通知第36/2011/TT-NHNN关于银行业竞赛和奖励工作的指导

通知

指导银行业竞赛和奖励工作

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根据2003年11月26日颁布的《竞赛和奖励法》和2005年6月14日颁布的《修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款法》；

根据2010年4月15日国务院发布的第42/2010/NĐ-CP号法令，详细规定《竞赛和奖励法》和《修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款法》中的若干条款；

根据2008年8月26日第96/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家银行越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2011年1月24日公安部发布的第02/2011/TT-BNV号通知，指导执行2010年4月15日国务院发布的第42/2010/NĐ-CP号法令，详细规定《竞赛和奖励法》和《修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款法》中的若干条款；

国家银行（以下简称国家银行）指导银行业竞赛和奖励工作如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导有关竞赛和奖励对象、组织竞赛活动、竞赛称号及其标准、奖励形式及其标准、决定奖励权限和程序、颁发竞赛称号和奖励形式、竞赛和奖励基金、检查和处理关于竞赛和奖励工作的申诉和控告、各级银行业竞赛和奖励委员会及创新委员会的内容。

第二条 适用对象

属于国家银行系统、信贷机构、外国银行分行、越南存款保险机构、由国家银行管理的协会常设机构以及为银行业活动直接和实质性做出贡献的非银行业个人和集体。

第三条 银行业的集体

一、对于国家银行

（一）大型集体是指：各部、局、单位、党组织和群众团体在国家银行总部的常设机构，金融监管局监察机关，国家银行驻胡志明市代表处，各省、直辖市国家银行分行和国家银行所属事业单位。

（二）基层集体是指：金融监管局各部、局、办公室；各分局。

（三）小型集体是指：上述（一）、（二）项规定的集体内的各室（处）和同等单位。

二、对于国内信贷机构和越南存款保险公司

（一）大型集体是指：商业银行、政策性银行、合作社银行、越南存款保险公司、非银行金融机构。

（二）基层集体是指：上述（一）项规定的大型集体的总部各室（处）、中心、分行、公司及其附属机构，这些机构在其组织和运营章程或由有权机关决定的章程中规定。

（三）小型集体是指：农村信用社、微型金融机构、上述（二）项规定的基层集体的各室（处）、营业所和同等单位，这些单位在其组织和运营章程中规定。

三、对于外资信贷机构

（一）大型集体是指：合资银行、外资全资银行、外国银行分行、合资财务公司、外资全资财务公司、合资租赁公司、外资全资租赁公司。

（二）小型集体是指：上述（一）项规定的大型集体的各室（处）、代表处、营业所和同等单位，这些单位在其组织和运营章程或章程中规定。

四、对于教育培训机构

（一）大型集体是指：银行学院、胡志明市银行大学。

（二）基层集体是指：银行科学研究院、中心、培训基地、分院、各室（处）、系和教研室，属于上述（一）项规定的大型集体。

（三）小型集体是指：上述（二）项规定的基层集体的各室（处）、教研室和其他同等单位，这些单位在其组织和运营章程中规定。

五、对于直属国家银行的企业

（一）大型集体是指：直属企业。

（二）小型集体是指：上述（一）项规定的大型集体的各室（处）、车间、分车间、组、队和其他同等单位。

六、对于由国家银行管理的协会常设机构

（一）大型集体是指：各协会常设机构。

（二）小型集体是指：上述（一）项规定的大型集体的各室（处）和其他同等单位。

第二章

竞赛与竞赛称号

节 1

竞赛与竞赛活动组织

第四条 竞赛和奖励原则

银行业竞赛和奖励原则按照《竞赛和奖励法》第六条和国务院2010年4月15日发布的第42/2010/NĐ-CP号法令第三条、第四条的规定执行（以下简称第42/2010/NĐ-CP号法令）。

条 5. 登记竞赛称号，签订竞赛公约

1. 每年，第三条规定的大集体（以下简称各单位）有责任组织个人和集体在单位内登记竞赛，努力争取获得竞赛称号；并将竞赛登记表（附表1）最迟于每年1月31日前报送中国人民银行（奖励办公室）进行跟踪并作为授予竞赛称号的依据。

2. 每年，竞赛小组、竞赛团队、竞赛区域组织所属单位之间签订竞赛公约，并将竞赛公约最迟于每年2月28日前报送中国人民银行（奖励办公室）进行跟踪。竞赛目标、内容、组织方法和登记竞赛称号必须通过竞赛小组、竞赛团队、竞赛区域统一实施。

条 6. 竞赛运动的形式和内容组织

按照第42号法令第6条、第7条的规定以及2011年第2号通知第一部分第1款的规定执行。该通知由内务部于2011年1月24日发布，旨在指导执行政府于2010年4月15日发布的第42号法令，即关于《竞赛奖励法》和《修改补充竞赛奖励法若干条款》的具体规定（以下简称2011年第2号通知）。

条 7. 组织竞赛运动的责任

1. 中国人民银行行长（以下简称行长）负责发动、组织和指导全行业范围内的竞赛运动。奖励办公室负责为行长提供咨询，在组织发动、指导和检查竞赛运动方面提供支持。

2. 各单位负责人负责发动和组织其管理范围内的竞赛运动；组织竞赛运动的中期总结和最终总结；与行业内和外的新闻媒体合作，宣传竞赛运动和先进人物事迹。

3. 银行行业的各级群众团体应紧密配合单位领导组织和开展竞赛运动。

4. 行业内新闻媒体负责经常性地宣传竞赛奖励工作；发现竞赛运动中表现突出的个人和集体，树立先进典型，宣传好人好事，推动竞赛运动发展，批评和反对违反竞赛奖励法规的行为。

