联合通知第36/2009/TTLT-BQP-BNV-BLĐTBXH-BTC号关于指导实施政府第21/2009/NĐ-CP号《关于〈越南人民军军官法〉若干条款的实施细则和具体执行办法》的通知，涉及军官退出现役制度、政策；现役军官牺牲或去世；现役军官转为专业军人或国防公务员。

联合通知

关于实施若干条国务院令第21/2009/NĐ-CP号2009年2月23日政府法令的规定

|详细规定和指导实施《越南人民军队军官法》关于制度、政策对退役军官；现役军官牺牲、病故；现役军官转为专业军人或国防公务员的条款

|涉及退役军官；现役军官牺牲、病故；现役军官转为专业军人

|或国防公务员

 __________________________

根据2008年6月3日颁布的《法规制定法》；

根据国务院令第21/2009/NĐ-CP号2009年2月23日政府法令，关于详细规定和指导实施《越南人民军队军官法》关于制度、政策对退役军官；现役军官牺牲、病故；现役军官转为专业军人或国防公务员（以下简称国务院令第21/2009/NĐ-CP）的规定，国防部、内务部、劳动和社会事务部、财政部就实施国务院令第21/2009/NĐ-CP的若干条款作如下规定：

第一章

总则

第一条 范围与对象

本通知规定的制度、政策适用于退役军官、退役专业军人；现役军官牺牲、病故；现役军官转为专业军人；现役军官、专业军人（简称QNCN）转为国防公务员（简称CCQP）。

第二条 计算依据

一、计算待遇的工资

a) 根据国务院令第21/2009/NĐ-CP第二条第二款b项和本通知第二章第一节第三条第三款规定的一次性补助金计算的月工资，按退役前五年（六十个月）平均社会保险缴费工资计算。计算平均月工资时，按照享受退休待遇时的工资制度进行换算。

b) 根据国务院令第21/2009/NĐ-CP第五条第一款b项、第七条、第九条第二款以及本通知第二章第三节第八条第二款、第四章第一节第十条第一款、第二款和第六章第二节第十二条第三款规定的一次性补助金计算的月工资，为退役、复员、转业、退伍、病故、牺牲或转为CCQP前一个月的社会保险缴费工资。

c) 本款a项、b项规定的一次性补助金计算的月工资包括：军官的军衔工资、专业军人的类别、级别工资及职务津贴、超龄津贴、职业津贴和保留差额（如有）。

二、计算待遇的服务年限

a) 根据国务院令第21/2009/NĐ-CP第二条第二款b项、第五条第一款b项、第七条规定的一次性补助金计算的服务年限，以及本通知第二章第一节第三条第三款、第三章第二节第八条第二款、第四章第一节第十条第一款、第二款规定的服务年限，为在军队服役的总时间（包括军官、专业军人、士官、士兵和国防文职人员的时间）和服务于国家财政拨款单位并缴纳社会保险费的时间。

b) 根据国务院令第21/2009/NĐ-CP第九条第一款和本通知第六章第二节第十二条第一款、第二款规定的服务年限转换以计算一次性补助金，为在军队服役的职业年限总时间（包括军官、专业军人、士官、士兵），直接参与战斗、服务战斗或在具有军事性质的特殊地区、行业工作的时间。

c) 本款a项、b项规定的服务年限如果中断且未领取一次性补助金（复员、退伍、离职），则累计计算。

军龄作为计算职业年限的基础，军官、专业军人按照国防部长2000年12月28日第3156/2000/QĐ-BQP号决定关于越南人民军队中计算军龄的规定执行。

对于服务年限、增加的服务年限和提前退休年龄的月份不足整数的情况，按以下原则计算：不足三个月不计，满三个月至六个月计半年，超过六个月不足十二个月计一年。

第二章

制度，政策

节 1

关于军官、专业军人退休

条 3. 提前退休一次性补助制度

士官和文职人员提前达到最高服役年龄时的一次性补助制度，按照第21号2009年政府法令第2款第2条的规定如下实施：

1. 达到士官和文职人员按军衔规定的最高服役年龄并符合提前退休条件的，可享受以下情形之一的补助：

a) 因组织或编制调整而多余，根据有权机关的决定；

b) 达到《越南人民军队军官法》第13条第3款规定的最高指挥管理职务年龄，但军队不再需要安排使用。

2. 士官和文职人员提前达到军衔规定最高服役年龄的退休年龄限制，根据《越南人民军队军官法》第13条第1款的规定确定，具体如下：专业军人的最高年龄限制参照第18号2007年政府法令第7条的规定：

