通知第36/2014/TT-BKHCN号关于合格评定机构的管理体系审核专家和产品认证审核专家培训活动的规定

 通知

关于合格评定机构的管理体系审核专家和产品认证审核专家培训活动的规定

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根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据二零零八年十二月三十一日国务院令第132号《关于实施<产品质量法>若干条款的具体规定》；

根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国家标准化管理委员会主任的提议；

科学技术部部长规定合格评定机构的管理体系审核专家和产品认证审核专家的培训活动。

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定合格评定机构的管理体系审核专家和产品认证审核专家的培训活动，包括：

（一）对培训专家能力的要求；

（二）培训机构具备开展培训活动能力的程序和手续；

（三）管理部门和培训机构的责任。

第二条 本通知不适用于内部审核培训课程。

第二条 适用对象

本通知适用于：

一、合格评定机构；

二、希望其培训证书得到管理部门认可的管理体系审核专家和产品认证审核专家培训机构。

第三条 其他相关单位和个人。

条3. 术语解释

本通知使用国家标准GB/T ISO/IEC 17000:2007 合格评定—词汇和通用原则、GB/T ISO/IEC 17065 合格评定—产品、过程和服务认证机构要求、GB/T ISO/IEC 17021:2011 合格评定—管理体系审核和认证机构要求中的术语和定义以及以下术语：

1. 培训项目 是指规定培训目的、内容知识和技能要求、整体课程结构、教学计划、各培训内容的比例、理论与实践的比例、作业和（或）讨论的比例、评估结果的方式和颁发培训证书的方法的具体标准。

2. 详细培训大纲 是指具体化培训大纲中规定的每项培训内容的知识和技能要求的文件。

3. 培训课程 是指一组提供特定管理体系审核或产品认证审核所需技能和知识的课程。

第二章
具体规定

第四条 培训机构的能力要求

合格评定机构的管理体系审核专家和产品认证审核专家必须由符合下列要求的培训机构进行培训：

一、根据法律规定成立，并具有教育培训职能；

二、已建立并实施了符合国家标准GB/T ISO 9001的质量管理体系，范围涵盖教育培训；

三、对于管理体系审核或产品认证审核培训课程，始终至少有一名正式编制内的讲师（事业编制人员或签订一年以上劳动合同的员工），且符合本通知第五条规定的条件；

如有必要，培训机构可以聘请符合本通知第五条规定条件的讲师；

四、已为符合本通知第六条规定内容的培训课程制定培训大纲和详细培训大纲；

五、确保满足组织培训课程所需的物质设施和技术设备。

条 5. 讲师资格要求

1. 拥有大学本科及以上学历；

2. 专业符合培训领域；

3. 具备相当于评审组长的最低能力，以满足培训标准；

4. 至少具有七年（自大学毕业之日起算）的工作经验，并且至少担任过三次评审团团长进行评审。

条 6. 培训课程和大纲的要求

1. 培训机构必须为每个培训课程制定详细的培训计划和大纲，确保至少包含附录I中规定的培训基本内容。

2. 管理系统评审专家或产品认证评审专家的培训课程时长最少为五（五）天，其中评审技能的培训时长最少为三（三）天。

3. 中期考试、期末考试及颁发培训证书的要求：

a) 中期考试通过简答题、选择题或小组讨论的形式进行，以评估学员表现；

b) 期末考试采用书面形式，包括主观题和选择题，或者两者的结合。期末考试满分为一百分，达到七十分及以上视为合格；

c) 在培训结束时，培训机构根据学员参与培训的过程、中期考试和期末考试的结果来颁发培训证书给合格者。

条 7. 宣布具备实施培训活动能力的程序和手续

1. 符合本通知第四、五、六条要求的培训机构应准备一份实施培训活动能力的声明文件，直接提交或通过邮政寄送至国家标准化管理委员会。声明文件包括：

a) 根据本通知附录II规定的格式编制的实施培训活动能力声明书；

b) 成立决定书、企业注册证明或投资许可证的复印件（如直接提交，则未经过公证的复印件需提供原件核对；如通过邮政寄送，则需提供经过公证的复印件）；

c) 证明质量管理体系按照国家标准GB/T 19001应用于培训范围的相关文件；

d) 每个培训课程的详细培训计划和大纲；

e) 符合本通知第四条第三款和第五条规定条件的讲师名单及其能力证明文件。

2. 处理申请材料：

a) 自收到声明文件之日起五个工作日内，如果文件不完整，培训机构将被通知补充文件。在收到补充通知后十五个工作日内，若文件仍未按规定补充完整，国家标准化管理委员会有权取消对该文件的处理。

b) 自收到完整且有效的文件之日起十五个工作日内，国家标准化管理委员会将审核文件，并根据培训机构是否符合要求，依据本通知附录III规定的格式发布接受声明的通知。该通知的有效期不超过三年，自签发之日起计算。

c) 若不符合要求，在规定时间内，培训机构将以书面形式收到不予接受文件的理由。

条 8. 公布补充、调整培训范围的程序和手续

1. 已经通过接收备案通知书确认具备培训能力的培训机构，若需公布补充或调整其培训范围，应准备一份补充或调整培训范围的备案材料，并直接提交或通过邮政寄送至国家标准化管理委员会。备案材料应包括本通知第七条第一款第a项和d项规定的文件。