节

比赛称号及称号标准

条 8. 竞赛称号

1. 对于个人包括：“先进工作者”，“基层劳动模范”，“银行业劳动模范”，“全国劳动模范”。

2. 对于集体包括：“先进集体”，“优秀集体”，“中国人民银行竞赛红旗”，“政府竞赛红旗”。

条 9. “先进工作者”称号的标准

1. “先进工作者”称号每年授予符合以下标准的个人：

- 完成分配的任务，达到高生产率和高质量；

- 认真遵守党的方针政策，国家法律法规，行业、单位和地方的规定；具有自力更生、团结进取的精神，积极参加各种竞赛活动。

- 具有良好的道德品质和健康的生活方式。

- 积极学习政治、文化和专业技能。

对于按规定享受产假的女性员工和因见义勇为受伤需要治疗或休养的人，休假时间仍可计入评选“先进工作者”的考虑范围内。

对于在行业内调动工作的个人，新单位负责根据原单位的意见（对于在原单位工作超过六个月的情况）评定“先进工作者”称号。

在职期间短期培训不足一年且成绩良好，遵守培训机构规定的个人，可以结合在职时间和培训时间评定“先进工作者”称号；如果文凭或证书没有成绩等级，则根据培训机构或单位领导的意见评定。

培训期满一年及以上且学习成绩良好的个人，当年可视为“先进工作者”。

不授予入职不满十个月、连续缺勤四十天以上、受到行政处罚或警告及以上纪律处分的个人“先进工作者”称号。

2. “先进集体”称号按照《竞赛奖励法》第二十八条的规定和2011年第2号通知第一部分第二款第d项的规定执行。

条 10. 标准“基层劳动模范”称号

1. “基层劳动模范”称号每年授予符合第13条第42/2010/NĐ-CP号议定规定的标准的个人。

2. 对于创新、改进、建议或应用新技术到活动中，这些是业务流程、工作方法的创新改进，活动的变革，提出有用的解决方案或新的发现，并在个人和集体日常工作中应用，有助于提高单位的工作效率和质量。创新、改进、建议或应用新技术无需注册。

3. 创新改进、工作方法、研究课题或应用新技术到银行业务中，由有权审批创新委员会确认“基层劳动模范”称号。

条 11. 标准“银行业中劳动模范”和“全国劳动模范”称号

1. “银行业中劳动模范”称号 授予符合以下标准的个人

a) 在申请前连续三次获得“基层劳动模范”称号的杰出个人之一。

b) 提出对全行业有良好影响的创新改进、工作方法、研究课题。个人的创新改进、工作方法、研究课题须经科学委员会或银行业的创新委员会认可。

第一款a项所述的“特别突出”的个人是指在评选银行业中劳动模范期间被行长表彰的个人。

2. “全国劳动模范”称号授予符合以下标准的个人

a) 在申请前连续两次获得“银行业中劳动模范”称号的特别突出个人之一。

b) 个人的业绩、创新改进、工作方法、研究课题在全国范围内有良好影响，经科学委员会或银行业的创新委员会审议并认可。

第二款a项所述的“特别突出”的个人是指在评选全国劳动模范期间被政府总理或国家主席表彰的个人。

条 12. 标准“优秀劳动者集体”称号

“优秀劳动者集体”称号的标准按照《奖励与表彰法》第二十七条的规定和02/2011/TT-BNV通知第一部分第二款d项的规定执行。

条 13. 标准“中国人民银行竞赛红旗”和“政府竞赛红旗”称号

1. “中国人民银行竞赛红旗”称号每年授予符合以下标准的集体

a) 是银行业内各领域、区域、地区或系统中的优秀集体；完成全年分配的任务指标；被评为该行业竞赛集群、组块或地区的领先单位。

b) 具有其他同地区、地区或系统内的集体可以学习的新因素或新模式。

c) 遵守党的方针政策，国家法律法规，中国人民银行、单位和地方的规定和内部规章；团结一致，积极节约，反对浪费、腐败和其他社会恶习。

2. “政府竞赛红旗”称号每年授予符合《奖励与表彰法》第二十五条、第42/2010/NĐ-CP号议定第十六条和02/2011/TT-BNV通知第一部分第二款d项规定标准的集体。

第三章

||| 奖励标准

条 14. 嘉奖章、勋章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖、总理表彰证书

按照《奖励与表彰法》第三章的规定；第42/2010/NĐ-CP号法令第三章和第02/2011/TT-BNV号通知的规定执行。

条 15. 总督表彰证书

1. 对于个人

- 在提出推荐或发起的竞赛阶段连续两次获得“基层劳动模范”称号，或者在竞赛阶段表现出色并被评估；

- 完成任务出色，质量高，效果好，履行公民义务良好；

- 积极学习提高政治和专业技能水平；热情、自觉、负责地完成分配的任务；

- 敢于斗争反对违法行为、消极表现和腐败行为；发扬勤俭节约精神，对保护公共财产负有责任感。

2. 对于集体

a) 属于国家银行系统：

- 在提出推荐前连续两次获得“优秀劳动者集体”称号，或者在总督发起的竞赛阶段表现出色并被评估；

- 完成任务出色；有效履行国家货币和银行业管理职能；积极提出建议以完善国家银行的机制和政策；

- 组织并保持积极响应各种竞赛活动，党组织和群众组织在推荐期间连续两年被评为清廉坚强；

- 集体中没有发生影响单位和行业活动的事件；严格执行报告和统计制度；及时妥善处理属于职权范围内的申诉和控告信件；在基层落实民主制度；厉行节约反对浪费；落实好干部、公务员和职工的待遇制度；

