联合通知第36/2011/TTLT-BYT-BQP号关于体检履行兵役义务的指导意见

联合通知

关于实施兵役义务体检的指导

______________

 

根据1981年12月30日颁布并于1990年12月21日、1994年6月22日、2005年6月14日修订的《兵役法》；

根据2007年12月27日国务院发布的第188号令《关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据国务院令第104/2008/NĐ-CP，2008年9月16日，关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

卫生部和国防部就实施兵役义务体检作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知对实施兵役义务体检进行指导，包括：健康检查、初步体检、全面体检、复查体检、健康鉴定和管理符合年龄要求的公民健康状况，这些公民被征召为现役军人；预备役军人已列入补充常备部队计划；以及报名参加军事院校招生考试的公民。

二、本通知适用于与实施兵役义务体检相关的机关、单位、组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 兵役义务体检 是指对预备役军人进行健康检查和分类，并得出结论。

2. 兵役义务初步体检 是指对被征召进行兵役义务体检的公民进行初步健康检查和评估。

3. 全面兵役义务体检 是指对通过初步体检的公民和报名参加军事院校招生考试的公民进行健康检查、分类并得出结论。

4. 复查兵役义务体检 是指对新入伍战士进行复查体检。

5. 兵役义务健康鉴定 是指使用工具、技术和业务手段对被征召为现役军人和报名参加军事院校招生考试的公民进行健康检查并得出结论，在有申诉或举报的情况下进行。

6. 兵役义务健康档案 是指现役军人、报名参加军事院校招生考试的公民和预备役军人的健康状况记录，包括兵役义务健康表和其他相关健康资料。

7. 兵役义务健康表 是指综合记录被征召为现役军人的公民的基本健康信息的医学文档。

条3. 实施兵役体检经费

实施兵役义务体检、初步体检、健康检查、健康鉴定及对符合兵役义务条件的公民进行必要的检验所需经费，从地方国防安全工作预算中拨付。

第二章

兵役体检

条4. 兵役体检

一、健康检查内容：

（一）体能检查。

（二）测量脉搏和血压。

（三）发现内科、外科和专科疾病。

d) 个人和家庭病史调查。

二、健康检查程序：

（一）根据地方兵役委员会预备役训练计划，列出在指定区域接受动员训练的对象名单。

（二）公布健康检查的时间和地点。

（三）按照本通知附件四表格1的规定填写健康检查表。

（四）按照本条第一款规定的内容组织健康检查。

（五）汇总并按照本通知附件五表格1a、5a的规定报告健康检查结果。

三、健康检查小组：

（一）健康检查小组由区、县、市辖区或省辖市（以下统称县）卫生中心根据乡镇卫生力量成立，必要时可增派县级卫生中心的力量。健康检查小组至少由三人组成：一名医生担任组长及其他医疗人员。

