令第36/2014/ND-CP关于养殖、加工和出口斑节对虾产品

令

关于养殖、加工和出口罗非鱼

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《渔业法》；

根据2010年6月17日《产品质量法》；

根据2007年11月21日《食品安全法》；

根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据农业与农村发展部部长的提议，政府发布关于养殖、加工和出口罗非鱼的法令。

章 I

总则

第一条 调整范围

本法令规定有关养殖、加工和出口罗非鱼的内容。

第二条 适用对象

本法令适用于涉及在越南领土内进行罗非鱼养殖、加工和出口活动的组织和个人，包括外国组织和个人。

章 II

罗非鱼的养殖和加工

第三条 规划养殖和加工罗非鱼

一、规划原则：

（一）罗非鱼养殖和加工规划必须发挥各地方的优势和潜力，符合国内市场和国际市场对罗非鱼的需求；

（二）各地方的详细养殖和加工规划必须符合总体养殖和加工规划；

（三）罗非鱼养殖和加工规划必须符合各地方的经济发展和社会发展规划。

二、规划内容：

（一）分析自然条件和经济、社会因素对罗非鱼养殖、加工和消费的影响；

（二）评估罗非鱼养殖、加工和消费现状；

（三）分析、评估和预测国内和国际市场对罗非鱼的需求、价格和竞争力；

（四）确定商品罗非鱼养殖区域的面积和产量；罗非鱼加工设施的生产能力；

（五）确定实施规划的技术措施、机制和政策；

（六）确定实施罗非鱼养殖和加工规划的环境保护措施。

三、规划制定和审批权限：

（一）农业与农村发展部负责牵头，会同各部委、行业和地方政府制定和审批总体罗非鱼养殖和加工规划；

（二）根据农业与农村发展部批准的总体罗非鱼养殖和加工规划，各省、直辖市人民政府组织审查、制定和审批地方详细的罗非鱼养殖和加工规划。

四、国家鼓励罗非鱼养殖、加工和出口的联合经营；投资符合批准的罗非鱼养殖和加工规划的基础设施。

第四条 商品罗非鱼养殖基地条件

一、商品罗非鱼养殖地点和面积必须符合经省人民政府批准的养殖和加工规划。

二、由当地水生动物养殖管理机构确认商品罗非鱼养殖面积和产量的登记。

三、商品罗非鱼养殖基地必须符合水生动物养殖的规定和技术标准；由当地水生动物养殖管理机构认证并颁发商品罗非鱼养殖基地识别码。

四、使用符合法律规定的要求的种苗、饲料、兽药、生物制品、微生物和化学品。

五、至2015年12月31日，所有商品罗非鱼养殖基地必须采用并获得符合越南法律规定的良好农业规范（VietGAP）或国际证书的认可。

条 5. 基础设施加工鯧鱼的条件

1. 持有由国家主管机关依法颁发的从事水产品加工的营业执照。

2. 鯧鱼加工设施必须位于省级人民政府批准或同意的鯧鱼养殖和加工规划范围内。

3. 实施可追溯产品来源的措施。

4. 实施质量管理体系，执行有关保障水产品生产、销售卫生安全的规定和技术标准，并经有权机关认证该加工设施符合食品安全条件。

5. 确保出厂鯧鱼产品的质量声明；自行检测并对其声明的质量负责；按照法律规定进行商品标签标识。

6. 对于新建的鯧鱼加工设施，在运营前须经农业农村部检查并确认其具备食品安全条件。

条 6. 加工鯧鱼产品的质量和卫生安全条件

1. 用于加工鯧鱼的鯧鱼原料必须来自符合本法令第4条规定条件的商品鯧鱼养殖场。

2. 加工后的鯧鱼产品必须符合越南和进口国关于水产品质量和卫生安全的规定。

3. 关于冷冻鯧鱼片的加工：

a) 使用符合越南法律规定且与进口国规定相适应的化学物质、添加剂和加工助剂；

b) 出口冷冻鯧鱼片的冰衣比例（冰衣重量与总重量的比例）必须符合进口国的规定。其他情况下，冰衣比例不得超过10%；

c) 最大含水量不得超过净重（去除冰衣后的鯧鱼片重量）的83%。

4. 除遵守现行的越南和进口国食品标签规定外，冷冻鯧鱼片的产品标签还应包括以下信息：产品的净重；冰衣比例；在加工过程中使用的各种化学物质、添加剂和加工助剂的名称。