b) 各信贷机构、外国银行分行和越南存款保险机构：

- 在提出推荐前连续两次获得“优秀劳动者集体”称号，或者在总督发起的竞赛阶段表现出色并被评估；

- 全面出色完成任务；不良贷款占总贷款的比例不超过5%（对于从事信贷业务的集体）；

- 有效开展检查监督工作，确保个人和集体遵守规定的信息报告制度；

- 组织并保持积极响应各种竞赛活动；党组织和群众组织在推荐期间连续两年被评为清廉坚强；

- 及时妥善处理属于职权范围内的申诉和控告信件；在基层落实民主制度；落实好干部、职员和职工的待遇制度；

c) 国家银行学院、胡志明市国家大学：

- 在提出推荐前连续两次获得“优秀劳动者集体”称号，或者在总督发起的竞赛阶段表现出色并被评估；

- 全面出色完成教育指标和计划，保证教学质量；

- 组织并保持积极响应各种竞赛活动；党组织和群众组织在推荐期间连续两年被评为清廉坚强；

- 有效组织和维持科学研究工作，严格遵守国家银行和教育部关于信息报告制度的规定；

- 有效管理学生；采取措施及时阻止社会恶习进入学校，保持良好的教学环境；

d) 属于国家银行的企业：

- 在提出推荐前连续两次获得“优秀劳动者集体”称号，或者在总督发起的竞赛阶段表现出色并被评估；

- 出色完成指标和计划；严格执行规定的报告制度；有效开展个人和集体的监督工作；

- 组织并保持积极响应各种竞赛活动；党组织和群众组织在推荐期间连续两年被评为清廉坚强；

- 及时妥善处理属于职权范围内的申诉和控告信件；在基层落实民主制度；落实好干部和职工的待遇制度；

e) 银行业各群众团体和由国家银行管理的协会常设机构：

- 在提出推荐前连续两次获得“优秀劳动者集体”称号，或者在总督发起的竞赛阶段表现出色并被评估；

- 有效宣传党的政策、国家法律法规和行业的规定；与各级党委政府密切合作，发起和组织竞赛活动，并落实基层民主制度；

- 组织并保持积极响应各种竞赛活动；

- 集体中没有发生影响单位活动的事件；及时妥善处理属于职权范围内的申诉和控告信件；落实好干部、公务员、职员和职工的待遇制度；

3. 对于银行业内以外的个人和集体：为银行业建设和发展事业作出许多实际贡献。

条 16. 纪念章

1. “为越南银行业事业”纪念章是行长为了表彰在银行业内外个人对越南银行业发展建设作出重大贡献而设立的奖励形式。

2. 纪念章只授予一次，每年在越南银行业纪念日（每年5月6日）期间颁发。

3. 对于银行系统内干部授予纪念章的标准

a) 在银行业工作时间男性满20年、女性满15年，并出色完成所分配的任务。

b) 自动授予或追授纪念章的干部包括：被认定为烈士的银行干部；参与筹备成立越南国家银行委员会的干部；1968年以前参加B战场的银行干部；获得国家授予的“金星勋章”、“胡志明勋章”、“独立勋章”各等级、“劳动英雄”称号以及曾任国家银行领导职务的干部。

c) 考虑授予纪念章时优先考虑的干部包括：自1951年5月6日至1954年5月7日在银行业工作的干部，且连续工作满10年；参加抗美战争时期B、C、K战场的银行干部，在考虑授予纪念章时其工作时间按两倍计算（一年等于两年）；曾在银行业工作的干部被派往部队、青年志愿队、学习或转到其他行业后又回到银行业工作的，该段时间仍计入连续在银行业工作的时间；即将退休的银行业在职干部，男性满19年6个月、女性满14年6个月，则视为符合工作年限标准（计算至当年5月30日）。

d) 不予授予纪念章的情况包括：

- 受到警告及以上纪律处分的人。

- 正在接受司法机关追究刑事责任或涉及刑事案件但尚未有有权司法机关结论的人。

- 正在执行刑罚：监禁、缓刑或管制的人。

4. 对于非银行业人员授予纪念章的标准

非银行业人员若达到以下标准之一可考虑授予“为越南银行业事业”纪念章：

a) 在领导和指导银行业建设和发展方面有功绩。

b) 提出有价值的创新或科学研究成果，对越南银行业活动有实际贡献。

c) 在建立和巩固与各国及国际组织之间的合作关系方面有功绩。

d) 直接提供物质支持，促进越南银行业的进步与发展。

条 17. 单位负责人表扬信

单位负责人可以向达到以下标准的集体和个人颁发表扬信：

1. 对于个人

a) 是获得先进工作者称号的个人中的典型代表；

b) 完成任务和公民义务良好；经常或偶尔取得显著成绩；

c) 品德高尚，团结一致，模范遵守党的方针政策和国家法律法规；

d) 经常学习提高专业技能水平；

2. 对于集体

a) 是获得“先进集体”称号的集体中的典型代表；

b) 完成分配的任务良好；经常或偶尔取得显著成绩；

c) 内部团结，充分落实基层民主制度，组织好各种竞赛活动；

d) 全面落实对集体成员的各项制度和政策，厉行节约反对浪费；

3. 对于非银行业集体和个人：在所在省、市银行业活动中取得显著成绩。

条18. 表彰奉献过程

1. 表彰奉献过程的形式，以奖励符合以下标准的个人有突出成绩

a) 曾担任副处长及以上职务并在银行业工作过的干部、职员，现准备退休、已退休或已去世，在工作中为民族革命事业和银行业作出许多成绩和贡献，并符合政府令第42/2010/NĐ-CP号规定的标准，但尚未获得国家表彰。

b) 已被授予劳动勋章、独立勋章或胡志明勋章的干部、职员，现对照政府令第42/2010/NĐ-CP号规定的标准，如果以前的表彰形式符合相关规定，则不再考虑长期奉献成绩的表彰；如符合更高层次的表彰标准，则按相关规定办理表彰手续。

2. 长期奉献过程的标准计算方法，按照通令第02/2011/TT-BNV号第二款的规定执行。

第四章 实施细则

审批权、授奖；手续、档案和表彰程序

节 1

决 定 和 授 予 权 限

条19. 决定授予荣誉称号和表彰形式的权限

1. 决定授予“全国劳动模范”、“政府竞赛红旗”、勋章、奖章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”和总理嘉奖的权限，按照《奖励与表彰法》第七十七条和第七十八条的规定执行。

