通知第36/2009/TT-BNNPTNT号关于水产动物疫病防控的规定

通知

关于水产动物疫病防控的规定

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根据2008年1月3日国务院令第01号《农业部和农村发展部职能、任务和组织结构规定》；

依据2004年4月29日发布的《兽医条例》；

根据2005年3月15日国务院令第33号《关于实施兽医法若干条款的详细规定》；

根据2008年11月28日国务院令第119号《关于修改和补充第33号国务院令若干条款的通知》；

农业部和农村发展部发布关于水产动物疫病防控的通知如下：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定了养殖水产动物疫病防控。

2.本通知适用于从事水产生产、经营和运输活动的组织和个人（以下简称业主）；以及负责管理水生动物卫生工作的国家机关。

第二条 术语解释

1. 电力驱动系统（Electric power train）是指包括一个或多个储能装置（电池、电容器或超级电容）；一个或多个稳定电源装置；一个或多个将储存的电能转换成机械能并传递到车轮以作为车辆动力源的电气装置。

1.养殖场是指养殖水产动物的地方，包括一个或多个池塘、湖泊、网箱、浮排、围栏和其他形式的养殖设施，这些设施具有共同的供水排水系统，并且生态环境相对相似，由一个组织或个人所有。

2.疫点是指正在发生列入必须公布疫病目录的危险性水产动物传染病的养殖场。

3.疫区是指超过10%的养殖面积发生列入必须公布疫病目录的疫病的区域。

4.疑似患病水产动物是指容易感染疾病并已接触或接近患病或疑似患病的水产动物。

5.患病水产动物是指表现出异常但尚未出现疾病症状的水产动物。

6.疑似患病水产动物是指表现出疾病症状或病变但尚未明确病因或尚未确定病原体的水产动物，或者在疫区内表现出非正常状态的水产动物。

7.患病水产动物是指已经表现出该疾病的典型症状或病变并且已经确定病原体的患病水产动物。

8.致病因子是指引起传染性疾病和寄生虫病的病原体。

第三条 疫病报告制度

1.每个县/县级兽医站有水产养殖活动的，至少应有一名工作人员负责水产疫病防控工作，负责汇总和报告辖区内的疫病情况。向养殖户和上级机关通报联系地址（电话、传真或电子邮件），以便必要时进行联络。被指派的工作人员须每周五定期报告辖区内的疫病情况给省级兽医局。