a) 在役军官按军衔等级的最高年龄限制为：

副官：男46岁，女46岁；

上校：男48岁，女48岁；

中校：男51岁，女51岁；

少将：男54岁，女54岁；

中将：男57岁，女55岁；

上将：男60岁，女55岁。

b) 文职人员在役期间享受与军衔对应的最高年龄限制为：

副官：男46岁，女46岁；

上校：男48岁，女48岁；

中校、少将：男50岁，女50岁。

c) 确定士官和文职人员提前退休的年龄，必须比军衔规定的最高服役年龄至少早一年（满12个月），从出生月份计算到退休当月的前一个月。

对于因特殊情况无法确定出生日期和月份，仅能确定出生年份的情况，以对象出生年份的7月1日作为计算退休年龄的依据。

例1：同志阮维科，中校，1959年6月出生，1977年6月入伍。根据现行规定，同志科将于2010年7月1日（51岁）达到最高服役年龄，但由于组织编制调整，军队不再需要安排使用，有权机关决定提前退休，自2009年7月1日起（50岁）领取退休金。同志科提前退休，因此获得中校军衔最高服役年龄的一次性补助（因为同志科提前退休12个月）。

d) 根据本条款a、b点指引确定的最高年龄限制，是退休决定作出时的军衔。

例2：同志潘氏平，文职人员，1963年3月出生，由于组织编制调整，军队不再需要安排使用，有权机关决定自2008年8月1日起退休，当时军衔为文职上校；2009年8月1日开始领取退休金（46岁4个月），军衔为文职中校。根据规定，同志平属于提前退休的情形，按文职上校军衔确定为：

48岁 - 46岁4个月 = 1年8个月

3. 除按规定享受社会保险和社会优待外，提前退休的士官和文职人员还享有以下补助：

a) 按每提前退休一年（满12个月）发放3个月平均工资的补助。

提前退休年限（按提前退休规定的时间计算）

= {5个月 + [(总工作年限 - 20年) × 1/2个月]}

工作年限的补助金额按以下公式计算：

4. 不予享受一次性补助的情况

b) 士官和文职人员因纪律处分被降职、撤职、降衔、降级而被迫退出现役。

c) 士官和文职人员出国学习、工作、休假超过30天未获有权机关批准。

对于转业的士官和文职人员

节

关于军官、文职干部转业

条 4. 转业被录用到由国家财政拨款的机关、单位工作

一、免试录用的情形包括：

a) 军官、文职干部原为国家机关、单位的干部、公务员、事业单位工作人员，转业回原工作过的机关、单位；

b) 根据由国家财政拨款的机关、单位的要求，军官、文职干部转业后，按所学专业和业务安排工作。

2. 在需要通过考试录用公务员、事业单位工作人员的情况下，军官、文职干部转业可按规定优先加分计入考试总成绩。

3. 军官、文职干部转业后的工资待遇按照第21号2009年政府法令第3条第1款d项的规定执行。

4. 已经转业的军官、文职干部，在退休时，退休金计算方法按照2007年4月19日第68号2007年政府法令第34条第7款的规定执行，该法令对《社会保险法》关于军人、人民警察和社会保险特殊人员的社会保险强制性规定进行了详细说明和指导。