b) 体检小组负责组织体检，填写体检表，并按相关规定汇总和报告结果。

条5. 初检

一、初步体检内容：

（一）发现体能不足、畸形、残疾和免服兵役的疾病情况。

b) 调查个人和家庭病史。

二、初步体检程序：

（一）根据地方兵役委员会征兵计划，列出在指定区域接受兵役义务体检的公民名单。

（二）按照本条第一款规定的内容组织初步体检。

（三）按照本通知附件四表格2部分I的规定完成并确认被征召体检公民及其家庭的病史。

（四）列出免服兵役疾病的公民名单，并向乡镇兵役委员会报告。

（五）汇总并按照本通知附件五表格2、5b的规定报告初步体检结果。

三、初步体检由乡镇卫生力量在县级卫生中心的专业指导下进行。

第六条 体检工作

一、体检内容：

（一）体能检查；按照本通知附件四表格2部分II的规定进行全面专科临床检查。

（二）根据兵役体检委员会的要求进行必要的辅助检查以得出健康结论，包括毒品检测。

三、体检流程

二、体检程序：

（一）列出在指定区域接受体检并通过初步体检的公民名单。

（三）按照本条第二款的规定进行体检；

（三）按照本条第一款规定的内容组织体检。

（四）每年对达到入伍标准的公民进行艾滋病咨询和检测，按照国防部长的指导进行。艾滋病检测必须遵守《艾滋病防治法》的相关规定。

（五）按照本通知附件四表格2部分II的规定完成体检表。

（六）汇总并按照本通知附件五表格3a的规定报告体检结果。

三、兵役体检委员会：

a) 体检征兵委员会是专业委员会，由兼任制度组成，由县人民委员会主席根据县卫生局的建议决定成立；每个县可以根据地区和需要体检的公民数量成立一到两个委员会。

b) 体检征兵委员会成员构成：

- 县体检征兵委员会成员包括县级综合医院的医务人员，以及卫生局专业人员、军事指挥部军医和相关单位人员的参与。

- 委员会成员的数量根据各地方的具体情况确定，但必须能够开展足够的体检项目并确保符合本条第1款、第7款规定的质量要求；其中至少应有3至5名医生。内科和外科检查应由内科和外科医生负责；其他专科可以安排专科医生或技术人员负责。委员会包括：

+ 1名主席：由县级综合医院院长担任；

+ 1名副主席；

+ 1名常任委员兼秘书，由卫生局的专业人员担任；

+ 其他委员。

4. 体检征兵委员会的任务：

a) 体检征兵委员会对县级征兵委员会负责，就公民入伍前的体检、分类和健康结论承担责任。

b) 体检后，将结果汇总报告给县级征兵委员会和省卫生厅（以下简称“省”），按照规定执行；并将所有健康档案移交给县级征兵委员会（通过县级卫生局）。

5. 体检征兵委员会的工作原则：

a) 委员会按集体原则工作，决策按多数原则进行。

b) 如果在委员会内关于分类和健康结论上存在分歧，则委员会主席应在健康表上记录多数意见的结论。如果投票结果相同，则按主席的投票决定。不同意见必须完整记录在会议纪要中，并提交给县级征兵委员会。会议纪要必须有每位委员的签名。

