指示第36/2008/CT-TTG关于加强管理和执行著作权及相关权利保护

指示

关于加强管理和执行著作权及相关权利保护

近年来，著作权及相关权利的保护工作得到了国家的高度重视。研究、制定和完善法律法规取得了重要进展。著作权及相关权利主体的合法权益逐步得到保护。一些部门和地方制定了具体的实施计划并取得了一定成效。许多拥有权利的个人和组织采取了措施自我保护其权利。著作权及相关权利集体管理组织已经建立，并初步开展了积极且值得鼓励的活动。

然而，侵犯版权的现象几乎存在于所有领域，形式和程度各异，特别是在音乐、文学、计算机程序、录音、录像、广播节目、数字技术等领域。这种情况对创作活动、投资环境、经济发展和社会文化产生了负面影响，并阻碍了经济国际化的进程。

上述情况的主要原因是许多利用和使用作品的组织和个人对法律的认识和理解不足，尤其是对著作权及相关权利法律意识淡薄；各级政府执行著作权及相关权利保护的系统未能满足法律规定的要求。

为了继续严格有效地执行越南法律和关于著作权及相关权利的国际承诺，总理指示：

一、各部部长、相当于部长级别的机构负责人、各省市政府主席负责：

（一）坚决指导并采取具体措施保护在其管辖范围内著作权及相关权利主体的权利；

制定在部门、行业和地方实施著作权及相关权利保护的计划。加强对下属单位执行著作权及相关权利法律工作的指导、检查，及时处理违法行为；

（二）指定一个合适的单位负责提供咨询、指导下属单位在使用作品、表演、录音、录像、广播节目时履行法律义务；

（三）为著作权及相关权利集体管理组织依法开展活动创造条件和支持，特别是许可、收费和分配使用费的工作；根据权限监督这些组织的活动；

（四）尽快发布文件，落实《国务院关于著作权及相关权利管理的若干规定》（第100号令，2006年9月21日）第七条第二款规定的国家管理任务；

（五）根据权限，主动与文化体育旅游部合作，在本部门、行业内积极开展著作权及相关权利保护工作，特别是法律咨询、宣传、教育、执法、检查和处理违法行为等活动；

第二条 文化体育旅游部负责：

（一）进一步加强监察、检查，严肃及时处理违反著作权及相关权利法律的行为；

（二）组织在全国范围内对生产、经营和服务活动中执行著作权及相关权利法律的情况进行全面检查，提出必要的措施以执行法律，并在2009年第二季度向总理报告。重点关注侵权严重、造成重大损失的领域。与法院、检察院和其他司法机关合作，严肃及时调查和处理著作权及相关权利违法行为；

（三）增加著作权及相关权利管理部门的人力资源、物质设备和便利条件；组织培训和培养全国范围内的著作权及相关权利管理骨干队伍；

（四）主持与司法部共同研究完善著作权及相关权利法律；

（五）大力开展著作权及相关权利法律的宣传普及教育工作；出版专门书籍和期刊；

（六）指导酒店和娱乐场所认真履行使用作品、录音、录像、广播节目时支付版权费用的义务；

（七）指导中国音乐家协会、中国作家协会、中国音像行业协会制定“加强著作权及相关权利保护法律实施能力”的方案，按专业领域提交总理审批；

支持并为其他集体管理组织的成立和运营创造条件。

三、财政部负责：

（一）主持与相关部门协调安排国家预算，指导编制购买版权的预算草案；

（二）指导海关力量采取措施阻止侵犯著作权及相关权利的货物进出口；集中检查处理非法进口的计算机程序、录音、录像等；

四、商务部指导市场监督管理力量检查并严厉处理在国内市场上流通的侵犯著作权及相关权利的组织和个人。

指导和检查从事商业贸易、餐饮、超市、商店及卡拉OK等服务经营单位履行使用作品、录音录像制品、广播节目时按协议支付版权费的义务。

五、国家信息部负责：

a) 主持并会同文化体育旅游部制定有关互联网服务提供商、电信服务提供商及其他与著作权及相关权利相关的中介服务提供商的责任的规定；

b) 指导参与应用和发展信息技术的组织和个人遵守著作权及相关权利的法律规定。指导、监督和检查所属单位履行申请许可、支付使用作品、表演、录音录像制品、广播节目和其他相关法律义务；

c) 指导通讯社和新闻媒体宣传关于著作权及相关权利的法律法规及其执行情况；

六、公安部负责采取措施加强检查，打击侵犯著作权及相关权利的违法行为；及时有效制止在生产、经营活动中的侵权行为，包括进出口、储存和流通涉及著作权及相关权利的商品和服务；

七、国防部负责指挥边防部队经常加强巡逻、监管和处理任何侵犯著作权及相关权利商品的储存和运输行为；

边防部队与海关口岸合作有效阻止涉及著作权及相关权利的进出口商品；

八、外交部负责并指导驻外外交机构收集关于保护著作权及相关权利的信息，以支持和咨询越南组织和个人进行与著作权及相关权利有关的交易；帮助越南组织和个人在国外合法行使和保护其著作权及相关权利；与外国有关部门合作阻止侵犯越南组织和个人合法权益的行为；

九、教育部负责并会同文化体育旅游部加强高等教育、高等职业教育和中等专业教育中关于著作权及相关权利的教学；

十、中央和地方新闻媒体有责任：

a) 在利用他人作品、表演、录音录像制品、广播节目时严格履行对作者、表演者、录音录像制品制作者、广播组织的法定义务；

b) 加强宣传普及和教育著作权及相关权利的法律法规；开设专栏介绍著作权及相关权利的法律法规；组织关于著作权及相关权利的知识竞赛；

十一、各组织和个人，特别是国家机关、团体、国有企业必须模范地履行使用作品、表演、录音录像制品、广播节目时的法定义务；

十二、集体管理著作权及相关权利的组织应努力专业化运作，配备足够了解法律的专业人员，具备专业知识和技术技能以履行组织职能和任务；公开透明地收取和分配版权费；

十三、根据文化体育旅游部的指导，各部部长、相当于部长级别的部门负责人、政府直属部门负责人、各省市政府主席每年定期向文化体育旅游部报告执行著作权及相关权利法律法规的情况，以便汇总并向总理报告；

十四、文化体育旅游部部长负责监督、督促和检查本指示的执行情况，并汇总向总理报告执行结果及存在的问题，提出处理建议。2010年第一季度总结一年来执行本指示的情况并向总理报告；

十五、各部部长、相当于部长级别的部门负责人、政府直属部门负责人、各省市政府主席对执行本指示负全责。/