2. 总督决定授予

a) “银行业劳动模范”称号；

b) “国家银行竞赛红旗”；

c) 对个人和集体颁发嘉奖令；

d) 对符合本条第一款（不包括小额信贷组织和国家银行省级分行的小型集体）第二款第一项、第三款第一项、第四款第一项、第五款第一项、第六款第一项的集体以及小额信贷组织授予“优秀劳动者集体”称号。

e) 授予“为越南银行业事业贡献纪念章”。

3. 监管总局局长、国家银行省级分行行长和国家银行所属事业单位负责人决定授予“先进工作者”、“基层劳动模范”、“先进集体”称号并给个人和集体颁发嘉奖证书。

4. 各单位负责人：金融机构、存款保险机构、银行学院、胡志明市银行大学、国家银行所属企业、由国家银行管理的协会常设机构决定授予“先进工作者”、“基层劳动模范”、“先进集体”称号并给个人和集体颁发嘉奖证书。

5. 总督授权各单位：

a) 国家银行省级分行、金融机构、存款保险机构、银行学院、胡志明市银行大学、国家银行所属企业决定授予“优秀劳动者集体”称号给其管理的集体。

b) 国家银行省级分行行长决定授予“先进工作者”、“先进集体”、“基层劳动模范”和“优秀劳动者集体”称号给其管理范围内的信用合作社的集体和个人。

c) 国家银行各局、处、直属单位负责人决定授予“基层劳动模范”、“先进工作者”、“先进集体”称号给其管理的个人和集体。

d) 监管总局局长决定授予“优秀劳动者集体”称号给其管理的小型集体。

条 20. 颁奖仪式

1. 授予勋章、奖章、“劳动英雄”国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”、“政府竞赛红旗”、“全国劳动模范”和总理嘉奖令的仪式按照政府的规定执行。

2. 对于勋章、奖章、“劳动英雄”国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”、“人民教育家、优秀教师”称号、“全国劳动模范”：在收到奖励决定后，单位负责人制定计划组织接受，并提交总督（通过表彰奖励处）。在收到总督的指示意见后，表彰奖励处负责准备实物，与单位合作组织公布并颁发。

3. 对于“政府竞赛红旗”和总理嘉奖令：在收到奖励决定后，各单位负责人主动制定计划，组织公布并颁发给本单位受奖励的个人或集体。在组织之前，单位需告知表彰奖励处以便其进行监督。

4. 对于在国家银行总部为个人或集体颁发国家级奖励的公布和颁奖事宜由总督决定。

5. 对于属于总督权限范围内的表彰奖励称号和形式，总督可授权各单位负责人组织公布并颁发给受奖励的个人或集体。

公布和颁发表彰奖励称号和形式是表彰先进人物和典型事迹的机会，因此组织工作必须庄重、有效、实际，避免炫耀形式主义和浪费。在组织过程中，应结合单位其他内容以节省时间和费用。

节

表彰奖励申报程序、手续及时间

条 21. 表彰奖励程序和路线

1. 各级银行单位负责人有责任对本单位管理范围内的干部、职员、公务员和员工进行表彰或向上级申请表彰。哪个级别发起竞赛活动，该级别就选择表现突出的个人或集体进行表彰或向上级申请表彰。

2. 在一年内，对于同一对象，不得申请两种国家级表彰奖励形式（总理嘉奖令、各种勋章、全国劳动模范和劳动英雄称号），除非是申请特别贡献奖励。对于申请授予勋章且标准涉及总理嘉奖令的情况，自获得总理嘉奖令之日起两年后方可申请授予勋章。

3. 接收材料后，表彰奖励处负责根据法律规定和国家银行规定审核表彰奖励称号和形式；汇总提交总督或行业表彰奖励委员会审议。材料不符合规定的，表彰奖励处在五个工作日内通知或退回单位补充完善；单位应在五个工作日内将补充完善的材料重新提交表彰奖励处。

4. 对于“劳动英雄”称号：单位负责人选择并向总督（通过表彰奖励处）报告请求批准。基于单位的建议，表彰奖励处向行业表彰奖励委员会主席报告并征求意见，然后提交总督请求批准建立劳动英雄集体或个人。依据总督的意见，表彰奖励处出具书面通知单位。如果总督同意，则至少两年后单位才能开始办理申请表彰奖励的手续。

5. 对于各种勋章和奖章：接收单位材料后，表彰奖励处检查材料，审核业绩并征求金融监管机构（针对金融机构）或内部审计局（针对国家银行下属单位）的意见，汇总提交行业表彰奖励委员会审议；根据审议结果，表彰奖励处提交请求国家银行党组意见，然后提交总督决定。

6. 对于“全国劳动模范”称号：接收单位材料后，表彰奖励处审核并提交行业创新委员会审议确认技术改进方案、工作方法、研究课题或新技术应用，然后汇总提交行业表彰奖励委员会审议；根据行业表彰奖励委员会的审议结果，表彰奖励处提交请求国家银行党组意见，然后提交总督决定。

7. 对于“银行业劳动模范”称号：接收单位材料后，表彰奖励处审核并汇总提交行业创新委员会和行业表彰奖励委员会审议；根据两个委员会的审议结果，表彰奖励处提交总督决定。

8. 对于“政府竞赛红旗”和总理嘉奖令：表彰奖励处审核材料，汇总提交行业表彰奖励委员会审议，必要时征求金融监管机构（针对金融机构）或国家银行一些部门（针对国家银行下属单位）的意见，然后提交行业表彰奖励委员会审议。根据审议结果，表彰奖励处提交总督决定。

9. 对于“国家银行竞赛红旗”

a) 对于各司、局、银行监管机构、国家银行所属事业单位和各省、市国家银行分行：根据各单位的建议和竞赛评比组、块、区域的选择和推荐，奖励表彰司审核后报行业竞赛表彰委员会主席征求意见，再报行长决定。必要时，奖励表彰司可征求有关司局的意见。

b) 对于国有商业银行、政策性银行、农村合作银行、银行业学院、胡志明市银行业大学、越南存款保险机构及其直属企业：由各单位在已登记竞赛旗的下属集体中选择推荐。奖励表彰司审核材料，汇总后报行业竞赛表彰委员会主席征求意见，再报行长决定。必要时，可征求银行监管机构和国家银行有关司局的意见。

c) 对于不属于本条第9款b项的其他金融机构：根据竞赛登记、活动结果和单位的建议，奖励表彰司选择推荐，并向银行监管机构和国家银行有关单位发送征求意见函，然后汇总推荐意见报行业竞赛表彰委员会主席征求意见，再报行长决定。