6. 体检征兵委员会成员的具体任务：

a) 主席：

- 负责委员会的所有活动；对县级征兵委员会负责，确保被征召公民的体检质量；

- 宣传和普及征兵体检计划；指导体检标准、职责、任务、工作原则和具体分工；

- 召集并主持会议，以解决有关被征召公民健康结论的不同意见；

- 组织会诊并向需要进一步检查的公民提供介绍信；

- 直接作出健康分类结论并在征兵健康表上签字；

- 组织总结征兵体检工作经验并向县级征兵委员会汇报每次体检的情况。

b) 副主席：

在主席缺席时代替主席，并协助主席完成以下工作：

- 直接进行体检，在必要时参加会诊；

- 按规定参加征兵体检委员会会议。

c) 常任委员兼秘书：

- 编制预算、汇总和结算征兵体检所需经费、药品和消耗品；

- 准备体检所需的设备、物资、健康档案和其他必要资料；按规定参加征兵体检委员会会议；

- 在必要时参加体检和会诊；

- 执行登记、统计，并协助主席向县级征兵委员会和省卫生厅报告，按照本通知附件五中的表格3a、5c的规定。

d) 委员：

- 直接进行体检，在必要时参加会诊；

- 对其分配范围内的体检质量和健康结论负责；

- 按规定参加征兵体检委员会会议。

7. 体检室的组织：

（二）根据体检工作委员会的医务人员数量和实际情况设置体检室：

b) 根据体检委员会医务人员的数量和实际情况安排体检室，需要设立：

- 血压测量室；

- 血压测量室；

- 眼科检查室；

- 耳鼻喉科检查室；

- 口腔科检查室；

- 内科和神经科检查室；

- 外科和皮肤科检查室；

- 结论室。

-结论室。

c) 按照本通知附件三的规定，为一个体检委员会配备最低限度的医疗设备。

第七条 义务兵役健康复查

1. 体检复查内容：

a) 根据国防部每年关于征兵公民健康标准的规定。

b) 根据本通知第9条的规定进行健康分类。

2. 体检复查程序：

a) 通知体检复查的时间和地点。

b) 按照本条第1款的规定组织体检复查；对于健康表上有标记“T”的情况，体检复查委员会必须作出结论：

- 如果疾病已经痊愈，则取消“T”标记并重新分类；

- 如果未恢复或有恶化的趋势，需要重新评估并作出是否适合入伍的结论，不适合者需退回原籍。

c) 按照本通知附件五中的表格4d的规定汇总体检复查结果。

3. 体检复查委员会：

a) 体检复查委员会是由兼职制度组成的专门委员会，由团级及以上单位首长根据单位卫生主任的建议决定成立。

b) 复查体检委员会成员包括团级及以上军医系统的干部和员工。必要时，可以增派上级军医系统的专业力量。

4. 复查体检委员会的任务：

a) 组织并实施对所有新战士进行体检、分类和重新评估健康状况，按照已批准的计划执行。

b) 按规定汇总并报告复查体检的结果。

第八条 义务兵役健康鉴定

1. 省医学鉴定委员会组织实施，以解决与被征召服兵役公民和报名参军考试公民健康有关的申诉和举报，由县级兵役委员会提出建议。

2. 健康鉴定依据本通知附件一中的第1表、第2表、第3表规定的健康标准进行。

3. 自收到健康鉴定申请材料之日起7至10个工作日内，省医学鉴定委员会必须就入伍公民的健康状况作出结论，并以书面形式通知县级兵役委员会。

4. 省医学鉴定委员会的决定是关于被征召服兵役公民和参军考试公民健康申诉的最终结论。

第九条 义务兵役健康分类

1. 健康分类依据：根据本通知附件一中的第1表、第2表、第3表规定的健康标准。

2. 记分方式：每项指标，医生在检查后给予1到6之间的偶数评分，并记录在“得分”栏中，具体如下：

a) 得分1：仅指极佳的健康状态。

b) 得分2：仅指良好的健康状态。

c) 得分3：仅指较好的健康状态。

d) 得分4：仅指一般的健康状态。

得分5：仅指较差的健康状态。

3. 健康分类方式

3. 填写义务兵役健康表的方式：

a) 每个专科，在检查后，医生应在“得分”栏中填写分数；在“原因”栏中应简要说明该分数的原因；在“签字”栏中，检查医生需签名并注明姓名。

b) 在结论部分，体检委员会主席根据各指标的得分，按照规定进行健康分类并记录，用数字和汉字（汉字部分用括号表示）。

c) 体检委员会主席负责在健康表上签署，以确认结论。

d) 体检委员会主席的签名需加盖其所在机构的公章；复查体检委员会主席的签名需加盖成立该委员会单位的公章。

4. 健康分类方法：根据义务兵役健康表上的8项指标得分，具体分类如下：

a) 类别1：8项指标均得分为1，可服务于几乎所有兵种。

b) 类别2：至少有1项指标得分为2，可服务于大多数兵种。

c) 类别3：至少有1项指标得分为3，可服务于某些兵种。

d) 类别4：至少有1项指标得分为4，只能有限地服务于某些兵种。

得分5：至少有1项指标得分为5，可在总动员令下达时从事一些行政事务工作。

类别6：至少有1项指标得分为6，属于免服兵役的健康类别。

5. 需要注意的几点：

a) 当患有急性病，病情可能在一段时间或治疗后好转或恶化时，该分数旁边应附上“暂”字（即“暂时”）。检查医生应在旁边用中文简要记录疾病名称（可以用国际术语夹在括号内）。在结论中，如果最高分数旁有“暂”字，则也应在健康分类中写上“暂”字。