2.省级兽医局是负责全省/市水产疫病防控工作的主要机构，负责汇总和定期报告疫病情况，每周五上午10点前向区域兽医局和国家兽医局报告。

3.区域兽医局负责汇总和评估区域内疫病情况，并于每月第四周的星期五向国家兽医局报告。

4.当发生疫病时，各单位应根据每日或国家兽医局的要求实行紧急报告制度。

第二章

防病

条 4. 建立和实施水产疫病防控计划

每年10月，省、直辖市动物卫生监督所（以下简称动物卫生监督所）负责组织与相关单位合作，总结评估当年各养殖基地的疫病情况，并根据以下步骤制定下一年度的计划：

1. 分析前一年的水生动物疫病监测结果，并在各养殖基地进行补充调查，为制定下一年度的计划提供依据。

2. 整理并评估信息，以确定在一个乡或省/市范围内发生和传播水生动物疫病的风险程度。

3. 根据风险程度，在省/市范围内制定各养殖区域的疫病防控计划。

4. 将经省/市政府批准的疫病防控计划提交给国家动物卫生监督局进行监督和指导。

5. 将已批准的疫病防控计划部署到各县/市辖区、乡/镇。

如遇异常疫情发展，需调整计划以适应变化，动物卫生监督所应汇总情况报告农业与农村发展局，呈报省政府调整计划，并向国家动物卫生监督局报告。

条 5. 水产防病内容

1. 宣传水产防病

a) 水产防病宣传工作应持续开展至社区和养殖户，特别是在养殖季节之前；

b) 宣传内容和计划由国家动物卫生监督局制定并指导动物卫生监督所在地方执行；

c) 各级宣传形式由该级管理部门选择，但必须确保宣传内容准确有效传达给社区和养殖户。

2. 主动监测，早期发现疫病

省动物卫生监督所负责：

a) 指导县、乡兽医人员并与职能单位合作，定期采集样本进行检测，并检查环境指标；

b) 对于现场检查的环境指标，兽医人员应在检查结束后立即按照国家动物卫生监督局的指导填写表格。此表格在检查采样结束后交由省动物卫生监督所存档；

c) 对于无法在现场检查的水质和疾病指标，兽医人员需采集样本保存并送至省动物卫生监督所进行分析检测。超出本所检测能力的样本将被送往指定实验室；

d) 实验室优先检测疫区样本，出具结果时间不得晚于实验室公布的时限；

e) 收到分析检测结果后，省动物卫生监督所应及时通报结果，并附上具体防控措施建议（如有必要），告知养殖场主和区域兽医机构；

3. 防病卫生

养殖场主须做到：

a) 遵守当地渔业管理机构规定的养殖季节；

b) 在整个养殖过程中，从清塘开始直至收获，严格按照有权机关的指导进行防病；

c) 严格遵守准备养殖池、水质管理和水生动物健康管理的技术规程，最大限度地减少病原体，降低对养殖水生动物有害物质的影响。仅允许使用农业与农村发展部公布并在越南合法流通的饲料、生物制品、抗生素和化学品，确保符合兽医卫生标准；

d) 设计养殖系统并采用技术措施，遵循有关防病和养殖技术的职能机构指导，确保达到最佳防病效果，保护环境；

e) 只能使用来源明确并经兽医部门检疫合格的种苗。

第三章

抗疫

条 6. 报告和疫情调查

1. 养殖场所负责人发现水生动物疑似感染疾病或异常死亡，必须立即向乡、县兽医站报告。

2. 自收到养殖场所负责人信息起24小时内，兽医站应立即派遣工作人员到现场检查，并指导采取临时措施（隔离养殖场所，绝对防止疑似感染的水生动物外泄至环境，悬挂白旗以通知周边场所注意预防），同时负责核实并向省级兽医机构报告。

3. 自收到兽医站信息起24小时内，动物卫生监督所应主持进行疫情调查，采集环境样本和病原样本进行检测，确定病因。对于地方不具备检测条件的病原样本，必须送交区域兽医机构或中央动物诊断中心，在最短时间内确诊病因。

4. 确定病因后，应立即按照本通知第9条第1、2、3款的规定采取措施阻止疫情扩散。

条 7. 宣布疫情

1. 根据各养殖区的影响评估和疫情调查结果，动物卫生监督所应实施严格控制疫情区域，防止疫情蔓延。

2. 当满足《动物防疫条例》（2004年）第17条规定的所有宣布疫情条件时：

动物卫生监督所应向农业与农村发展局报告，建议省人民政府主席发布宣布疫情的决定。

宣布疫情范围如下：

a) 若一个村/社内出现至少3个疫区，则在该乡范围内宣布疫情；

b) 若在一个县内有3个及以上乡发生疫情，则在全县范围内宣布疫情；

c) 若在一个省内有3个及以上县发生疫情，则在全省范围内宣布疫情；

动物卫生监督局应建议农业与农村发展部部长在全国范围内宣布疫情，当疫情波及两个及以上省份时。

条 8. 运输监管

1. 动物卫生监督局应指挥下属单位和各省动物卫生监督所，在正式宣布疫情生效后立即实施加强检疫和运输监管制度。

2. 对于正在宣布的易感疾病的水生动物，不得从其他地区运入疫区或从疫区运出到其他地区用于养殖或繁殖。

3. 经过处理并获得有权机关签发的检疫证明后，商品水生动物方可从疫区运出。

条 9. 对疫区的处理措施

1. 如果水生动物已达到商品规格且被发现感染特别是一些需要宣布疫情的水生动物疾病，应立即采收以避免损失。患病水生动物只能作为食品使用，并应在符合食品安全和兽医部门指导下的加工设施中进行加工（通过加热或其他具体方法）。运输患病水生动物的专用工具必须密封，防止泄漏或散落至环境中，并在进出疫区前后进行消毒。

2. 如果水生动物尚未达到商品规格且被发现感染需要宣布疫情的疾病，动物卫生监督所应主导并与相关单位合作，指导使用允许使用的化学药品按照规定程序消灭病源，确保环境卫生并隔离防止疾病传播到邻近池塘。

3. 在采收后，养殖场所负责人应使用允许使用的化学药品处理受感染的养殖面积。对受感染水生动物的养殖场所进行消毒灭菌工作，必须按照动物卫生监督局的指导并在当地兽医人员的监督下执行。