10. 对于属于行长权限的竞赛称号和其他奖励形式：奖励表彰司审核材料，报行业竞赛表彰委员会主席征求意见，再报行长决定。必要时，奖励表彰司可征求国家银行有关单位的意见。

11. 对于非银行业的个人和集体的奖励：直接相关的单位负责人应附上简要成绩报告，提出奖励建议，提交奖励表彰司审核并报行业竞赛表彰委员会主席征求意见，再报行长决定。

12. 对于长期贡献奖励

a) 对于已退休或去世的干部：

- 对于已经退休或去世的国家银行领导人员，组织人事司负责准备奖励申请材料。

- 单位负责人应在被管理的人员退休或去世前一年负责办理奖励申请手续。如果最后工作单位解散、分立、合并，则接收该单位任务的单位负责人负责办理奖励申请手续。

- 奖励表彰司汇总后报国家银行党组审议，再报行长决定。

b) 对于即将退休的干部：

- 在被管理人员退休前一年，单位负责人应为符合标准的人员准备奖励申请材料。奖励表彰司汇总后报行业竞赛表彰委员会审议，再报国家银行党组征求意见，最后报行长决定。对于即将退休的国家银行领导人员，国家银行办公室负责办理符合标准人员的奖励申请手续。

- 奖励表彰司负责接收奖励申请材料，进行奖励审查程序，并征求组织人事司（除非组织人事司另有要求）关于被推荐奖励人员的职务时间、纪律处分形式、原因和时间（如有）的意见。

c) 组织人事司负责：以书面形式确认被推荐奖励人员的职务时间和纪律处分形式、原因、时间（如有）及相当职务；与相关单位合作处理关于长期贡献人员奖励的申诉（如有）。

13. 对于“为越南银行业事业”纪念章

a) 对于正在或曾经在银行业工作的人员：各单位负责人（包括已退休、去世或调离的人员）应附上符合条件、正确对象的材料，报行长审批颁发纪念章给本单位的个人。

b) 对于在银行业外工作的人员：由党和国家领导人、国会、政府成员提出的，由国家银行办公室提议。中央部委、团体、外国在越南工作的人员、在国外工作的越南人由相关司局负责人提议。省、市党委、人民代表大会、省级人民政府负责人由所在省、市国家银行分行负责人提议。

14. 对于“人民教育家”、“优秀教师”、“胡志明奖”、“国家奖”：按照《奖励表彰法》、第42/2010/NĐ-CP号法令和国家管理机关的相关文件规定执行。

15. 对于党组织、群众团体的集体和个人：按照第42/2010/NĐ-CP号法令第五十三条第三款和通令02/2011/TT-BNV第三部分第一款b项的规定执行。

第二十二条 提名表彰称号的材料

一、属于单位负责人或经行长授权决定的表彰称号和奖励形式，各单位负责人应根据《表彰奖励法》、第42/2010/NĐ-CP号法令、第02/2011/TT-BNV通知以及本通知的规定，在本单位具体实施。

对于“基层优秀战士”称号的审议，必须确保完整的档案资料，包括：奖励申请报告；个人业绩报告及个人业绩摘要（附表3），其中需详细说明创新改进措施；工作方法或新技术的应用，这些措施有助于提高单位的工作效率，并得到单位创新委员会的认可；评选表彰委员会的秘密投票记录及其结果，其中委员会成员同意票数需达到70%以上。