对于在2004年10月1日前转业的军衔为中尉的军官，自2004年10月1日起，中尉军衔的工资系数定为3.90。

5. 军官、文职干部转业后，从原单位到新机关，由原单位提供普通类型的交通费。

条 5. 转业到由国家财政拨款的机关、单位后再转到不享受国家财政拨款的机关、单位

军官、文职干部转业到由国家财政拨款的机关、单位，之后再转到不享受国家财政拨款的机关、单位，如果符合退休条件，则军官、文职干部的平均月缴费工资作为计算退休待遇的基础，按照有关社会保险法律的规定进行计算。

计算军官、文职干部在国家规定的工资制度下工作的平均月缴费工资时，应加上根据其在军队的工作年限和转业前的军衔所确定的职业津贴，并转换成退休时适用的工资制度。

条 6. 已转业后又回到军队服役

根据第21号2009年政府法令第3条第3款的规定，因军队需求，经有权机关调动已转业的军官、文职干部返回军队服役，应根据军官、文职干部的需求和能力安排新的工作，并按照国防部的规定重新评定军衔、晋升军衔、调整工资、计算服役年限。

条 7. 到企业或不享受国家财政拨款的机关、单位工作

军官、文职干部转业到企业或不享受国家财政拨款的机关、单位工作的待遇政策，按照第21号2009年政府法令第4条的规定执行。

节 3

关于复员军官、文职干部

条 8. 复员回地方

1. 军官和文职人员退出现役，不符合退休或享受军人伤病残待遇条件且无法转业的，可复员回地方。

2. 除按照现行法律规定享受社会保险制度和对革命有功人员的优待政策（如有）外，军官和文职人员复员时还享有以下权利：

a) 可获得相当于六个月全国最低工资标准的生活补助。优先参加职业培训或由各部、局、团体、地方政府和其他经济和社会组织介绍就业；

b) 一次性获得复员补助，每服役一年可获得一个月现领工资的补助；

c) 由单位提供普通类型的交通工具费用至居住地。

示例3：同志黄俊强，32岁，上尉，中队队长，在军队工作时间为14年2个月（计算工龄为14%），因单位合并，无法调整安排，自2009年4月1日起复员回地方。同志黄俊强在复员前一个月的现领工资为：

复员时，除按现行法律规定享受社会保险制度和对革命有功人员的优待政策（如有）外，同志黄俊强还可从国家财政领取一次性复员补助如下：

- 生活补助：540,000元×6个月=3,240,000元

- 一次性复员补助：

同志黄俊强在军队工作时间为14年2个月，取整计算享受一次性复员补助的时间为14年。

同志黄俊强的一次性复员补助为：

3,201,120元×14年×1个月=44,815,680元

- 同志黄俊强共领取一次性复员补助总额为：

3,240,000元+44,815,680元=48,055,680元

条 9. 复员回地方后转业或转入非国家财政拨款的企业、机关、单位

1. 军官和文职人员在复员回地方后一年内（12个月内），自复员决定生效之日起，如被招聘到享受国家财政拨款的机关、单位工作，可享受以下制度和政策：

a) 按照本章第二节第4条的规定执行转业制度和政策；

b) 在执行转业制度时，需退还一次性复员补助（按本目第8条第2款b项规定）和已领取的一次性社会保险补助；无需退还生活补助。

2. 军官和文职人员在复员回地方后一年内，自复员决定生效之日起，如被招聘到不享受国家财政拨款的企业、机关、单位工作，可享受以下制度和政策：

a) 无需退还生活补助和一次性复员补助（按本目第8条第2款a项、b项规定）；

b) 如有意愿连续计算社会保险缴纳时间，则必须退还已领取的一次性社会保险补助。

3. 原主管机关、单位（按管理级别划分）的负责人，如果原机关、单位已经解散，则上级机关、单位有责任收回复员决定和上述补助，并作出转业决定或向上级申请转业决定，同时将已领取的一次性社会保险补助存入国防部社会保险专户，要求国防部社会保险确认对象的社会保险记录上的缴费时间。