b) 如果无法立即确定评分，体检委员会可以将公民转介到医院进行更准确的诊断。

c) 如果仍然无法得出结论，则将该公民转介到最近的专业医院进行急诊检查。最长时间为7至10天必须得出结论，且仅在确实需要的情况下执行。

（四）对于健康状况表上有“T”标记的情况，义务兵役健康体检委员会有责任指导公民到医疗机构接受治疗。

条 10. 公民进行体检、初检和兵役体检的要求

公民在进行体检、初检和兵役体检时，必须遵守以下要求：

1. 必须出示：

a) 县人民武装部发出的体检或检查通知。

b) 居民身份证。

2. 携带个人健康相关的文件（如有），交给体检委员会或兵役体检小组。

3. 在进行体检或检查期间不得饮酒或使用刺激性物质。

4. 严格遵守体检区域和检查区域的规定。

第三章

义务兵役健康状况表及预备役军人健康管理

条 11. 义务兵役健康状况表

1. 兵役体检表的内容：

a) 第一部分 - 简历和病史：由乡人民武装部填写。

b) 第二部分 - 体检结果：由县兵役体检委员会在左侧填写，部队复检委员会在右侧填写。

2. 兵役体检表的管理：

a) 在入伍前，兵役体检表由县人民武装部管理。

b) 公民入伍后，兵役体检表交由接收单位管理，在团级及相当级别的军医处保存。

c) 出队时，移交回县级人民武装部管理。

3. 义务兵役健康状况表只有在以下情况下才有效：

a) 按照规定格式。

b) 使用墨水笔或圆珠笔书写，不得使用铅笔。

c) 字迹清晰，不得涂改或缩写。

d) 完整填写兵役体检表中规定的各项内容。

đ) 自义务兵役体检委员会对健康状况作出结论之日起不超过六个月，除非有特殊情况。

条 12. 入伍公民义务兵役健康状况表的交接

1. 在县兵役委员会发布公民入伍通知之前，县卫生局必须完成符合标准的公民名单，并完善兵役体检表，移交给县人民武装部。

2. 根据接收单位与地方之间的计划协议，县人民武装部将符合条件的公民兵役体检表移交给接收单位的军医。

3. 接收单位的军医组织审查即将入伍公民的健康档案。如发现健康问题，建议县兵役委员会重新检查并作出结论。在交接过程中，如果需要，军医可以对有疑问的个案进行再次检查。

4. 交接完成后，按照本通知附件五的规定格式汇总报告结果（地方移交单位使用表格编号4a、4b；接收单位的军医使用表格编号4c）。

5. 接收单位必须在新兵回到单位后立即进行复检，重新评估健康状况，发现不符合标准的公民并将其送回原籍地，并负责通知县人民武装部：

a) 符合标准的公民数量。

b) 不符合标准需送回原籍地的公民数量（因体检过程中的疏忽未发现疾病或在新兵训练期间新发疾病）。

6. 对于不符合标准的公民送回原籍地的规定：

a) 不符合标准的公民送回原籍地，需经团级及以上军医主任确定并由上级直接批准。

b) 不符合标准的公民送回原籍地的健康档案必须包括：

- 地方兵役体检委员会的兵役体检表；

- 单位复检委员会的体检结果。

c) 对于不符合标准的公民送回原籍地的补换和送回工作，按照国防部的规定执行。地方卫生机构可以在必要时组织复查（自接收单位移交公民之日起7至10天内）。如果对单位复检委员会的结论有异议，县兵役委员会可将该公民的档案提交给省兵役委员会进行健康鉴定。

条13. 预备役军人健康管理工作

1. 所有军人在退役、复员或转业前，单位军医负责组织体检并记录在军人健康表上。返回地方后，仍在预备役年龄的军人必须将健康档案提交给县人民武装部管理。

2. 预备役军人在每次集中训练前，根据地方兵役委员会的计划接受体检。符合标准的预备役军人继续安排到动员预备役单位。不符合标准的，则由县卫生局通知管理预备役军人的单位将其从编制中剔除。