二、对于“银行业优秀战士”称号

（一）单位提交的奖励申请报告，附上被提名奖励的个人名单（附表2）；

（二）被提名奖励的个人的业绩报告和个人业绩摘要（附表4和6）；

（三）评选表彰委员会的秘密投票记录及其结果，其中委员会成员同意票数需达到70%以上；

（四）被认可的创新改进技术、工作方法、研究课题或新技术应用的内容摘要（由科学委员会或单位创新委员会确认）；

（五）省级或市级中国人民银行分行对被提名奖励的个人作为信贷机构分支机构负责人的活动成果、遵守党、国家和中国人民银行政策的意见（附表）。

三、对于“全国优秀战士”称号

（一）单位提交的奖励申请报告，附上被提名奖励的个人名单（附表2）；

（二）被提名奖励的个人的业绩报告和个人业绩摘要，需经单位和向总理提交的上级部门确认（两份）（附表4和7）；

（三）评选表彰委员会的秘密投票记录及其结果，其中委员会成员同意票数需达到90%以上；

（四）被认可的创新改进技术、工作方法、研究课题或新技术应用的内容摘要（由科学委员会或单位创新委员会确认）；

（四）省级或市级中国人民银行分行对被提名奖励的个人作为信贷机构分支机构负责人的活动成果、遵守党、国家和中国人民银行政策的意见（附表）。

（五）单位负责人有缴纳国家财政义务的个人，需提供财政机关关于第42/2010/NĐ-CP号法令第五十三条第十六条规定的事项的确认。

五、对于“先进劳动集体”称号

（一）单位提交的奖励申请报告，附上被提名奖励的集体名单（附表2）；

（二）被提名奖励的集体的业绩摘要（附表6）；

（三）评选表彰委员会的会议记录及其投票结果，其中委员会成员同意票数需达到70%以上；

六、对于“中国人民银行竞赛红旗”称号

（一）单位提交的奖励申请报告，附上被提名奖励的集体名单（附表2）；

（二）被提名奖励的集体的业绩摘要（附表6）；

（三）竞赛小组、团队或区域的会议记录及其投票结果，其中小组、团队或区域内单位的同意推选票数需达到70%以上；

（四）省级或市级中国人民银行分行对被提名奖励的集体作为大型集体下属分支机构的意见（附表）。

七、对于“政府竞赛红旗”称号

（一）单位提交的奖励申请报告，附上被提名奖励的集体名单（附表2）；

（二）集体的业绩报告（两份）和业绩摘要（两份），需经单位确认（附表5和8）；

（三）竞赛小组、团队或区域的会议记录及其投票结果，其中小组、团队或区域内单位的同意推选票数需达到70%以上；

（四）省级或市级中国人民银行分行对被提名奖励的集体作为大型集体下属分支机构的意见（附表）。

（四）对于有缴纳国家财政义务的集体，需提供财政机关关于第42/2010/NĐ-CP号法令第五十三条第十六条规定的事项的确认。

八、“劳动英雄”称号

（一）单位提交的奖励申请报告，附上被提名奖励的个人和集体名单（附表2）；

（二）评选表彰委员会的秘密投票记录及其结果，其中委员会成员同意票数需达到90%以上；

（三）被提名授予的个人和集体的业绩报告（四份原件和二十份复印件），需经提交单位确认（签名并盖章），（个人附表10；集体附表11）；

（四）对于有缴纳国家财政义务的情况，需提供财政机关关于第42/2010/NĐ-CP号法令第五十三条第十六条规定的事项的确认。

条23. 提出奖励形式的申请材料

1. 每年对总督颁发的嘉奖进行常规年度奖励

a) 单位负责人提出的奖励申请报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（附件2表格）；

b) 被推荐奖励的个人和集体的成绩简报（附件6表格），须签字并注明姓名，并由单位负责人确认（签字盖章）；

c) 单位表彰奖励委员会会议记录及结果；

d) 省市分行行长关于被推荐奖励的个人（即各地方信贷组织分行的行长）和集体（即规定在第三条第二款中的大型集体所属的分行信贷组织）的工作成绩和遵守国家银行政策、规定的评价和建议（本通知第三条第二款）。

2. 勋章和总理颁发的嘉奖

a) 单位提出的奖励申请报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（附件2表格）；

b) 成绩报告（两份）和成绩摘要（两份）（个人使用附件4、7表格；集体使用附件5、8表格），须经单位负责人确认（签字盖章）；

c) 单位表彰奖励委员会投票记录及结果；

（四）对于有缴纳国家财政义务的情况，需提供财政机关关于第42/2010/NĐ-CP号法令第五十三条第十六条规定的事项的确认。

đ) 省市分行行长关于被推荐奖励的个人（即各地方信贷组织分行的行长）和集体（即规定在第三条第二款中的大型集体所属的分行信贷组织）的工作成绩和遵守国家银行政策、规定的评价和建议（本通知第三条第二款）。