第四节

对于在役牺牲、去世的军官和文职人员

条 10. 待遇和政策

1. 军官和文职人员在役牺牲

a) 军官和文职人员的亲属按照有关优待革命有功人员和社会保险法律的规定享受待遇和政策；

b) 军官和文职人员的亲属享受一次性补助，每服役一年补助相当于军官或文职人员牺牲前一个月的实际工资；

c) 军官和文职人员的亲属享受一次性补助，对于直接参战、作战服务或在具有特殊性质的地区或行业工作的时期（如有），按照第21/2009/NĐ-CP号法令第九条第二款和本章第六节第十二条的规定。

示例4：同志阮文A，上尉，在军队工作时间为10年3个月（按职业年限计算为10%），在桑维县梅瓦尔省河江市（具有100%特别补贴的地区，每年补贴相当于1年4个月）工作时间为3年6个月（因换算增加的时间为1年2个月），于2009年3月10日牺牲，并被确认为烈士。同志阮文A在2009年3月的实际月薪为：

除按照法律规定享受革命有功人员优待和社会保险待遇外，同志A的亲属还从国家预算中获得一次性补助如下：

- 工作时间的一次性补助：

同志A在军队工作时间为10年3个月，取整计算一次性补助时间为10.5年。

同志A的亲属获得的一次性补助金额为：

2,970,000元 x 10.5年 x 1个月 = 31,185,000元

- 因换算增加时间的一次性补助：

同志A因换算增加的时间为1年2个月，取整计算一次性补助时间为1年。

同志A的亲属获得因换算增加时间的一次性补助金额为：

2,970,000元 x 1年 x 1个月 = 2,970,000元

- 同志A的亲属获得的总一次性补助金额为：

31,185,000元 + 2,970,000元 = 34,155,000元

2. 军官和文职人员在役死亡

a) 军官和文职人员的亲属按照社会保险法律的规定享受待遇和政策；

b) 军官和文职人员的亲属享受一次性补助，每服役一年补助相当于军官或文职人员死亡前一个月的实际工资；

c) 军官和文职人员的亲属享受一次性补助，对于直接参战、作战服务或在具有特殊性质的地区或行业工作的时期（如有），按照第21/2009/NĐ-CP号法令第九条第二款和本章第六节第十二条的规定。

3. 军官和文职人员的亲属按照本条第一款b项、c项；第二款b项、c项的规定，从国家预算中获得一次性补助，包括：配偶；生父、生母；亲生子女、合法收养子女或者合法抚养人。

4. 对于军官和文职人员因自杀、自尽或因违反军队纪律、国家法律受到剥夺军衔或军人称号处罚而死亡的情况，不适用本条第二款b项、c项规定的从国家预算中获得一次性补助。

节5

关于在役军官转为文职人员或在役军官、文职人员转为现役志愿兵

条 11. 待遇和政策

1. 工资制度按照第21/2009/NĐ-CP号法令第八条第一款的规定执行。

2. 军官和文职人员转为士官时，根据第21/2009/NĐ-CP号法令第九条规定的时间增加的年限一次性补助；之后，因军队需要，士官再转为文职人员或军官，在退出现役时，上述一次性补助计算的时间不再重复计算。

3. 符合转为士官条件并达到退休年龄的军官和文职人员，其退休金按照第68/2007/NĐ-CP号法令第三十四条第七款的规定计算。

节6

转换时间以计算一次性补助

对于军官和文职人员退出现役

条 12. 计算条件、转换率、计算方法及待遇

1. 对于军官和文职人员在退休、转业、复员、按病退制度退休以及在现役期间牺牲、去世或转为士官的情况，按照第21/2009/NĐ-CP号法令第九条第一款的规定进行转换，具体如下：

a) 参战、参战服务或在特殊地区工作的军官和文职人员（包括下级军官和士兵的时间），按照每一年等于一年六个月的比例计算一次性补助，当满足以下条件之一：

- 在抗法战争中从1944年12月22日至1954年7月20日参战、参战服务；在南方、老挝从1954年7月20日至1975年4月30日参战、参战服务；在柬埔寨从1954年7月20日至1989年8月31日参战、参战服务；在北方反破坏战争中从1964年8月5日至1973年1月27日参战、参战服务（不包括学习、治病和在国外工作的情况）；

