及国家安全保护或发现飞机有违反国防、安全保障规定的行为；

b) 违反飞行资格、飞机操作、航空安全、航空安保、飞行程序、飞行计划实施、飞行许可等规定；

c) 发现飞行任务存在威胁航空安全或航空安保的迹象。

本款规定的暂停飞行决定立即生效，并须发送给机长、空中交通服务提供者及相关机关、组织。

六、决定扣留飞机，在以下情况下：

a) 违反越南国家主权和安全；

b) 不纠正本条第五款b项所述违规行为，或不执行有权机关采取的处罚措施；

c) 实施与飞行、飞机操作和航空运输相关的禁止行为；

d) 违反与机组人员、乘客、行李、货物运输相关的法律规定。

本款规定的扣留飞机决定立即生效，并须发送给机长、飞机运营商及相关机关、组织。

七、根据行政处罚法，在民用航空领域实施行政处罚，采取预防措施和强制措施。

八、提出或提交有权机关提出完善航空专业管理政策和法律的建议；提出停止执行或废除通过监察工作发现的违法规定的建议；提出处理和纠正民用航空活动中违法行为的措施。

九、协助局长组织接待公民，处理申诉和举报，依照法律规定。

十、与其他专业管理局监察局、各部、行业、地方监察局及有关机关合作，在监察过程中涉及民用航空领域的事务；与执法机关合作，防止、阻止和打击在其职责范围内违反法律的行为。

十一、汇总并向交通运输部报告行政监察和专业监察的结果，按交通运输部的指导进行。

十二、执行法律和局长、部监察长指派的其他任务和权限。

条4. 航空监察的任务、权限

1. 管理、指挥航空监察执行本决定规定的任务和权限。

2. 制定检查计划和方案，报局长批准并组织实施。

3. 决定进行检查，成立检查组以执行检查决定或指派检查员根据职权执行检查任务。

4. 建议局长考虑追究违法行为人的责任，并处理属于局长管理范围内的违法行为；与有关机关、组织负责人合作，考虑追究违法行为人的责任，并处理属于该机关、组织管理范围内的违法行为。

5. 建议局长解决关于检查工作的事项；如果该建议未被接受，则向部长航空监察长报告，以便按照规定采取措施解决。

6. 决定暂停、暂时停止或建议有决定权的人暂停、暂时停止违反法律规定的行为，当有证据表明这种行为损害国家利益、公民的合法权利和利益或妨碍检查过程时。

7. 向局长提出建议或要求相关机关、组织和个人采取确保航空安全和航空安保的措施，依照规定。

8. 根据职权或受委托作出检查结论。

9. 根据职权作出行政处罚决定或按规定将案件移交给有权作出行政处罚的机关。

10. 执行法律规定的其他任务和权限。

条5. 组织和编制

1. 航空监察设有航空监察长、副航空监察长、检查员和专业人员。

a) 航空监察长由局长任命和免职，须经部长航空监察长书面同意。副航空监察长由局长根据航空监察长的提议任命和免职。

b) 各级航空检查员由部长根据政府的规定和主管部门的指导任命和免职。

c) 根据航空监察长的提议，局长作出决定，分配具有专业资格的公务员和职员，从各专业局和直属机构中经常与航空监察合作，以执行本决定规定的航空专业检查职能。由局长分配合作的公务员和职员接受检查业务培训；接受依法设立的检查机构的管理和指挥，并按其职权分配检查任务。

2. 航空监察的编制属于越南民航总局的行政编制，由交通运输部部长每年下达。

第六条 效力与实施责任

1. 本决定自发布之日起15日后生效，并废除交通部2005年1月4日第03/2005/QĐ-BGTVT号决定，该决定规定了越南民航总局监察处的职能、任务、权限和组织结构。

2. 部办公厅主任、部长航空监察长、各司司长、越南民航总局局长、有关机关、组织和人员的负责人负责执行本决定。