4. 动物卫生监督所应统计受感染面积并向农业与农村发展局报告，以便汇总上报省政府。基于此，省政府可建议农业与农村发展部提供扑灭疫情所需的化学品支持。

5. 对于因疫情而被销毁的场所：如果正处于主要养殖季节，动物卫生监督所应指导养殖户在宣布疫情结束之后及时重新投放种苗。

条 10. 宣布疫病结束

1. 宣布疫病结束的条件：

a) 自最后一批水生动物患病死亡之日起14天内，必须进行强制处理、销毁或治愈，并且没有新的患病或因疫病死亡的水生动物群体；

b) 已采取卫生消毒措施，确保疫区符合兽医卫生要求。

2. 宣布疫情结束的权限：

当满足宣布疫病结束的条件时，根据省农业与农村发展厅和国家渔业局的建议，有权发布疫病公告的机关应发布决定宣布疫病结束并取消疫区。

第四章 实施细则

组织实施

条 11. 国家渔业局的责任

1. 制定并提交农业与农村发展部批准全国范围内的水生动物疫病防控计划。

2. 提交农业与农村发展部发布必须公布疫病的水生动物疾病目录。

3. 指导并监督重点养殖水生动物的疫病防控技术；消毒程序。

4. 管理和监督国家储备基金用于防控动物疫病的使用。

5. 指导各地方渔业局按照本通知的要求报告水生动物疫病情况。

6. 组织对各地方渔业局和直属单位进行水生动物疫病防控措施的培训。

7. 监督检查各地方渔业局制定和实施水生动物疫病防控计划的情况。

8. 制定并指导各单位关于报告表格和形式，以确保及时准确。

条 12. 国家水产养殖局的责任

1. 制定并指导实施确保质量的水生动物种苗生产标准；可持续养殖标准，适合不同养殖方式，并满足疫病安全要求。

2. 指导、检查和监督养殖季节、种苗生产和商品水生动物养殖技术的应用。

3. 与国家渔业局合作开展水生动物疫病防控工作。

条 13. 国家农林产品质量监督管理局的责任

1. 指导从疫区收获的水生动物的初步加工和加工，以满足疫病安全要求，适用于根据农业与农村发展部长2008年12月11日第117/2008/QĐ-BNN号决定发布的《水产品生产、经营企业卫生安全条件检查和认证规定》分级的加工和加工设施。

2. 要求不符合疫病安全要求的水生动物加工设施进行整改。

条 14. 各省/直辖市人民委员会的责任

1. 分配相关单位组织对当地养殖水生动物疫病的监测。

2. 与国家渔业局合作，按照地方疫病防控计划组织疫病防控和采样检测。

3. 根据兽医部门的建议，指挥和监督当地疫病感染水生动物的处理和销毁，并动员力量参与当地疫病防控。

条15. 农业和农村发展局的责任

1. 实施地方水生动物安全养殖基地和区域发展规划；按照农业和农村发展局的职能和任务管理水生动物安全养殖基地和区域。

2. 向省人民政府建议成立地方水生动物疫病防控基金，并在宣布疫情或解除疫情时执行相关措施。

3. 指导专业机构向养殖户提供防疫措施指导，加强地方水生动物疫病的检查和监督。

4. 按照农业部2008年第117号决定《关于发布水产品生产、经营单位卫生安全条件审查和认证办法的通知》分级指导疫区水产品的初步加工和加工，以满足疫病安全要求。

5. 在各种媒体上公开广泛地向每位养殖户通报水产养殖季节。

条16. 动物卫生监督分局的责任

1. 执行水生动物疫病调查、监测并制定和实施预防控制计划。

2. 按照国家动物卫生监督中心的指导报告水生动物疫病情况。

3. 对生产、经营种苗和其他单位进行兽医卫生条件检查。

4. 组织采集样本检测环境和水生动物疫病指标。

5. 制定并组织培训计划，提高兽医人员和养殖单位的疫病防控能力。

6. 配合相关部门在水生动物疫病决定生效后立即采取加强检疫和运输监管措施。

7. 指导、检查和监督生产、经营种苗和其他单位执行疫病防控措施。

8. 指导、检查疫区捕捞水产品运输到加工单位的过程。

条17. 养殖主体的责任

1. 采用防疫措施；遵守检疫规定，报告疫病，建立和保存与种苗相关的各类档案；改造池塘；饲养和管理水生动物；处理废水、淤泥和垃圾，按照职能部门的指导进行。

2. 与职能部门合作进行环境和疫病指标采样检测。

3. 可参加由管理部门组织的疫病防控和养殖技术培训班。

4. 根据现行规定享受国家提供的疫病防控支持。

第五章

实施条款

条18. 本通知自签发之日起四十五日后生效。

在执行过程中如遇困难和问题，请各机关、组织和个人及时向农业农村部反映以便及时修改和补充。/。