- 在西南边境从1975年5月至1978年12月参战、参战服务；在北部边境从1979年2月至1988年12月参战、参战服务。保卫祖国的边境地区的县被计算为转换时间。

- 在老挝、柬埔寨等时期的国际任务和特别任务（不包括被派去学习、外交或经济工作的情况）。

b) 参战、参战服务或在特殊地区工作的军官和文职人员（包括下级军官和士兵的时间），按照每一年等于一年四个月的比例计算一次性补助，当满足以下条件之一：

在规定有100%特殊津贴的地区工作，根据2005年1月5日第09/2005/TT-BNV号通知的规定；

- 从事军事特殊职业，被列为特别繁重、有害、危险（V类、VI类）劳动，根据1996年9月6日第1085/LĐTBXH-QĐ号决定和2006年3月7日第03/2006/QĐ-LĐTBXH号决定的规定。

c) 参战、参战服务或在特殊地区工作的军官和文职人员（包括下级军官和士兵的时间），按照每一年等于一年二个月的比例计算一次性补助，当满足以下条件之一：

在规定有0.7倍及以上地区津贴的地区工作，根据2005年1月5日第11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT号联合通知的规定；

- 从事军事特殊职业，被列为繁重、有害、危险（IV类）劳动，根据第1085/LĐTBXH-QĐ号决定和第03/2006/QĐ-LĐTBXH号决定的规定。

当国家对100%特殊津贴地区、0.7倍及以上地区津贴地区、特别繁重、有害、危险（V类、VI类）和繁重、有害、危险（IV类）军事特殊职业作出修改或补充决定时，按照该决定执行。

2. 转换计算方法

a) 如果在同一工作时间内同时满足上述两个或三个条件，则只享受最高的转换率；工作时间断开计算时，可以累计计算一次性补助。

b) 对于以前未规定但现规定为100%特殊津贴或0.7倍及以上地区津贴的工作地点，该地点的工作时间可转换为计算一次性补助的时间。

对于以前规定为100%特殊津贴或0.7倍及以上地区津贴但现在规定为低于100%特殊津贴或低于0.7倍地区津贴的工作地点，该地点以前的工作时间到新规定生效之日止，作为计算一次性补助的转换时间。

c) 对于以前未分类但现在被分类为IV类或以上的职业或工作，从开始从事该职业或工作之日起，按IV类或以上类别计算转换时间以享受一次性补助。

对于以前被分类为较低级别但现在被分类为较高级别的职业或工作，从开始从事该职业或工作之日起，按较高级别计算转换时间以享受一次性补助。

对于以前被分类为较高级别但现在被分类为较低级别的职业或工作，从开始从事该职业或工作之日起到新规定生效前一日止，按原较高级别计算转换时间以享受一次性补助，之后按新规定的较低级别计算转换时间以享受一次性补助。

3. 因上述折算增加的时间按一次性待遇标准发放，每因折算增加一年的待遇为一个月现领工资。

示例5：同志杜春琼，中尉（系数4.10），在南沙群岛工作，该地区有地区补贴系数1.0和特殊补贴100%，从2000年5月至2002年4月以及从2007年8月至2008年8月（工作时间按每年相当于一年四个月计算为三年一个月；因换算增加的计算享受补助的时间为一年），其在军队的工作时间为十二年三个月（计入工龄12%），于2009年6月转业到海防市电力局。同志杜春琼转业时现行工资为：

在转业到海防市电力局之前，同志杜春琼因有换算计算的时间而获得一次性补助为：

2,984,800元×1年×1月=2,984,800元

第三章

组织实施

第十三条 对于预备役军官服现役

预备役军官按照《国务院令第26号关于中国人民解放军预备役军官的规定》第三十五条第二款的规定被征召服现役，服役期满后，按照《国务院令第21号关于现役军官的规定》和本通知的规定享受相应的补助待遇。