3. 奖章

a) 单位提出的奖励申请报告，附上被推荐奖励的名单（附件2表格）；

b) 被推荐奖励的个人情况表（四份），须经单位负责人确认（签字盖章）。

4. 突发奖励

a) 单位提出的奖励申请报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（附件2表格）；

b) 单位直接管理机构编制的被推荐奖励的成绩摘要（附件12表格）。向总理提出奖励的成绩摘要为四份。

5. 专题奖励

a) 单位负责人提出的奖励申请报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（附件2表格）；

b) 单位表彰奖励委员会会议记录；

c) 被推荐奖励的个人和集体的成绩报告。报告须签字并注明姓名，并由单位负责人确认（签字盖章）（附件13表格）。向总理提出奖励必须有两份成绩报告和三份成绩摘要。

6. 长期贡献奖励

a) 对于已退休或去世的干部

- 单位负责人提出的奖励申请报告，附上被推荐奖励的个人名单（附件2表格）；

- 个人工作经历报告，须经单位负责人确认。对于已去世但符合奖励条件的干部，单位主动配合组织人事部门编制报告（附件9表格）。

b) 对于即将退休的干部

- 单位负责人或被指派任务的单位提出的奖励申请报告；

- 个人工作经历报告，须经单位负责人确认（附件9表格）；

- 单位表彰奖励委员会会议记录（不包括对国家银行领导团队的奖励）。

7. 行业外奖励

a) 直接与个人或组织有关的单位负责人提出的奖励申请报告，附上被推荐奖励的个人和集体名单（附件2表格）；

b) 个人和集体对银行业作出的成绩和贡献报告，须经单位负责人确认（附件14表格）。

8. 纪念章

a) 对于银行业内人员

- 总裁签署并盖章的报告（附件15表格）

- 个人工作经历申报表（附件16表格），须经单位负责人检查并确认。对于正在中央国家银行总部工作的个人，须经组织人事部门检查并确认。

- 单位汇总申报表（附件17表格）。

特别是对于国有商业银行；政策性银行；越南存款保险机构；合作社银行和开发银行，无需将个人工作经历申报表提交给国家银行，由单位保存和存档（附件16表格）。

b) 对于银行业内以外的人员

- 单位负责人签署并盖章的推荐报告（附件15表格）。

- 个人自述对发展越南银行业事业的成绩和贡献摘要（附件18表格）。

条 24. 接受奖励申请的时间

1. 日常奖励

a) 对于由行长审批的表彰称号和奖励形式：

- 国家银行下属单位、国家银行行业组织，最迟于每年1月31日。对于国家银行学院和胡志明市国家银行大学，最迟于每年8月15日。

- 国内信贷组织、外国信贷组织、越南存款保险机构、国家银行所属企业以及国家银行管理的行业协会常设机构，最迟于每年3月15日。

b) 对于“全国劳动模范”称号，最迟于每年4月1日。

c) 对于“政府竞赛旗”称号，最迟于每年3月1日。对于国家银行学院和胡志明市国家银行大学，最迟于每年8月15日。

d) 对于“劳动英雄”称号、勋章、总理嘉奖令，最迟于每年4月1日，除专题奖励和紧急奖励外。对于国家银行学院和胡志明市国家银行大学，最迟于每年8月15日。

đ) 对于“人民教师”、“优秀教师”、“胡志明奖”、“国家奖”等称号，按照有权机关的规定执行。

e) 对于由各单位负责人审批的表彰称号和奖励形式，由各单位负责人规定。

2. 紧急奖励，应在集体或个人取得突出成绩后立即提交申请材料。

3. 专题奖励，应在专题活动或工作结束后立即提交申请材料。

4. 长期贡献奖励，应在每年1月1日至8月30日期间提交申请材料。

5. 对于“为越南银行业事业贡献纪念章”，最迟于每年3月31日。特殊情况由行长决定。

6. 对于国家银行奖项，按照有权机关的规定执行。

条 25. 国家银行竞赛旗的数量

1. 在国家银行内

a) 对于位于国家银行总部的各部局、国家银行所属企业和代表处，行长每年授予竞赛旗给在各自领域（政策领域、后勤领域、监督审计领域及事业单位）中表现优异并引领竞赛潮流的单位。具体单位名单由行长决定。

对于国家银行检查监督机构下属单位，行长每年授予竞赛旗给在该机构竞赛活动中表现优异并引领竞赛潮流的单位。

b) 各省、市分行，行长每年授予竞赛旗给在各自竞赛区域中表现优异并引领竞赛潮流的单位。具体单位名单由行长决定。

2. 各信贷组织、越南存款保险公司及其他银行业单位：行长每年授予竞赛旗给在各自集群、领域或系统中表现优异并引领竞赛潮流的单位。

3. 国家银行学院和胡志明市国家银行大学，行长每年授予竞赛旗给在教育培训领域中表现优异并引领竞赛潮流的单位。

第五章

奖励基金、受表彰个人和集体的权利与义务

节 1

竞赛奖励基金

条 26. 奖励基金。

1. 设立国家银行奖励基金和各单位（不包括国家银行总部的各司、局和其他单位）的奖励基金，以服务于奖励工作。

2. 奖励基金的资金来源为国家预算资金、银行业内外个人和组织的捐赠以及合法收入。

条 27. 使用奖励基金。

1. 国家银行奖励基金的使用

a) 向获得奖励的个人或集体发放奖金或实物；

b) 支付制作奖励证书、奖状、纪念章、徽章、竞赛旗、奖状框、荣誉证书框、纪念品盒等费用，这些是总督权限范围内的奖励称号和形式；

c) 支持由总督发起的竞赛活动组织工作，并支付行业奖励委员会会议的费用。奖励司负责根据第42/2010/NĐ-CP号法令第六十八条第一款d项的规定提出建议并提交行业奖励委员会主席批准。

2. 单位奖励基金：按照第42/2010/NĐ-CP号法令、2011年5月24日财政部第71/2011/TT-BTC号通知以及有权机关的其他文件规定进行管理和使用。

3. 省市分行、事业单位及其他独立核算单位的国家银行奖励基金设立和使用的指导由财务会计司负责。

条 28. 发放奖励的原则

1. 发放奖励的原则

按照第42/2010/NĐ-CP号法令第六十八条第二款执行。

2. 支付责任

a) 银行业内的个人或集体被总理或国家主席表彰：

- 对于属于国家银行（不包括事业单位和企业）和个人或集体不属于银行业的，由国家银行支付奖金。

- 对于属于信贷机构、外国银行分行、越南存款保险股份公司、国家银行所属事业单位和企业的个人或集体，由提出表彰的单位支付奖金。

b) 被总督表彰的个人或集体：

- 对于属于国家银行（不包括事业单位和企业）和个人或集体不属于银行业的，奖金从国家银行奖励基金中提取。

- 对于属于信贷机构、外国银行分行、越南存款保险股份公司、国家银行所属事业单位和企业的个人或集体，奖金从单位奖励基金中提取。

c) 被省或城市分行行长表彰的个人或集体：

- 对于属于国家银行和个人或集体不属于银行业的，奖金从省或城市分行奖励基金中提取。

- 对于属于在该地区运营的信贷机构或外国银行分行的个人或集体，奖金从提出表彰的单位奖励基金中提取。

d) 属于信贷机构、外国银行分行、越南存款保险股份公司、国家银行所属事业单位和企业、由国家银行管理的协会常设机构的个人或集体，由单位领导表彰的，奖金从单位奖励基金中提取。

3. 具体奖励金额的计算方法及与各种奖励称号和形式相关的具体奖金数额，按照第42/2010/NĐ-CP号法令第七十条至第七十六条的规定以及有权机关的其他文件执行。