章 III

出口鯧鱼产品

条7. 出口巴沙鱼产品的条件

出口鯧鱼产品的组织和个人（以下简称经营者）必须满足以下条件：

1. 具备符合本法令第5条规定条件的鯧鱼加工设施。如果经营者没有鯧鱼加工设施，则必须与符合本法令第5条规定条件的鯧鱼加工设施签订委托加工合同或购买鯧鱼产品的合同。

2. 根据本法令第8条规定向越南鯧鱼协会登记出口鯧鱼产品的合同。海关机构仅接受经越南鯧鱼协会确认的出口鯧鱼产品合同批次的通关。

条 8. 出口鯧鱼产品合同登记

1. 执行单位：越南鯧鱼协会。

2. 执行对象：出口鯧鱼产品的经营者。

3. 文件：一份

a) 出口鯧鱼产品合同登记表；

b) 经当地水产养殖管理机关确认的合法副本的商品鯧鱼养殖场注册证书（适用于经营者使用自己拥有或管理的鯧鱼养殖场的商品鯧鱼的情况）；

c) 与符合本法令第4条规定条件的商品鯧鱼养殖场签订的合法副本的鯧鱼原料采购合同（适用于经营者从非自己拥有或管理的商品鯧鱼养殖场购买商品鯧鱼的情况）；

d) 合法副本的水产品加工设施符合食品安全条件的证明书（包括经营者购买商品鯧鱼或在其他加工设施加工商品鯧鱼的情况）；

e) 与符合本法令第5条规定条件的鯧鱼加工设施签订的合法副本的商品鯧鱼采购合同或委托加工合同（适用于经营者没有鯧鱼加工设施的情况）。

4. 方式和期限：

a) 在收到出口鯧鱼产品合同登记申请之日起不超过一个工作日内，如申请材料不符合本条第3款规定的，越南鯧鱼协会将书面回复，要求经营者补充材料；

b) 自收到完整的出口鯧鱼产品合同登记申请材料之日起三个工作日内，如申请材料符合本条第3款规定且鯧鱼原料采购价格不低于越南鯧鱼协会公布的鯧鱼原料最低价格时，越南鯧鱼协会将审核并确认出口鯧鱼产品合同。

如申请材料不符合上述规定，越南鯧鱼协会将不确认出口鯧鱼产品合同登记，并书面回复说明原因。

5. 商业贸易鯧鱼经营条件审查费：按财政部的规定和指导执行。

条9. 出口带鱼产品违规处理

1. 出口带鱼产品的经营者违反本法令的规定，除按照行政违法处理法律规定进行处理外，还应根据本条第2款、第3款、第4款的规定进行处理。

2. 对于不符合越南和进口国关于产品质量和水产品安全要求的带鱼产品批次，停止出口。

3. 对于因质量问题或食品安全问题被进口市场主管机关要求暂停出口的带鱼产品出口商，暂停其带鱼产品的出口。

4. 对于进口国不要求越南对出口带鱼产品进行检验和认证，但规定如果发现多个批次违规则将禁止从越南进口带鱼产品的情况，农业农村部应组织对带鱼产品的质量和食品安全进行检查，并根据《食品安全法》和《产品质量法》的规定，对违规的经营者和加工单位进行处罚。

章 IV

组织实施

条 10. 责任分工

1. 农业农村部：

a) 制定并批准带鱼养殖和加工总体规划；指导和监督各省份制定和实施带鱼养殖和加工规划；

b) 指导和监督地方水产管理机构确认商品带鱼养殖面积和产量，并为商品带鱼养殖场分配识别码；

c) 指导和监督良好水产养殖规范的应用和认可；

d) 制定或提交有权机关发布关于带鱼养殖、加工和出口的产品质量国家标准、技术规范；

e) 指导、监督和组织实施带鱼养殖场和加工厂条件的检查；按权限检查和监督带鱼养殖、加工和出口的质量；

f) 协同指导、监督和检查越南带鱼协会执行有关贸易经营带鱼的审定、确认和收费规定的落实情况；

g) 按照权限指导、监督和查处带鱼养殖、加工和出口活动中的违法行为；

h) 提供并公布进口国对从越南进口的带鱼产品的食品安全条件规定；

i) 根据本法令第9条第2款、第3款、第4款的规定，对于不符合越南和进口国关于产品质量和水产品安全要求的带鱼产品批次，停止出口；对于因质量问题或食品安全问题被进口市场主管机关要求暂停出口的带鱼产品出口商，暂停其带鱼产品的出口。具体规定本法令第9条规定的组织检查和违规处理办法；

