令第36/2015/NĐ-CP规定设立省、联省和中央直辖市海关分局的标准；各级海关的组织、任务和活动。

令

条 | 规定设立省、联省、中央直辖市海关分局的标准；

组织、职责和活动

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇一四年六月二十三日颁布的《海关法》；

根据财政部部长的建议，

政府发布法令规定设立省、联省、中央直辖市海关分局的标准；组织、职责和活动。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定设立省、联省、中央直辖市海关分局（以下简称海关分局）的标准；各级海关的组织、职责和活动。

第二条 适用对象

一、各级海关机构。

二、国家其他部门在配合管理海关事务中的职责。

第二章

设立海关分局的标准

第三条 | 原则

海关分局的设立应基于地方对国家海关管理的需求，并遵循以下原则：

一、符合政府和总理批准的行政改革计划、海关改革和现代化计划的要求。

二、满足本法令规定的设立海关分局的标准。

三、确保按照法律规定程序和手续成立行政机关。

第四条 | 标准

一、当拟管理地区满足以下三个标准中的两个时，设立海关分局：

（a）出口和进口总值超过全国平均出口和进口总值的30%，或不包括胡志明市和海防市海关分局管理地区的全国平均出口和进口总值的30%（前一年度）。

（b）拥有一个国际陆路口岸、民用航空口岸或重要海港。

（c）有工业区或经济区。

二、在特殊情况下，为满足管理需求、保护国家主权和经济安全，在边境线长、地形复杂或有利于重点区域经济发展的地方设立海关分局，由总理审查并决定。

三、根据本条第一款的规定，财政部长依据各海关分局的审查情况，制定重组计划，报总理审查并决定。新设立海关分局的情况下，拟管理地区必须符合本款第（a）项规定条件。

四、总理决定设立和重组海关分局。

第五条 | 各部委、机关和地方政府的责任

一、海关总局

（a）向财政部提出设立海关分局的建议。

（b）组织实施海关分局的活动，按照设立决定执行。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

（a）根据本法令第三条和第四条的规定，编制设立海关分局的方案，报告总理审查并决定。

（b）指导并确保实施海关分局活动所需的必要条件。

三、内务部

按照法律规定审查设立海关分局的情况。

四、拟设立海关分局所在省人民委员会

确保实施海关分局活动所需的必要条件。

第三章

组织、职责和活动

条6. 海关组织和活动的原则

1. 越南海关按照集中统一的原则组织和运作。

2. 海关总署署长统一管理并指挥各级海关的活动；下级海关接受上级海关的管理和指导。

条7. 海关的组织结构

1. 海关总署：

a) 办公室、司、局和公立事业单位。

b) 各地海关局。

国务院总理规定海关总署的组织结构。

2. 海关局：

a) 办公室和协助海关局局长工作的各处。

b) 海关分局、海关检查队及相应单位。

财政部部长具体规定海关局的组织结构；决定成立、重组海关分局、海关检查队及相应单位。

3. 如有必要，为满足管理要求，海关总署署长根据财政部部长的分级规定，决定成立、重组属于海关分局、海关检查队及相应单位的工作队伍和业务小组。

条8. 海关总署的任务和活动

1. 向财政部长提交，以提请政府、国务院总理或有权限的机关审议、决定：

a) 海关相关的法律草案、法规草案、国会决议草案；国会常务委员会决议草案；政府决议草案、法令草案；国务院总理决定草案、指示草案及其他相关文件。

b) 海关的战略规划、计划、国家目标计划、行动计划、重要项目和方案。

c) 按照《国家预算法》规定的年度进口出口税收预算。

2. 向财政部长提交审议批准：

a) 海关相关的通知草案、决定草案、指示草案及其他相关文件。

b) 海关行业年度活动计划。

3. 根据职权发布专业指导文件、业务文件；根据法律规定发布的属于海关总署管理范围内的其他文件。

4. 组织实施经有权机关颁布或批准的海关法律法规、战略规划、计划、项目和提案。

5. 组织实施任务：

a) 实施海关手续；对出口、进口、过境货物以及出境、入境、过境运输工具进行海关检查和监督。

b) 在海关活动范围内打击走私和非法跨境运输货物；根据法律规定，在海关活动范围外采取措施打击走私和非法跨境运输货物。

c) 组织实施对出口、进口货物的税收和其他法定收费。

d) 对出口、进口货物进行通关后的核查。

e) 组织实施国家海关统计。

6. 监察、检查、处理申诉和控告；根据职权或建议有权限的机关依法处理违反海关法律的行为；防止腐败和浪费，厉行节约，依法使用分配的资金和经费。

7. 建议有关有权机关关于出口、进口、出境、入境、过境活动及出口、进口货物税收政策的国家管理方针和措施。

国务院总理规定海关总署的职能、任务和权限。

条 9. 任务和活动海关总局

1. 组织、指导、引导、实施下属单位执行所在地区关于海关的法律规定，包括：

a) 出口、进口、转运、过境货物以及出境、入境人员行李和交通工具的海关手续、检查和监督，按照法律规定。

b) 采取必要的业务措施，主动预防和打击走私、非法运输货物和毒品过境。在海关总局管辖范围外配合执行预防和打击走私、非法运输货物和毒品过境的任务，按照法律规定。

c) 执行出口、进口货物的税收和其他收入的法律规定。

d) 按照法律规定对出口、进口货物进行通关后的检查。

e) 按照法律规定对海关总局管理范围内的出口、进口、过境货物及出境、入境、过境交通工具进行国家统计。

2. 按照法律规定检查海关政策和法律法规的执行情况。

3. 建议修改和完善关于出口、进口、出境、入境、过境活动以及出口、进口货物税收政策的法律规定；向海关总署署长报告海关总局无法解决的问题和超出其权限的问题。

4. 财政部部长具体规定海关总局的职能、任务和权限。

条 10. 海关分局、海关监管队及其他相应机构的任务和活动

1. 根据《海关法》及相关法律规定，执行以下具体任务和权限：

a) 按照法律规定执行出口、进口、转运、过境货物以及出境、入境人员行李和交通工具的海关手续、检查和监督。

b) 在海关管辖范围内执行海关监管，以预防和打击走私、商业欺诈、非法运输货物过境、预防和打击毒品。

配合其他职能力量，在海关管辖范围外执行预防和打击走私、商业欺诈、非法运输货物过境的工作。

c) 按照法律规定征收出口、进口货物的税款和其他收入；执行税额确定、欠税跟踪、强制征税；确保及时足额缴入国库。

d) 按照法律规定组织执行通关后的检查。

e) 对海关总局管理范围内的出口、进口、过境货物及出境、入境、过境交通工具进行国家统计。

2. 检查海关分局、海关监管队及其他相应机构工作人员执行海关政策和法律法规的情况。

3. 向有权限的上级机关建议修改和完善关于出口、进口、出境、入境、过境活动以及出口、进口货物税收政策的法律规定，并报告海关分局、海关监管队及其他相应机构无法解决的问题。

海关总署署长具体规定海关分局、海关监管队及其他相应机构的职能、任务和权限。

第四章 实施细则

实施条款

第十二条 生效日期

本法令自2015年6月10日起生效。

条 12. 执行责任

财政部部长、各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席、各机关、组织和个人负责人负责执行本法令。/。