计算享受补助待遇的工作时间是实际在军队工作的年限。

条 14. 经费保障

执行《国务院令第21号关于现役军官的规定》和本通知规定的补助待遇所需经费由国家财政保障，依照《预算法》执行。

每年根据现役军官退役计划和预计死亡、退休的现役军官、文职人员数量，以及现役军官、文职人员转任民兵预备役人员的数量，国防部编制预算以确保支付给符合《国务院令第21号关于现役军官的规定》和本通知规定对象的补助待遇，并向财政部提出分级管理建议。

第十五条 文件和处理权限

一、现役军官、文职人员退役；现役军官、文职人员死亡、退休；现役军官、文职人员转任民兵预备役人员的处理文件按照国防部现行规定办理。

现役军官、文职人员享受《国务院令第21号关于现役军官的规定》和本通知规定的待遇，除上述文件外，还需填写国家财政补助支付单（附表）。各直属国防部的人事管理部门（干部、军务部门）负责填写补助支付单；政策部门负责审核并提交单位领导批准。补助支付单每名对象需填写四份（政策部门一份，财务部门一份，人事管理部门一份，本人一份）。

二、决定权和分级管理现役军官、文职人员的权限按照中央军事委员会党委和国防部的规定执行。

条 16. 相关部的责任

1. 国防部

主持与公安部、劳动和社会事务部、财政部配合，指导、检查并解决在执行第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和政策以及本通知的指导下遇到的问题。

根据各自的职能、任务和权限，有关机关和单位有责任：

a) 政治总局

指导全军各单位和国防部各职能部门实施、监督、检查和解决在执行第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和政策以及本通知的指导下遇到的问题，并按照规定向国防部报告。

b) 政策局/政治总局

主持与军队内外各职能部门配合，指导、检查军官和文职人员在机关和单位中执行第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和政策的情况；同时主持与各职能部门配合解决在组织执行过程中遇到的问题。

c) 干部局/政治总局；人力局/总参谋部

主持指导和指导机关和单位对退役军官和文职人员、转任公务员的军官和文职人员制定计划，严格按法律规定执行。

配合指导、检查制度和政策的组织实施情况，解决在执行过程中遇到的问题。

d) 财务局/国防部

根据第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和本通知的指导，指导预算编制、及时拨款和按规定进行决算。

配合指导、检查制度和政策的组织实施情况，解决在执行过程中遇到的问题。

d) 国防部直属单位

组织普及和贯彻第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和政策，到所属管理领导下的军官和文职人员，确保在单位内严格执行、及时准确地落实制度和政策。

2. 公安部

配合国防部和其他相关机构开展指导实施工作，定期和不定期检查，解决在执行第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和政策以及本通知的指导下遇到的问题。

3. 劳动和社会事务部

配合国防部和其他相关机构开展指导实施工作，定期和不定期检查，解决在执行第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和政策以及本通知的指导下遇到的问题。

第四条 财政部

根据国防部编制的预算，财政部负责审查和汇总一次性补助金制度的预算资金，根据第21/2009/NĐ-CP号法令的规定和本通知的指导，向政府提交报告，提请全国人民代表大会批准，按照国家预算法的规定。

配合相关机构定期和不定期检查，在使用资金和执行第21/2009/NĐ-CP号法令规定的制度和政策以及本通知的指导下遇到的问题。

条17. 生效

本通知自发布之日起四十五日后生效。

本通知所指导的制度和政策自2008年7月1日起实施。

废除2001年6月19日由国防部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第1699/2001/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知，该通知是为指导实施2001年1月16日由政府发布的第04/2001/NĐ-CP号法令而制定的，该法令详细规定了1999年《越南人民军军官法》关于军官退役制度和政策、军官转任文职或转任公务员的其他制度和政策以及国防部发布的其他指导性文件。

在组织执行第21/2009/NĐ-CP号法令和本通知的过程中，如遇问题，各机关和单位应向国防部反映，以便与相关部委共同研究解决。/。