节

个人和集体的权利和义务；申诉、举报和检查竞赛、奖励工作

条 29. 个人和集体的权利和义务

1. 按照第42/2010/NĐ-CP号法令第七十七条、第七十八条和第七十九条的规定执行。

2. 每年，获得基层“优秀战士”称号或总督以上奖励的个人可以提前晋升工资，并优先选派参加国内外的专业学习、研究和提高专业水平的培训。

条 30. 控告申诉及其处理

1. 控告申诉及其处理按照第42/2010/NĐ-CP号法令第八十二条和第八十三条的规定进行。

2. 表彰奖励办公室负责与监察局、银行监管局以及组织人事部合作，根据法律规定处理有关银行业绩竞赛和表彰工作的控告申诉。

条 31. 对业绩竞赛和表彰工作的检查

1. 表彰奖励办公室负责对全行业各单位的业绩竞赛和表彰工作进行检查。

2. 各单位负责人负责在其管辖范围内检查业绩竞赛和表彰工作。

第六章

各级竞赛表彰委员会和创新建议委员会

条 32. 在银行业设立各级竞赛表彰委员会和创新建议委员会

1. 在国家银行设立全国银行业竞赛表彰委员会和创新建议委员会。在各单设单位设立单位竞赛表彰委员会和创新建议委员会。

2. 总督决定设立全国银行业竞赛表彰委员会和创新建议委员会。

3. 各单位负责人决定设立单位竞赛表彰委员会和创新建议委员会。

条 33. 全国银行业创新建议委员会成员组成

1. 主席：总督或副总督；

2. 副主席：表彰奖励办公室主任；

3. 成员及秘书由表彰奖励办公室提名，报总督决定。

条 34. 各单位创新建议委员会成员组成

1. 主席：单位负责人或副负责人；

2. 副主席：工会主席；

3. 成员是具有专业知识管理能力、能够评估和审定改进方案或管理实施任务解决方案的人。单位负责人决定单位创新建议委员会成员数量；

4. 秘书：部门（处）长或从事表彰奖励工作的干部。

条 35. 全国银行业竞赛表彰委员会成员组成

1. 主席：总督或副总督；

2. 副主席：表彰奖励办公室主任；

3. 成员：中央银行党委副书记；越南银行工会副主席；组织人事部主任；国家银行办公厅主任；监察局局长；内部审计部主任；货币政策部主任；财务会计部主任；表彰奖励部副部长。

4. 秘书：综合处处长，表彰奖励办公室主任。

条 36. 国家银行下属单位竞赛表彰委员会成员组成

1. 主席：单位负责人；

2. 副主席：工会主席；

3. 成员：党（支）委代表和其他主要干部由单位负责人决定，原则上不超过九名成员。

4. 秘书：从事表彰奖励工作的干部。

条 37. 勤务表彰委员会的成员包括各信贷组织、外国银行分行和越南存款保险公司的勤务表彰委员会

1. 主席：理事会主席或理事会成员主席。对于外国信贷机构，为总经理；

2. 副主席：总经理（主任）或工会主席。对于外国信贷机构，为副总经理或工会主席；

3. 委员：党组织（支部）代表和其他委员是单位的主要干部，由单位负责人根据不超过11名委员的原则决定；

4. 秘书：勤务表彰部副主任或从事勤务表彰工作的干部。

条 38. 协会常设机构勤务表彰委员会的成员

1. 主席：秘书长；

2. 副主席：工会主席；

3. 其他委员由单位负责人根据不超过7名委员的原则决定；

4. 秘书：办公室主任。

条 39. 勤务表彰委员会和各级创新委员会的工作原则、任务和权限

1. 银行业勤务表彰委员会和创新委员会的具体工作原则、任务和权限按照由行长规定的章程执行。

2. 各级勤务表彰委员会和创新委员会的具体工作原则、任务和权限由各单位负责人规定。

第七章

勤务表彰档案管理

条 40. 在国家银行的档案管理

1. 勤务表彰部负责跟踪先进典型名单；属于行长及以上权限的表彰称号和奖励形式的档案；与银行业勤务表彰工作相关的资料。

2. 每年年末，勤务表彰部负责选择必要的档案按相关规定进行存档手续。

条 41. 在各单位的档案管理

1. 根据规定，全面管理和保存所有与勤务表彰工作相关的档案。

2. 对于个人和集体申请表彰称号和奖励形式的详细报告，属于行长决定奖励权限的，单位在按规定存档后不需将申请奖励的档案提交给国家银行。

3. 个人和集体参加竞赛的名单；每年各部、局、所、处、监察审计机关、事业单位、直属企业、代表处、省级城市国家银行分支机构以及信贷组织登记的竞赛称号，各单位按规定存档，仅向国家银行报送汇总的参赛名单和竞赛称号登记表。

第八章

组织实施和施行条款

条 42. 勤务表彰工作的组织和机构设置

1. 勤务表彰部是国家银行下属单位，负责协助行长执行银行业勤务表彰工作的国家管理职能。

2. 监察审计机关；省级城市国家银行分支机构；国家银行学院；胡志明市国家银行大学；国家印钞厂，每个单位至少配备一名从事勤务表彰工作的干部。对于监察审计机关，勤务表彰工作设在监察审计机关办公室；省级城市国家银行分支机构勤务表彰工作设在行政人事部；国家银行学院、胡志明市国家银行大学、国家印钞厂，勤务表彰工作设在组织行政部。

3. 各部、局、事业单位，每个单位至少配备一名兼任勤务表彰工作的公务员。

4. 在国有商业银行、越南存款保险公司、农村合作银行设立直接隶属于单位领导的部门，以协助单位领导管理本单位的勤务表彰工作。对于有500名员工以上的分支机构和成员单位，配备一名专职勤务表彰工作的干部。

5. 其他单位根据工作量安排足够的干部确保勤务表彰工作的顺利开展。

条43. 报告评比表彰工作

1. 年度活动结束时，各单位总结、评估评比表彰工作，并于次年1月15日前将报告提交给国家银行（通过评比表彰处）。

2. 发动评比和每次评比阶段结束后，各单位有责任将报告提交给国家银行（通过评比表彰处），以便跟踪并作为评比表彰的依据。

条44. 责任与实施条款

1. 评比表彰处负责，会同银行业各单位组织实施本通知。

2. 根据各单位年度活动成果和表彰情况，评比表彰处有责任

a) 提出具体数量的竞赛旗，针对每个单位、评比群体和地区，呈报行长决定。

b) 协助行长规定“基层劳动模范”和“优秀职工集体”的称号比例，针对每个单位。

c) 协助行长规定各信贷组织对国家银行评比表彰基金的贡献金额，按照本通知第27条第1款b、c项的规定使用。

3. 本通知自2012年1月25日起生效，取代2006年8月17日由国家银行行长发布的《银行业评比表彰制度》决定第40/2006/QĐ-NHNN号；以及2005年2月7日由国家银行行长发布的《授予“为越南银行业事业”纪念章制度》决定第140/2005/QĐ-NHNN号。

4. 各单位负责人有责任组织实施本通知，并根据本单位规模和性质具体化各项标准和规定。对于尚未转换为合作社银行的中央信用社，在《组织法》规定的期限内，评比表彰工作按本通知中对合作社银行的规定执行。/。