3. 在预备役动员单位的训练和战备检查期间，军医负责密切监控预备役军人的健康状况。

4. 动员命令下达后，县人民武装部负责将预备役军人的全部健康档案移交给接收单位管理。

第四章 实施细则

||| 兵役体检任务中的医疗卫生机构职责

条14. 乡卫生站

1. 派出人员参加征兵体检小组。

2. 组织公民进行体检，建立健康档案，根据地方兵役委员会的计划进行。管理并跟踪适龄公民的健康状况，及时发现慢性病患者和其他免服兵役的疾病患者。

3. 根据乡兵役委员会的计划，与乡人民武装部合作，组织被征召体检的公民进行初检。

4. 初检后，将符合兵役标准的公民名单和符合免服兵役条件的公民名单（见附录I第III节表3）提交给乡兵役委员会。

5. 确认并承担被征召服兵役公民的病史责任；将体检档案、体检表移交县级兵役体检委员会。

6. 对每次征兵和新兵训练后的初步体检和兵役体检工作进行总结，吸取经验。

条15. 县卫生局

1. 向县人民政府和县级兵役委员会提供关于履行兵役义务体检工作的建议。

2. 接收并完善被征召服兵役公民的体检表，汇总由乡级兵役委员会报告的免服兵役疾病名单，并提交县级兵役委员会审议决定。

3. 根据县级兵役委员会的征兵计划，与县级综合医院合作制定体检计划，预算经费，并组织实施。

4. 提出成立兵役体检委员会的建议，报请县政府审批并作出决定；向省卫生局报告。

5. 协同县武装部及时完整地将被征召入伍公民的体检档案移交给接收单位。

6. 主导并与县武装部共同处理公民对兵役体检和征兵体检工作的申诉和举报。

7. 主导并与县卫生中心指导预备役军人按县级兵役委员会计划进行体检。

8. 汇总兵役体检工作的结果，按照本通知附件五中的表格1b、3b、4a、5c向县级兵役委员会和省卫生局报告。

9. 对每次征兵和征召公民入伍后的征兵体检工作进行总结和经验交流。

条16. 县级医疗卫生中心

1. 决定成立各乡的征兵体检小组。

2. 指导专业工作，监督征兵体检和初步筛选工作的实施。

3. 在有需求时，加强专业人员参与各乡的征兵体检和初步筛选工作。

4. 组织培训和提高关于征兵体检和初步筛选工作的专业知识和业务技能，面向乡镇卫生干部。

第十七条 县级综合医院

1. 主导并与县卫生局和县武装部共同制定被征召服兵役公民的体检计划，并组织实施。

2. 与县卫生局合作成立兵役体检委员会；派遣专业人员及医疗设备参与县级兵役体检委员会的工作。

3. 与县武装部合作组织报名参加征兵考试的公民进行体检。

对于尚未独立设立县级综合医院的地方，县级卫生中心应执行本条规定的任务。

条18. 省卫生健康局

1. 指导其管辖范围内的医疗机构：

a) 执行有关机构关于实施《兵役法》中医疗卫生工作的指导。

b) 根据县级兵役委员会的计划，调动力量和设备参与兵役体检工作。

2. 配合省人民武装部：

a) 向省级兵役委员会提出建议，制定指导县级卫生部门开展兵役体检和征兵体检工作的计划。

b) 组织与接收部队的医疗协调，处理交接事宜。

3. 组织对参与征兵体检的医务人员进行专业培训。

4. 检查全省各地征兵体检工作的情况。

5. 审查并解决兵役体检和征兵体检工作中出现的问题、申诉和举报。

6. 向省政府和国家卫生健康委员会报告兵役体检工作的结果，按照本通知附件五中的表格3c报告。

7. 实施每次征兵选拔和入伍后的征兵体检工作总结和经验总结。

第五章

征兵体检履行兵役义务中各级军事机关的任务

条19. 乡人民武装部

1. 主导并与乡卫生站合作进行初步体检；建立符合兵役条件的公民名单，以及通过初步体检的免服兵役公民名单，经乡级兵役委员会批准后上报。完成兵役体检表的行政手续。

2. 监督并督促符合征兵条件的公民按照县级兵役委员会的计划进行体检。

3. 根据县级兵役体检委员会的结论公布体检结果。收集公民对体检和兵役体检结论的意见（如有），并向县武装部和县级兵役委员会报告研究解决。

条 20. 县人民武装部

1. 与县卫生局和县级综合医院合作制定符合征兵条件公民的体检计划。