2. 国家标准化管理委员会按照本通知第七条第二款的规定处理备案材料。

条 9. 暂停、撤销接收备案通知书

1. 当培训机构出现以下情况之一时，暂停接收备案通知书的有效性：

a) 违反本通知及有关法律法规和国家标准化管理委员会的相关指导；

b) 不遵守已规定好的培训流程；

c) 未能保持已公布的组织结构和能力符合相应标准的要求。

2. 在以下情况下，培训机构的接收备案通知书将被撤销：

a) 被解散、破产或严重违反现行法律规定；

b) 反复违反本通知及相关法律法规，对遵守规定造成严重影响；

c) 使用虚假或不实的文件进行培训活动的备案；

d) 提供虚假的培训文件；

đ) 发放培训证书但未实际开展培训；

e) 被暂停接收备案通知书后，在暂停期间内未能完成整改；

g) 不遵守有权管理部门关于检查和审计的要求。

3. 根据违规程度，被撤销接收备案通知书的培训机构将被取消培训结果，并在收到撤销通知之日起两年后且已完成整改的情况下重新获得接收备案通知书。对于被取消培训结果的情况，培训机构应对因缴纳培训费用而遭受损失的组织和个人进行赔偿。

第三章
管理机构和培训机构的权利与责任

条 10. 国家标准化管理委员会的权利与责任

1. 管理并指导根据本通知规定发布的具备培训能力的备案通知书。

2. 在国家标准化管理委员会官方网站上公布已获发、暂停或撤销备案通知书的培训机构名单。

3. 对培训机构的培训活动进行审计和检查，并根据本通知和其他相关法律规定对违规行为进行处理。

条 11. 培训机构的权利与责任

1. 培训机构已经公布具备培训能力的情况下，其培训专业人员的结果将在行政程序中由主管部门审查批准。

2. 遵守已公布的培训计划和内容以及本通知和其他相关法律规定。

3. 正确使用备案材料中的教师队伍。

4. 按照法律规定保存完整的培训档案。

5. 在培训机构的官方网站上公布已实施的培训课程信息，包括课程名称和实施时间。

6. 向完成培训课程的学习者颁发培训证书。

7. 将影响培训机构运营能力的变化情况报告给国家标准化管理委员会。

8. 遵守有权管理部门关于审计和检查的规定要求。

9. 每年11月定期或在有要求时，以书面形式向国家标准化管理委员会报告培训活动情况。报告内容包括：

a) 最近12个月内已实施的培训课程清单（或按报告要求）；

b) 已实施培训课程的学习者名单；

c) 建议和提议（如有）；

10. 履行其他法律规定下的权利和义务。

第四章 实施细则
实施条款

条 12. 生效日期

本通知自2015年4月15日起生效。

条 13. 组织实施

1. 国家标准化管理委员会主任负责指导、监督和组织实施本通知。

2. 在执行过程中，如遇问题或困难，请以书面形式反映给科学技术部研究解决。

 

附录一

培训项目的基本内容
（随同2014年12月12日科学技术部部长发布的第36/2014/TT-BKHCN号通知发布）

第一章 培训计划评估系统 管理符合标准/认证的产品符合标准 产品符合标准

1. 关于培训课程的介绍：

a) 培训课程的目标

b) 标准介绍（关于管理系统/产品）

c) 培训方法

d) 评估培训课程结果的方法

2. 学员参加课程前的知识要求

3. 学员的学习目标

4. 完成培训后获得的知识和技能

5. 培训方法

6. 培训课程内容：

a) 培训课程中基本标准的目的，解释所使用的原理、程序和技术以进行评估，

b) 解释目的、内容：

- 管理系统或质量保证系统的标准（针对产品认证培训课程）

- 实际应用

- 标准的应用程序

- 与认证活动相关的法律框架

- 评估技能

c) 解释标准评估过程中评估人员的作用（根据ISO 19011标准）

d) 解释标准的要求

đ) 取样方法和方式（针对产品认证评估专家培训课程）

e) 制定、执行和报告一次标准ISO 19011及相关标准的评估

g) 其他内容（如有）

7. 培训课程的时间安排

8. 对讲师的要求：

a) 讲师的能力和技能规定

b) 每个课程的最低和最高学员人数规定

c) 适合每个课程学员数量的讲师数量

9. 学员评估和考试组织：

a) 完成课程的评估

b) 课程管理和评估

c) 考试管理和组织

d) 发放证书的规定

10. 培训所需的基础设施和设备。

 

附录二

声明实施培训活动能力的样本
（由科学技术部2014年12月12日发布的第36/2014/TT-BKHCN号通知附带发布）)

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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声明实施培训活动能力

组织名称：...

联系地址：……

3. 情况说明：

声明：

具备实施管理系统评估专家/产品认证评估专家培训活动的能力，按照标准：……（具体标准名称）。

我们承诺确保能力和对培训活动负责，符合相关法律法规的要求。/

 

 

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

接收声明实施培训活动能力的公告样本
（随同2014年12月12日科学技术部部长发布的第36/2014/TT-BKHCN号通知发布）

 

通告

关于接收声明实施培训活动能力的申请

标准计量质量总局确认已收到……的声明实施培训活动能力的申请，培训管理系统评估专家和/或产品认证评估专家。 （培训机构名称）…………………………. 地址：……电话/传真：……电子邮件：……针对标准：…… （明确标准名称）本公告自签署之日起三年内有效。

本公告记录了…… （培训机构名称） ……在遵守实施培训活动要求方面的承诺。

（培训机构名称）……必须完全对其培训课程的合规性负责，符合现行规定。/