j) 按照法律规定，对出口的越南带鱼产品实施追溯原产地；

2. 商务部：

a) 主持与农业农村部、外交部及相关部委合作，就带鱼产品出口的贸易争端和技术壁垒提供咨询并处理；

b) 按照权限，监督检查带鱼产品出口活动中的违法行为；

c) 指导驻外商务代表机构支持带鱼产品的贸易促进活动；

d) 按照反倾销法律规定，监督本法令的执行情况；

3. 财政部：

a) 指导带鱼原料成本计算方法；

b) 规定带鱼贸易经营条件审定费用；指导带鱼贸易经营条件审定费用的收取、缴纳、管理和使用规定；

c) 指导海关总署按照本法令的规定执行、检查和监督带鱼产品的出口海关事务；定期汇总并向财政部、商务部、农业农村部报告每月带鱼产品的出口量、出口价格和出口市场情况。

条11. 省、直辖市人民政府

1. 制定、批准和管理实施地方具体养殖、加工罗非鱼规划，符合已由农业和农村发展部批准的总体养殖、加工罗非鱼规划。

2. 指导当地水产管理机构组织执行罗非鱼商品养殖面积和产量登记确认及罗非鱼商品养殖基地识别码发放工作。

3. 组织实施地方罗非鱼养殖、加工、出口活动，遵守法律规定。

4. 组织检查并依法处理地方罗非鱼养殖、加工、出口活动中存在的违法行为。

条12. 越南罗非鱼协会

1. 主持以下活动：

a) 执行罗非鱼商业贸易登记、审核、确认和收取商业贸易审核费的规定；

b) 根据财政部关于罗非鱼原料成本计算方法的指导，每年至少两次公布罗非鱼原料底价，并及时调整以适应市场变化；

c) 按法律规定管理和使用罗非鱼商业贸易审核费；

d) 向海关机关提供经确认登记出口罗非鱼产品的商人名单；

e) 统计罗非鱼养殖、加工、出口情况，并按月、季度、年度向农业和农村发展部、工业和贸易部、财政部报告；

2. 协同相关行业商会执行以下活动：

a) 引导会员遵守罗非鱼养殖、加工和出口产品的法律规定；

b) 组织执行罗非鱼产品贸易促进活动；分析、预测、提供罗非鱼产品出口市场信息；

c) 参与保护出口活动，处理与罗非鱼养殖、加工、出口相关的贸易纠纷和技术壁垒；

d) 支持并为罗非鱼养殖、加工企业和市场提供信息。

条13. 养殖、加工、出口罗非鱼的组织和个人

1. 养殖、加工、出口罗非鱼的组织和个人有责任遵守本法令和其他相关法律法规规定的罗非鱼养殖、加工和出口规定。

2. 出口罗非鱼产品的商人有责任：

a) 遵守进口国和越南法律规定的水产品出口管理、检验、质量认证和食品安全规定；

b) 按照本法令第八条规定进行出口合同登记，并对已登记合同内容的真实性负责；

c) 按规定缴纳商业贸易审核费。

章 V

实施条款

条 14. 过渡条款

1. 在本法令生效前运营且不符合罗非鱼养殖规划但满足第四条第二款、第三款规定的罗非鱼商品养殖基地可以继续运营。

2. 自本法令生效之日起至2015年12月31日止，允许商人从未达到第四条第五款规定的条件的罗非鱼商品养殖基地购买罗非鱼原料进行加工和出口。

3. 在农业和农村发展部发布的关于罗非鱼商品养殖基地面积、产量和识别码登记的通知生效前，罗非鱼商品养殖登记表（第八条第四款第二项规定）不是罗非鱼商品出口合同登记文件的必要组成部分。

4. 自本法令生效之日起至2014年12月31日止，未达到第六条第三款第二项、第三项规定的质量要求但符合进口市场需求的冷冻罗非鱼片可予以出口。

第十五条 生效日期

本法令自2014年6月20日起生效。

条16. 指导和执行的责任

1. 根据本 nghị định和其他相关法律法规的具体分工规定，农业与农村发展部、工贸部、财政部负责指导执行本 nghị định。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省或中央直辖市人民委员会主席、越南巴沙鱼协会主席、相关行业商会主席在其职能和任务范围内负责执行本 nghị定。/。