2. 召集符合征兵条件的公民按照县级兵役委员会的计划进行体检或复查。

3. 协同县级相关部门参与组织征兵体检工作，跟踪地方公民体检的数量和质量。

4. 管理由县级兵役体检委员会移交的兵役体检表，保存期限至公民达到预备役年龄上限为止。

5. 主持并协同县卫生健康局组织将入伍公民的体检档案移交给接收单位。

6. 主导并与县级综合医院合作制定并组织实施报名参加征兵考试公民的体检计划。

7. 与县卫生局及相关职能单位合作处理与兵役体检和征兵体检相关的申诉和举报。

8. 每次征兵和新兵训练结束后，汇总并向省军事指挥部报告兵役体检工作的结果，按照本通知附件五中的表格4b报告。

条 21. 省人民武装部

1. 与省卫生厅合作指导、组织实施和监督地方的兵役体检工作，按照省级兵役委员会的计划进行。

2. 组织与各接收单位就健康标准、数量、时间、地点和交接方式达成协议。

3. 指导应征公民参加军事院校招生体检工作。

4. 与省卫生厅合作审查并解决兵役体检和征兵体检工作中出现的问题、申诉和举报。

5. 汇总并按规定报告征兵体检和军事院校招生工作的结果。

第六章

各级军医在征兵体检中的职责

条 22. 县人民武装部军医

1. 主动掌握本地区每年的兵役体检计划，与县卫生局合作监督体检工作，参与县级兵役体检委员会。

2. 配合军事机关县级人民武装部掌握辖区内被征召公民的体检结果；配合接收部队的军医检查被征召入伍公民的健康档案。

3. 按照县级招生工作小组的计划参与应征公民参加军事院校招生体检。

4. 在每次征兵和招生结束后，报告征兵体检和招生工作的结果。

条23. 省军事指挥部军医

1. 向省军事指挥部提供关于履行兵役义务和征兵工作的健康检查工作的建议。

2. 协助省卫生厅在指导、组织和协调各医疗、军事机构及接收部队执行征兵体检工作和交接兵任务方面提供参谋意见。

3. 协助省卫生厅处理与征兵体检和征兵招生有关的困难、申诉和举报。

4. 按照国防部的规定，向军区军医处报告履行兵役义务和征兵工作的结果。

条24. 军区军医

1. 协助党委、军区司令部在指导征兵体检、征兵招生和预备役军人健康管理年度计划方面提供参谋意见。

2. 与各地方卫生局合作，指导履行兵役义务和征兵工作。

3. 指导各省军医委员会开展健康检查、体检和鉴定履行兵役义务和征兵工作。

4. 对于医疗卫生力量薄弱地区，军区后勤部根据省卫生厅和省军民医院委员会的要求，调动军区医务人员参与征兵体检委员会的工作。

5. 每次征兵和征兵后，按照规定报告履行兵役义务和征兵工作的结果。

条25. 军队总医院

1. 协助国防部相关职能部门为制定不同区域、军种和兵种的入伍公民健康标准向国防部提供建议，并指导各部队军医实施。

2. 每年根据军队建设需求，协助相关职能部门为国防部制定征兵招生健康标准提供建议，并指导各部队军医实施。

3. 指导接收部队掌握被征召入伍公民的健康档案，并按照规定组织新兵复查体检。

4. 组织检查重点地区的履行兵役义务健康检查和交接兵员工作。

5. 按规定报告履行兵役义务和征兵工作的结果。

第七章

组织实施

条26. 国防部的责任

1. 根据政府规定的年度入伍公民数量和军队建设需求，制定具体适用于不同区域、军种和兵种的入伍公民健康标准。

2. 指导各级军事机关负责与地方卫生部门合作，制定并实施征兵体检和征兵招生计划，确保符合规定。

各职能部门负责指导全军各单位实施年度征兵体检和征兵招生计划。

接收单位负责与各级军事机关和地方卫生部门合作，按照规定完成被征召入伍公民的征兵体检表交接工作。

条 27. 卫生部的责任

指导各级卫生部门严格执行政府及相关部委每年关于征兵体检工作的规定和指导意见。

条 28. 生效日期

本通知自2011年12月22日起生效。

自本通知生效之日起，卫生部和国防部联合发布的2006年第14号通知（2006年11月20日）关于征兵体检工作的指导性文件失效。

在执行过程中如遇困难或问题，请及时向卫生部和国防部反映以便研究解决。/。